К делу № 2-1415/2022
УИД 23RS0050-01-2022-001847-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Темрюк 05 июля 2022 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Метелкина Е.В.,
при секретаре судебного заседания Кожемякиной Я.Л.,
с участием истца ФИО2, представителя ответчика администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района ФИО5, действующей на основании доверенности,
эксперта ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Темрюкского городского поселения <адрес> о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Темрюкский районный суд с иском к администрации Темрюкского городского поселения <адрес> о признании права собственности на гараж.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации <адрес> истцу было выдано заключение № о возможности закрепления земельного участка площадью 24 кв.м, в аренду для строительства капитального гаража, адрес объекта недвижимости: на территории, прилегающей к дому № по <адрес> в <адрес>. Им были проведены кадастровые работы, изготовлен технический план земельного участка,ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы муниципального образования<адрес> № «Об утверждении границ и предоставлении в аренду, земельного участка, прилегающего к дому № по <адрес> в <адрес>» был утвержден проект границ земельного участка, площадью 24 кв.м, земельный участок предоставлен в аренду сроком на 5 лет для строительства гаража.ДД.ММ.ГГГГ был получен кадастровый план земельного участка с кадастровым номером 23:30:1107054:0001 площадью 24+- 2 кв.м, обремененный арендной платой до ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы муниципального образования <адрес> № «О строительстве капитального гаража на территории, прилегающей к дому № по <адрес> в <адрес>» ему было разрешено строительство гаража, размером 4,0 х 6,0 метров.Было получено разрешение на строительство капитального гаража от ДД.ММ.ГГГГ № и строительный паспорт, выданный МУ «Управление архитектуры и градостроительства». В 2006 году гараж им был достроен, в соответствии с параметрами указанными в разрешительных документах и в срок отведенный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях оформления документов на объект капитального строительства он обратился в администрацию Темрюкского городского поселения с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка под объектом недвижимости- капитальным гаражом, но ему был предоставлен отказ со ссылкой, что гараж был построен в 2006 году, то он не попадает под действие закона «гаражной амнистии».Что касается срока договора аренды, то он истек в 2009 году, а для заключения нового договора аренды без торгов или предоставлении земельного участка в собственность за плату, необходимо предоставление право удостоверяющих документов на объект недвижимости. Капитальный гараж возведен им на основании всех разрешительных документов, но в связи с тем, что в законодательные акты внесены многочисленные изменения, касающиеся регистрации прав на недвижимое имущество зарегистрировать свое право на капитальный гараж он может лишь в судебном порядке, для дальнейшего оформления земельного участка под гаражом.
В судебном заседании истецФИО2 заявленные требования поддержали просилих удовлетворить в полном объеме, пояснив суду, что когда он получил квартиру в 2004г., был выделен земельный участок под строительство гаража в аренду. Было разрешение на строительство. Но в связи с тем, что он был пограничником и находился на службе на море, своевременно не смог узаконить гараж.
Представитель ответчика -администрации Темрюкского городского поселения <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала,пояснив суду, чтобыл заключен договор аренды земельного участка сроком до 2009г., площадью 24 кв.м. Истцом было получено разрешение на строительство, в котором указано требование, что по окончанию необходимо оформить акт ввода объекта в эксплуатацию. Однако истец не оформил акт ввода объекта в эксплуатацию. Кроме того, площадь застройки превышает разрешенную площадь для строительства гаража и площадь выделяемого земельного участка. Проведенной по делу экспертизой установлено, что объект не нарушает права и интересы третьих лиц, угрозу жизни и здоровью граждан либо истца не причиняет. Просила в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав поясненияистца и представителя ответчика, эксперта ФИО4, исследовав материалы дела, считает, что исковые требованияФИО2 подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации <адрес> ФИО2 было выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о возможности закрепления земельного участка в аренду для строительства капитального гаража на территории, прилегающей к дому № по <адрес> в <адрес>, площадью 24 кв.м.
Постановлением главы муниципального образования<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ и предоставлении в аренду, земельного участка, прилегающего к дому № по <адрес> в <адрес>» был: утвержден проект границ земельного участка, площадью 24 кв.м, на территории, прилегающей к дому № по <адрес> в <адрес>, для строительства гаража; постановлено предоставить ФИО2 в аренду сроком на 5 лет земельный участок, площадью 24 кв.м, на территории, прилегающей к дому № по <адрес> в <адрес>, для строительства гаража.
ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен кадастровый план на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 24+- 2 кв.м, расположенный на территории, прилегающей к дому № по <адрес> в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией муниципального образования <адрес> заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, согласно которого ФИО2 предоставлен в аренду на срок 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 24 кв.м, расположенныйпо адресу: <адрес>,территория, прилегающей к дому №, для строительства гаража.
Постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О строительстве капитального гаража на территории прилегающей к дому № по <адрес> в <адрес>» ФИО2 разрешено строительство гаража размером 4,0 х 6,0 метров на территории прилегающей к дому № по <адрес> в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 МУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации <адрес> выдано разрешение на строительство капитального гаража № от ДД.ММ.ГГГГ и строительный паспорт.
Согласно технического паспорта, по адресу: <адрес>, №, квартал №, расположен гараж, литер Г 30, площадью 22,1 кв.м, 2006 года постройки.
Исходя из доводов истца, он обратился в администрацию Темрюкского городского поселения с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка под объектом недвижимости- капитальным гаражом, но ему был предоставлен отказ со ссылкой, что гараж построен в 2006 году, то он не попадает под действие закона «гаражной амнистии».
