Решение по делу № 2А-9241/2023 от 05.10.2023

14RS0035-01-2023-012404-79

Дело № 2а-9241/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 05 октября 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Цыкуновой В.П., при секретаре Гоголевой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТБ Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ОТП Банк обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что в Якутский ГОСП 05.10.2022 г. предъявлялся исполнительный документ 2-3908/48-2022, выданный 04.08.2022 г. мировым судьей судебного участка №59 г.Якутска о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору 3005752184 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 выразившиеся: 1) не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 14.10.2022 г. по 14.08.2023 г.; 2) не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 14.10.2022 г. по 14.08.2023 г.; 3) в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 14.10.2022 г. по 14.08.2023 г.; 4) в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 14.10.2022 г. по 14.08.2023 г.; 5) в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 14.10.2022 г. по 14.08.2023 г г. Обязать судебного пристава-исполнителя ЯГОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал.

Представители УФССП по РС(Я), судебный пристав ЯГОСП ФИО1 в судебное заседание не явились, представив письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому все необходимые действия со стороны судебного пристава-исполнителя были осуществлены. По исполнительному производству в отношении должника ФИО2, остаток задолженности составляет 34970,03 руб. Просят в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещена, не явилась, причину неявки суду не сообщила.

Из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) следует, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Как установлено частью 1 статьи 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В соответствии с пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО2, судом направлялось извещение о рассмотрении административного искового заявления 05.10.2023 г. в 11 часов 30 минут по указанному в административном иске адресу, что свидетельствует об исполнении предусмотренной законом обязанности по информированию лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения административного дела.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц, явку которых суд обязательной не признавал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №48 г.Якутска от 04.08.2022 г. с ФИО2 в пользу АО ОТП Банк взыскана задолженность по кредитным платежам в размере 35320,23 руб., выдан исполнительный лист.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №48 г.Якутска Республики Саха (Якутия), по заявлению взыскателя, судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП России по РС(Я) 14.10.2022 года возбуждено исполнительное производство №254750145/1437-ИП в отношении ФИО2., должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, разъяснен порядок оплаты задолженности и последствия неоплаты таковой.

В рамках исполнительного производства в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП по РС (Я) были направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы и банки.

В частности, на протяжении всего периода исполнительного производства были направлены запросы в ОГИБДД МВД по РС(Я), ФНС, операторам связи, запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, а также направлены запросы в банки и кредитные организации.

По данным сведениям РЭО ГИББД ММУ МВД Якутского, транспортное средство на праве собственности за должником не зарегистрировано.

Расчетный счет у должника выявлен в АО «ОТП Банк», ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк», филиал «Центральный», ПАО «Совкомбанк».

22.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП России по РС(Я) вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

22.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП России по РС(Я) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству.

06.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП России по РС(Я) вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

06.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП России по РС(Я) вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.

13.09.2023 г. совершен акт выхода по адресу должника, в ходе которого должник не установлен, оставлена повестка о явке к судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу положений ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» окончание исполнительного производства предполагает возврат исполнительного документа взыскателю и не является препятствием для предъявления его к исполнению вновь.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника или его имущества.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с требованиями статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Закона № 229-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава соответствуют требованиям федерального законодательства.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена. Вопреки доводам административного истца, совокупность произведенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по заявленным административным истцом требованиям.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Не достижение желаемого взыскателем результата, отсутствие положительного результата не свидетельствует о незаконном бездействии должностного лица.

Ходатайств о розыске имущества должника судебному пристава-исполнителю не заявлялось, информация о принадлежности (возможной принадлежности) должнику какого-либо имущества, на которое возможно обратить взыскание, не предоставлялась.

Приведенные в исковом заявлении доводы о том, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие по выявлению совместно нажитого имущества в отношении супруга должника, основанием для удовлетворения требований являться не могут, поскольку принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, а несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии. Более того, доказательства того, что у супруга должника имеется имущество, на которое может быть обращено взыскание, отсутствуют.

Как усматривается из материалов дела, требования исполнительного документа должником исполняются, на 20.09.2023 г. остаток задолженности составляет 34970,03 руб.

Ссылки на отсутствие полного исполнения сами по себе не являются достаточным основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными. Своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов является целью деятельности судебного пристава-исполнителя, а не обязательным результатом исполнительного производства.

Исполнительное производство не окончено, и что в данном случае правоотношения по исполнению (неисполнению) действий, направленных на исполнение судебных актов, судебным приставом-исполнителем носят длящийся характер.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Акционерного общества «ОТБ Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 об оспаривании бездействия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

___

Судья В.П. Цыкунова

Решение изготовлено 06 октября 2023 г.