Решение по делу № 2-464/2025 от 11.09.2025 - о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело № 2-464/2025

УИД 91RS0015-01-2025-000542-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2025 года пгт. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Ермаковой А.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пархоменко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Нижнегорский гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо Клиентская служба (на правах отдела) в <адрес> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит:

- признать незаконными решения отдела установления пенсий с учетом специального стажа №№ Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать ответчика включить в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя биологии; нерабочие праздничные дни в <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в порядке пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в отдел установления пенсий с учетом специального стажа №№ Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано, специальный стаж истицы по подсчету пенсионного органа составил 14 лет 06 месяцев 16 дней. В расчет специального стажа не были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы по основной должности заместителя директора по УВР, а также нерабочие праздничные дни в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ей вновь было отказано. Помимо ранее не включенных периодов, в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, также не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по аналогичному основанию. По мнению истца, ответчиком незаконно спорные периоды исключены из расчета ее специального стажа. С решениями пенсионного органа истец не согласна, полагает, что все спорные периоды подлежат включению в ее специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а ответчиком безосновательно указанные периоды не приняты во внимание.

В судебное заседание истец не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просит провести судебное заседание в ее отсутствие, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление. ДД.ММ.ГГГГ от представителя по доверенности ФИО6 в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОСФР по <адрес>, в удовлетворении искового заявления ФИО3 просит отказать в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО6 поступили возражения на исковое заявление ФИО3, в которых представитель, дублируя текст решений об отказе в назначении пенсии, указывает на законность действий пенсионного органа при отказе в назначении пенсии ФИО3

Представитель третьего лица Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> Управления организации работы клиентских служб Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, причины неявки суду не известны.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ г.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты> №№, в котором имеется отметка о ее регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы (л.д. 61-63).

Однако, решением отдела установления пенсий с учетом специального стажа №№ Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого льготного стажа с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учтен период работы истицы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением следующих периодов:

- периоды невыполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы по основной должности заместителя директора по УВР (в том числе отпуск без сохранения заработной платы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым.

По расчету пенсионного органа общий страховой стаж ФИО3 составляет 31 год 11 месяцев 06 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 14 лет 06 месяцев 16 дней (л.д. 80).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы (л.д. 135-136).

Решением отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого льготного стажа с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учтен период работы истицы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением следующих периодов:

- периоды невыполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы по основной должности заместителя директора по УВР (в том числе отпуск без сохранения заработной платы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

По расчету пенсионного органа общий страховой стаж ФИО3 составляет 33 года 01 месяц 18 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 15 лет 00 месяцев 27 дней (л.д. 130).

Согласно имеющимся в материалах пенсионного дела данным о стаже от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом при принятии решения об отказе в назначении пенсии в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131-133).

Согласно положениям ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и абз. 1 п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №№ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №№; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №№, Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О трудовых книжках»). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно записям в трудовой книжке серии <данные изъяты> №№, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя биологии <данные изъяты> общеобразовательной школы I-III ступеней (пр. РОО №№ ДД.ММ.ГГГГ, пр. по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ <адрес> общеобразовательная школа I-III ступеней <адрес> совета Автономной Республики Крым переименована на Муниципальное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым (приказ РОО №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.); ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Желябовская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым; ДД.ММ.ГГГГ должность заместителя директора школы по воспитательной работе переименована на заместителя директора школы (пр. №№ от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 99-101).

Разрешая требования истца о включении в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

В своих решениях №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик ссылается на не выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы по основной должности заместителя директора по УВР.

Действительно, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Однако, ответчиком не было учтено, что в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заместителя директора по воспитательной работе и в должности учителя в <данные изъяты> общеобразовательной школе I-III ступеней <адрес> ФИО7 АР Крым на территории Республики Крым действовало законодательство Украины, которое не предусматривало в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, соблюдение нормы часов педагогической нагрузки.

Спорные периоды педагогический деятельности истицы подтверждаются также справкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым, согласно которой, ФИО3 действительно работала в МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым:

- с ДД.ММ.ГГГГ (пр. <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ; пр. по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ – заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ) – заместителем директора по воспитательной работе на 1 ставку;

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по школе об изменении тарификации №№ от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по школе по педагогической нагрузке №№ от ДД.ММ.ГГГГ) - заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (тарификационные списки, лицевые счета ДД.ММ.ГГГГ гг.) – заместителем директора по внеклассно-воспитательной работе на 1,0 ставку;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (тарификационные списки, лицевые счета ДД.ММ.ГГГГ гг.) – заместителем директора на 0,5 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ) – заместителем директора по внеклассно-воспитательной работе на 1,0 ставку, что предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

За период с ДД.ММ.ГГГГ выполняла нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной на полную ставку заработной платы, за исключением следующих периодов:

- отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ);

- курсы повышения квалификации (с сохранением рабочего места и средней заработной платы): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ по РОО №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Совмещала работу в должности учителя биологии:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 10 часов (тарификация, приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 11 часов (тарификация, приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 13,84 часов (тарификация),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 10 часов (приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 12 часов (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 16 часов (тариф, списки, приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 7 часов (тарификация, приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 9 часов (тарификация, приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 5 часов (тарификация, приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 5 часов (тарификация, приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 9 часов (тарификация, приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 9 часов (отпуск),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 0 часов,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 6 часов (приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 0 часов,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 1 час (приказ по школе №№-к от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 0 часов (тарификация),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 2 часа (тарификация),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 0 часов (тарификация),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 7 часов (приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ ДД.ММ.ГГГГ, приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 10 часов (приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 14 часов (приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 16 часов (приказ по школе №№ от 30.08.),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 19 часов (приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 18 часов (приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год 16 часов (приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 6 часов (приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 6 часов (приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 6 часов (приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 8 часов (приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 8,5 часов (приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 12 часов (приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 9 часов (приказ по школе ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учебный год – 9,5 часов (приказ по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Основанием выдачи справки указаны книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ гг., тарификационные списки ДД.ММ.ГГГГ гг., лицевые счета ДД.ММ.ГГГГ гг.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