Как следует из доводов ответчика, ФИО2 в 2006 году произвел строительство гаража, однако по окончании строительства не ввел объект в эксплуатацию. Кроме того, ФИО2 разрешено строительство гаража размером 4,0 х 6,0 метров, а согласно представленных документов площадь застройки гаража по внешним размерам составляет 25,4 кв.м (4,10 м х 6,19 м), что превышает разрешенную площадь для строительства гаража и площадь выделяемого земельного участка,что в свою очередь свидетельствует об отклонении при строительстве от разрешительной документации, в связи с чем обладает признаками самовольной постройки.
В соответствии с ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу требований п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г.), при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует учитывать градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки. Признаком самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.
Согласно ч. 1 статьи 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Поскольку в ходе судебного разбирательства возникла объективная необходимость дать оценку соблюдения строительных норм при строительстве здания, которая может быть осуществлена только с использованием специальных познаний, в соответствии со ст. 79 ГПК РФ суд определением от ДД.ММ.ГГГГ назначил судебную строительную и землеустроительную экспертизу, производство которой поручено эксперту ФИО4, с привлечением по необходимости, специалистов по землеустройству (кадастрового инженера).
Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта№ от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости - гараж Литер Г-30, общей площадью 22,1 кв. м., находящейся по адресу: <адрес>, квартал №, <адрес>, территория, прилегающая к дому №, соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, нормам СНИП, ГОСТ.Спорный объект не создает препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащими им земельными участками и расположенными на них объектами недвижимости. Указанный объект не создает препятствия в пользовании имуществом других собственников.Указанное строение не образует угрозу жизни, здоровью, пользованию владельцу итретьим лицам и может эксплуатироваться по назначению.Строение расположено на земельном участке в соответствии с градостроительныминормами и отступами и не выходит за пределы границ земельного участка, соответствует разрешению на строительство. Согласно Правилам землепользования и застройки на территории Темрюкского городского поселения для объекта гаражного назначения, предназначенного для хранения личного автотранспорта граждан, минимальная площадь равна 11 кв. м. В соответствии с положениями СП 113.13330.2016Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиН 21-02-99*, минимальная необходимая площадь гаражного бокса принимается с учетом класса автомобиля с учетом минимально допустимых зазоров безопасности. Наиболее распространенным является класс автомобиля «Средний». Средний класс автомобилей имеет габариты: (L) длина 4300 мм, (В) ширина 1700 мм, высота 1800 мм. (Приложение А «Классификация автомобилей, применяемая для определения габаритов машино-мест на стоянках автомобилей» к СП 113.13330.2016 Свод правил. Стоянки автомобилей, Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*. Изолированный бокс для автомобиля среднего класса должен иметь размеры не менее: -ширина 1700 мм + 1600 мм = 3300 мм; длина 4300 мм + 1400 мм = 5700 мм.Следовательно, минимальная площадь гаражного бокса -18,81 кв.м. Площадь земельного участка должна быть больше на величину площади занимаемой наружными стенами (зависит от используемого строительного материала). Для гаражного бокса, возводимого из мелкоштучных цементных блоков толщиной 200 мм, минимальная площадь земельного участка равна 23,71 кв.м, из них площадь бокса - 18,81 кв.м, площадь, занимаемая наружными стенами - 4,9 кв.м.
Также в ходе судебного разбирательства был допрошен эксперт ФИО4, который показал, что расстояние от обследуемого гаража до стен жилого дома - 40 м. Обследуемый гараж, расположен в линии гаражей, гараж не крайний, поэтому замеры проводились внутри объекта. Площадь объектов всегда ставятся по внутренним замерам. Стены гаража выложены в один блок, в связи с чем в техническом паспорте с учетом размера строительного материала указаны внешние размеры. Гараж делается для машины или мотоцикла. Он брал в экспертизе среднюю машину. Земельный участок для гаража - площадь застройки 100 %. Для этого гаража минимальная площадь 11 м, расчет он привел в экспертизе. Земельный участок, площадью 24 кв.м, достаточный для дальнейшей эксплуатации гаража истца.
Суд принимает во внимание заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, как надлежащее доказательство. Основание не доверять данному заключению, суду не представлено. При проведении экспертизы эксперту были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, о чем он расписался. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Стороны по делу данную экспертизу не оспаривали. Ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы суду не заявляли.
Учитывая выводы, изложенные в заключении эксперта№ от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии гаража разрешению на строительство, суд считает, что возведенный ФИО2 гараж не является самовольной постройкой, поскольку возведен в 2006 году на основании выданного ему разрешения на строительво, на земельном участке, предоставленном ему в аренду для строительства гаража в установленном порядке, при строительстве гаража истцом нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено.
Суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 в полном объеме, учитывая, чтогараж возведен на основании разрешения на строительство, строительство гаража не нарушает разрешенного использования земельного участка, сохранение объекта не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также, что в настоящее времядля истца единственным возможным способом реализации права на возведенный объект недвижимости является обращение в суд.
Согласно п.5 ч.2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к администрации Темрюкского городского поселения <адрес> о признании права собственности на гараж.
Признать за ФИО1 право собственности на капитальный гараж, площадью 22,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <адрес>
Решение является основанием для государственной регистрации права собственностиза ФИО1 на гараж, площадью <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.
Председательствующий: Е.В. Метелкин
Решение суда в окончательной форме принято 12июля 2022г.