Дело №2а-409/2023
УИД: 77RS0010-02-2023-004860-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2023 года адрес
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-409/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к учредителю СМИ – журнала «Московская Швейцария» ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Управление Роскомнадзора по ЦФО) обратилась в суд с административным иском к учредителю СМИ – журнала «Московская Швейцария» ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации, в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «Московская Швейцария» серии ПИ № 1 – 01580 от 29 апреля 2004 года, ссылаясь на то, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Дело рассмотрено при данной явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.
В судебном заседании установлено, что 29 апреля 2004 года зарегистрировано средство массовой информации - журнала «Московская Швейцария» (свидетельство о регистрации серии ПИ № 1 – 01580), учредителем которого является ФИО1
ИТАР-ТАСС письмом от 20 сентября 2022 года сообщил, что последний внесенный в электронную базу данных обязательный экземпляр журнала «Московская Швейцария» не поступал.
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного.
В самом Законе Российской Федерации «О средствах массовой информации» отсутствует понятие «выход в свет».
Статьей 26 данного Закона установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).
Вместе с тем, в статье 1268 ГК РФ закреплены тождественные понятия «опубликование» и «выпуск в свет», под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона РФ "О средствах массовой информации» при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».
Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в ходе планового мероприятия по систематическому наблюдению в отношении журнала «Московская Швейцария» был выявлен факт невыхода СМИ в свет более года.
Согласно письма ИТАР-ТАСС от 20 сентября 2022 года последний внесенный в электронную базу данных обязательный экземпляр журнала «Московская Швейцария» не поступал.
Со стороны ответчика не представлено доказательств соблюдения требований п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительной регистрации средства массовой информации.
Руководствуясь ст. ст. 177 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к учредителю СМИ – журнала «Московская Швейцария» ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации – удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «Московская Швейцария» серии ПИ № 1 – 01580 от 29 апреля 2004 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Виноградова
Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2023 г.