В силу ч. 4 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Учитывая вышеуказанные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком безосновательно исключены периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года из расчета специального педагогического стажа, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о включении в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №№, подлежащего применению к данным периодам, предусмотрена должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований, центры образования.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №№, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №№ в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных, в том числе, в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после ДД.ММ.ГГГГ года по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №№).

Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт «б» пункта 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №№).

Таким образом, Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №№ определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ №№: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В силу статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№) педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№ норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, предусматривалась и в последующем приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», приказом Министерства образования и науки Российской от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Из материалов дела, в частности, справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым (л.д. 18), приказа по школе №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении учебной нагрузки в 1 семестре ДД.ММ.ГГГГ учебного года (л.д. 31-32), приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ года «О распределении учебной нагрузки во 2 семестре ДД.ММ.ГГГГ учебного года» следует, что, занимая должность заместителя директора на 0,5 ставки, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 также работала учителем с педагогической нагрузкой 16 часов.

Принимая во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 занимала должность заместителя директора на 0,5 ставки и по совместительству учителя, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности заместителя директора на 1,0 ставку и по совместительству учителя в МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым, то есть работала в должности и учреждении, поименованных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №№, суд приходи к выводу о наличии оснований для включения периодов трудовой деятельности ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, в течении спорных периодов истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые по мнению суда, также подлежат включению в специальный стаж, дающий право истице на назначение досрочной пенсии, поскольку в соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Указанные периоды являются периодами работы, за которые за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Кроме того, в силу специфики трудовой деятельности лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обязано периодически проходить обучение, повышать квалификацию в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями.

При этом суд также исходит из того, что Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№ "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№" постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" дополнено пунктом 3(1) следующего содержания: «При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование".

При этом, периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бесспорно учтены пенсионным органом при расчете ее общего и льготного стажа, что подтверждается имеющимися в пенсионном деле данными о стаже.

Также не основано на законе решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО8 нерабочих (праздничных) дней, установленных органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Так, нерабочие праздничные дни, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии. Перечень нерабочих праздничных дней установлен ст. 112 ТК РФ. При этом в ст. 5 ТК РФ указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе, региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статья 6 ТК РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и власти субъектов Российской Федерации, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территориях. Право субъектов Российской Федерации устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом Российской Федерации (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. №№).

Кроме того, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.№№). Предписаний о том, что в спецстаж должны включаться спорные периоды отдыха, установленные не Трудовым кодексом Российской Федерации, а региональным законодательством, в Правилах нет, как нет и норм, запрещающих это делать.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что отсутствие в Правилах от ДД.ММ.ГГГГ №№ прямого указания на возможность включения в специальный стаж нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в <адрес>, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных дней из стажа на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности решений пенсионного органа в части непринятия к учету для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО3 спорных периодов ее работы.

По информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы, учтенных в бесспорном порядке в решениях об отказе №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов, указанных в исковом заявлении ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 00 месяцев 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 03 года 11 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 26 дней), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 08 дней), стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №№, на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения) составит 25 лет 04 месяца 13 дней (необходимый льготный стаж 25 лет будет выработан на ДД.ММ.ГГГГ). Право на пенсию, с учетом повышения, предусмотренного п. 1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ (через 48 месяцев от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ Право на даты подачи заявлений ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Предварительный расчет ИПК - 87,928 (л.д. 57).

Учитывая, что на момент обращения с первоначальным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в специальный страховой стаж ФИО3 засчитано 14 лет 06 месяцев 16 дней, и на момент обращения с повторным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в специальный страховой стаж ФИО3 засчитано 15 лет 00 месяцев 27 дней, а с учетом решения суда, обязывающего ответчика включить в специальный стаж конкретные периоды педагогической деятельности в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, то у ФИО3 на день обращения с первоначальным заявлением ДД.ММ.ГГГГ имеется льготный стаж 25 лет 04 месяца 13 дней, в связи с чем необходимый стаж 25 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" если право на пенсию по старости независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ возникло в 2022 г., то срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения этого права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что пенсионным органом обоснованно отказано ФИО3 в назначении досрочной пенсии по старости.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконными решений отдела установления пенсий с учетом специального стажа №2 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора и учителя биологии Желябовской общеобразовательной школы I-III ступени, МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым, а также нерабочих (праздничных) дней в <адрес>.

Учитывая незаконность решений пенсионного органа в указанной части, имеются также правовые основания для возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности включить указанные спорные периоды в страховой стаж истца, в связи с чем исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения отдела установления пенсий с учетом специального стажа №№ Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора и учителя биологии <данные изъяты> общеобразовательной школы I-III ступени, МБОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым, с учетом нерабочих (праздничных) дней в <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора и учителя биологии <данные изъяты> общеобразовательной школы I-III ступени, МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым, с учетом нерабочих (праздничных) дней в <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 года.

Председательствующий: