РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-2963/2025
г. Тюмень 05 марта 2025 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,
при секретаре Колечкиной К.В.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Тюменской области о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Тюменской области о признании незаконным решения Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением УМВД России по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; возложении обязанности восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты.
Требования мотивировал тем, что решением Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области он снят с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. С данным решением не согласен, поскольку является ветераном боевых действий. Ранее состоял на учете по получению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого дома. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого дома с семьей в составе 4 человек. При постановке на учет был зарегистрировал в жилом помещении по адресу: <адрес>. Данное помещение принадлежало на праве собственности его матери, в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ не проживал. В последующем отказался от принятия наследства после смерти своей матери, состоящего из вышеуказанной квартиры по адресу: <адрес>. Указывает, что согласно техническому паспорту, данное жилое помещение находится в аварийном состоянии. С ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве оперативного управления УМВД России по Тюменской области. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако данное жилое помещение принадлежит супругу сестры, регистрация по указанному адресу была необходима, поскольку по адресу фактического проживания не возможно встать на регистрационный учет.
В возражениях на исковое заявление представитель УМВД России по Тюменской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель УМВД России по Тюменской области ФИО3 в судебном заседании возражала, относительно удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ оформленным протоколом №, утвержденным распоряжением УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в семьей в составе 4 человек (ФИО1, супруга ФИО6, дочь ФИО7, сын ФИО8).
При постановке на учет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение принадлежало на праве собственности матери истца ФИО9
Согласно завещанию от ДД.ММ.ГГГГ № все имущество ФИО9 завещала в равных долях по 1/3 каждому: ФИО10, ФИО11, ФИО1
Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он отказался от причитающегося ему наследства в пользу ФИО11
Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением УМВД России по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что ФИО1 был обеспечен общей площадью жилого помещения более 15 кв.м на человека в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации по адресу <адрес>.
Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ.
В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (подпункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ).
В силу положений статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием к возникновению у гражданина права пользования жилой площадью, принадлежащей собственнику, является факт его вселения собственником на указанную площадь в качестве члена семьи.
Вместе с тем, принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенные в Постановлении от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Основанием для принятия оспариваемого решения послужил тот факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был обеспечен общей площадью жилого помещения более 15 кв.м на человека, поскольку был зарегистрирован по адресу <адрес>, в квартире, принадлежащей его матери, в этот же период в данном жилом помещении общей площадью 53 кв.м зарегистрированными значились ФИО7, ФИО8
Вместе с тем, как следует из представленных доказательств, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживает в жилом помещении по адресу <адрес>, принадлежащем на праве оперативного управления УМВД России по Тюменской области, что подтверждается справкой завхоза ФКУ ЦХиСО ФИО12, рапортом ФИО1 и не оспаривается ответчиком.
Таким образом, ФИО1 не может быть признан членом семьи собственника помещения по адресу <адрес> ФИО9 по смыслу положений Жилищного кодекса Российской Федерации ввиду их раздельного проживания. При этом, само по себе родство не определяет наличие семейных отношений между матерью и истцом; факт регистрации истца в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности его матери, право на жилую площадь у ФИО1 не порождает.
При изложенных обстоятельствах исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил :
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное распоряжением УМВД России по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Возложить обязанность на УМВД России по Тюменской области восстановить ФИО1 в очереди на получение единовременной социальной выплаты.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 18 марта 2025 года.
Судья А.О. Тимофеева