Решение по делу № 2А-1835/2025 от 02.04.2025 - о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации.

72RS0013-01-2024-011937-48

2а-1835/2025 (2а-9094/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень 19 марта 2025 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Полушиной А.В.,

при секретаре Ананьевой Е.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России ФИО2,

представителя административного ответчика Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тюменской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России, Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тюменской области о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области), Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – УФСИН России, Министерству Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тюменской области, в котором просит признать действия (бездействие) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области незаконными, а условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области – унижающими человеческое достоинство, взыскании с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области и в его пользу 400 000 руб. за нарушение условий содержания под стражей.

Требования мотивирует тем, что в периоды с 28.12.2015 по 08.11.2022 года, он следовал транзитом и содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, где был помещен в нечеловеческие условия содержания, содержался в переполненных камерах. Так, с 21.08.2022 по 08.10.2022 он помещался в камеру № 172, которая рассчитана на двух человек, а содержалось там по 3-4 человека. Из-за тесноты испытывал нехватку личного пространства. Во всех камерах была плохая вентиляция, его содержали вместе с курящими заключенными. Во всех камерах были краны только с холодной водой, в камере № 172 был неисправный кран, жалобы по этому поводу администрацией игнорировались. Горячая вода в камерах отсутствовала, что затрудняло стирку вещей и соблюдение личной гигиены. Отсутствовало специальное помещение для сушки вещей, в камерах было холодно. Полы в камерах наполовину бетонные, на остальной части вместо дерева лежал кусок ДВП. Питание не соответствовало минимальным требованиям, качество продуктов было низким, не предоставлялось молоко, не выдавались яйца, рыба, фрукты и овощи. Хлеб был постоянно недопеченный. В камерах находились различные насекомые, а также мыши и крысы, при этом, дезинфекция и дезинсекция камерных помещений не проводилась. Постельные принадлежности выдавались в плохом качестве, начинка матрасов была уплотнена. Душ предоставлялся один раз в семь дней, время было ограничено до 15-20 минут, чего было недостаточно, отсутствовала уединенность, так как в душ водили всей камерой. Санитарно-гигиенические условия в душе отсутствовали, на стенах и напольном покрытии был налет. Камеры СИЗО находились в антисанитарных условиях, стены были в пятнах, в углах – грибок, побелка стен осыпалась. В камерах отсутствовал хозяйственный инвентарь (тряпка, ведро, тазик, веник, совок). В камерах было холодно, вместо стекла вставлен пластик. С ним в камеру неоднократно помещались заключенные, больные ВИЧ-инфекцией, туберкулезом и гепатитом. В боксах по прибытию удерживался более 14 часов без еды и кипятка. Его жалобы были оставлены администрацией без внимания. В камере 172 содержался с осужденными ФИО5 и ФИО6. Таким образом, его права по содержанию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области были грубо нарушены (том 1, л.д. 2-5).

Определением к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Тюменской области (том 1, л.д. 1).

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России, Министерством Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тюменской области представлены возражения по административному иску, в которых административные ответчики выразили несогласие с доводами административного истца в полном объеме, в удовлетворении его административного искового заявления просили отказать, поскольку порядок и условия содержания ФИО1 в следственном изоляторе не нарушены (том 2, л.д. 27-32, 33-38, 39-44; том 3 л.д. 5-8).

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административное исковое заявление в полном объеме, настаивал на удовлетворении заявленных им требований.

Представители административных ответчиков ФИО2, ФИО3 просили отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы в обоснование административного иска и возражения на него, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

На основании ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ (ч. 1 и ч. 2 ст. 10 УИК РФ).

На основании ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1314, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов, входят в число основных задач ФСИН России.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления о нарушении условий содержания и присуждении компенсации суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Также на основании ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту Федеральный закон от 15.07.1995 года №103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном КАС РФ, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение.

В силу ч. 2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы и изоляторах временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ и конкретизированы в Приказе Минюста России от 04.07.2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

В силу ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 12 и п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, ст. ст. 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ, ст. 99 УИК РФ). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свободы лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и п. 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) права, свободы и законные интересы.

Исходя из содержания ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции РФ, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 74 УИК РФ следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений для осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, и иных категорий осужденных. Судом установлено следующее.

Согласно приговору Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 марта 2017 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 132 УК РФ, п. «а, б» ч. 2 ст. 131 УК РФ, п. «а,б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, ч. 1 ст. 139 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (том 3 л.д. 12-20).

По учетно-регистрационным данным ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 содержался в следственном изоляторе в камерах:

№ 421 с 21.12.2015 по 28.12.2015,

№ 151 с 16.01.2016 по 18.01.2016, с 07.02.2016 по 10.02.2016, с 23.02.2016 по 26.02.2016;

№ 163 с 17.03.2016 по 22.03.2016, с 17.04.2016 по 18.04.2016;

№ 342 с 07.05.2016 по 10.05.2016;

№ 357 с 04.06.2016 по 08.06.2016;

№ 348 с 11.03.2017 по 17.03.2017;

№ 232 с 21.03.2017 по 22.03.2017;

№ 158 с 07.04.2017 по 10.04.2017;

№ 110 с 15.06.2018 по 20.06.2018;

№ 106 с 20.06.2018 по 22.06.2018;

№ 182 с 17.07.2018 по 19.07.2018;

№ 349 с 19.07.2018 по 23.07.2018;

№ 339 с 09.01.2019 по 14.01.2019;

№ 172 с 21.08.2022 по 02.09.2022, с 09.09.2022 по 15.09.2022;

№ 181 с 15.09.2022 по 17.09.2022;

№ 172 с 17.09.2022 по 22.09.2022, с 05.10.2022 по 06.10.2022;

№ 117 с 06.10.2022 по 08.10.2022;

№ 186 с 06.11.2022 по 09.11.2022 (том 1 л.д. 65).

Исходя из содержания справок, книг количественных проверок лиц, содержащихся в следственном изоляторе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области содержался с 21.12.2015 по 28.12.2015 в камере № 421 площадью 16,8 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, совместно с ним содержалось не более 3 человек; с 16.01.2016 по 18.01.2016, 07.02.2016 по 10.02.2016, с 23.02.2016 по 26.02.2016 в камере № 151, площадью 31,5 кв.м., оборудованной на 8 человек, совместно с ним содержалось не более 7 человек; с 17.03.2016 по 22.03.2016, с 17.04.2016 по 18.04.2016 в камере № 163, площадью 43,4 кв.м., оборудованной на 10 человек, совместно с ним содержалось не более 9 человек; с 07.05.2016 по 10.05.2016 в камере № 342, площадью 21 кв.м., оборудованной на 5 человек, совместно с ним содержалось не более 4 человек; с 04.06.2016 по 08.06.2016 в камере № 357, площадью 11 кв.м., оборудованной на 2 человек, совместно с ним содержалось не более 1 человека; с 11.03.2017 по 14.03.2017 в камере № 348, площадью 20 кв.м., оборудованной на 5 человек, совместно с ним содержалось не более 4 человек; с 21.03.2017 по 22.03.2017 в камере № 232, площадью 13,6 кв.м., оборудованной на 3 человек, совместно с ним содержалось не более 2 человек; с 07.04.2017 по 10.04.2017 в камере № 158, площадью 28,8 кв.м., оборудованной на 7 человек, совместно с ним содержалось не более 6 человек; с 15.06.2018 по 20.06.2018 в камере № 110, площадью 5,3 кв.м., оборудованной на 1 человека, совместно с ним никто не содержался; с 20.06.2018 по 22.06.2018 в камере № 106, площадью 20.2 кв.м., оборудованной на 5 человек, совместно с ним содержалось не более 4 человек; с 17.07.2018 по 19.07.2018 в камере № 182, площадью 12,6 кв.м., оборудованной на 2 человек, совместно с ним содержалось не более 1 человека; с 19.07.2018 по 23.07.2018 в камере № 349, площадью 20.0 кв.м., оборудованной на 5 человек, совместно с ним содержалось не более 4 человек; с 09.01.2019 по 14.01.2019 в камере № 339, площадью 19,5 кв.м., оборудованной на 5 человек, совместно с ним содержалось не более 4 человек; с 26.08.2022 по 02.09.2022, с 09.09.2022 по 15.09.2022 в камере № 172, площадью 8,2 кв.м., оборудованной на 2 человек, совместно с ним содержалось не более 1 человека; с 15.09.2022 по 17.09.2022 в камере № 181, площадью 10,9 кв.м., оборудованной на 2 человек, совместно с ним содержалось не более 1 человека; с 17.09.2022 по 22.09.2022, с 05.10.2022 по 06.10.2022 в камере № 172, площадью 8,2 кв.м., оборудованной на 2 человек, совместно с ним содержалось не более 1 человека; с 06.10.2022 по 08.10.2022 в камере № 117, площадью 11,1 кв.м., оборудованной на 2 человек, совместно с ним содержалось не более 1 человека; с 06.11.2022 по 09.11.2022 в камере № 186, площадью 10,9 кв.м., оборудованной на 2 человек, совместно с ним содержалось не более 1 человека (том 1 л.д. 68-79, 80).

В соответствии с техническим паспортом на здание нежилое, расположенное по адресу: <...>, площадь камеры № 421 составляет 16,8 кв.м., площадь камеры № 151 составляет 31,5 кв.м., площадь камеры № 163 составляет 43,4 кв.м., площадь камеры № 342 составляет 21,0 кв.м., площадь камеры № 357 составляет 11,0 кв.м., площадь камеры № 348 составляет 20,0 кв.м., площадь камеры № 232 составляет 13,6 кв.м., площадь камеры № 158 составляет 28,8 кв.м., площадь камеры № 110 составляет 5,3 кв.м., площадь камеры № 106 составляет 20,2 кв.м., площадь камеры № 182 составляет 12,6 кв.м., площадь камеры № 349 составляет 20 кв.м., площадь камеры № 339 составляет 19,5 кв.м., площадь камеры № 172 составляет 8,2 кв.м., площадь камеры № 181 составляет 10,9 кв.м., площадь камеры № 117 составляет 11,1 кв.м., площадь камеры № 186 составляет 10,9 кв.м. (том 1, л.д. 80, том 2 л.д. 226-227, том 3 л.д. 90-102, ).

Частью 1 статьи 99 УИК РФ предусмотрено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В силу части 3 статьи 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частями первой и второй данной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В соответствии с частью 5 статьи 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Между тем конституционно-правовой смысл части 3 статьи 77.1 УИК РФ, являющийся общеобязательным, выявлен Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 22 мая 2023 года № 25-П.

Согласно сформулированной в названном постановлении правовой позиции, осужденный, находящийся в следственном изоляторе, не должен содержаться в худших условиях, нежели условия, в которых в нем пребывают заключенные под стражу подозреваемые и обвиняемые. Иное ставило бы осужденных к лишению свободы в худшее положение по сравнению как с осужденными, отбывающими наказание в исправительном учреждении, так и с подозреваемыми, обвиняемыми, заключенными под стражу, что противоречит принципам справедливости и равенства, умаляет достоинство личности.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренная частью первой статьи 99 УИК РФ дифференциация нормы жилой площади обусловлена в первую очередь различной степенью ограничения физической свободы осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях разных видов. Вместе с тем такая дифференциация теряет смысл при оставлении осужденного в следственном изоляторе, где не представляется возможным обеспечить всю полноту условий отбывания наказания, как в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Соответственно, их физическая свобода и пространство для удовлетворения бытовых потребностей ограничены в сравнении с условиями отбывания наказания в исправительном учреждении. Это свидетельствует об отсутствии разумных оснований для содержания таких лиц в камерах следственного изолятора на основании нормы жилой площади для осужденных.

Для осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в него для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, размер приходящейся площади в камере следственного изолятора определяется не в соответствии с нормами жилой площади, установленными частью 1 статьи 99 УИК РФ, а в соответствии с нормой санитарной площади, по крайней мере не меньшей, чем установленная частью 5 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В силу статьи 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» суды общей юрисдикции при рассмотрении дел после вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации (включая дела, производство по которым возбуждено и решения предшествующих судебных инстанций состоялись до вступления в силу этого постановления Конституционного Суда Российской Федерации) не вправе применять нормативный акт или отдельные его положения в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении истолкованием.

Исходя из площади указанных камерных помещений, их наполняемости в периоды содержания в них административного истца, и установленных норм площади, размещение ФИО1 в данных камерных помещениях в целом соответствовало требованиям ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Вместе с тем, в период содержания ФИО4 с 21.08.2022 по 25.08.2022 года в камере № 172 установлено, что он содержался в двухместной камере, площадью 8,2 кв.м. совместно с осужденным ФИО5 и ФИО6, без соблюдения нормы санитарной площади на одного человека в размере 4 кв.м. (том 1 л.д. 34, т. 2 л.д. 45, 48-50), что, безусловно, свидетельствует о нарушении его прав и является основанием для присуждения компенсации за нарушение условий содержания.

Исходя из содержания ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин).

На основании п. 24, п. 25, п. 26, п. 27 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия; столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения; книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Данное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Согласно норме № 6 снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденной Приказом Минюста России от 03.12.2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», и примечанию №2 к указанной норме осужденные к лишению свободы и лица, содержащиеся в помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов, обеспечиваются из расчета на одного человека: одно одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) со сроком эксплуатации четыре года, один матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) со сроком эксплуатации четыре года, одна подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) со сроком эксплуатации четыре года, четыре простыни со сроком эксплуатации два года, две наволочки подушечные верхние со сроком эксплуатации два года, два полотенца со сроком эксплуатации один год, одно полотенце банное со сроком эксплуатации один год, два полотенца гигиенических (выдается лицам женского пола) со сроком эксплуатации один год.

При этом в силу примечаний №№ 1, 3 к указанной норме в следственных изоляторах сроки эксплуатации постельных принадлежностей (кроме полотенец) сокращаются на один год; лицам, следующим транзитом, на время их содержания выдается матрац, чехол на матрац, подушка, одеяло, полотенце, наволочка, две простыни.

Из представленных в материалы дела справок, бухгалтерских документов, раздаточных ведомостях вещей, выданных в пользование ФИО1 выдавались матрасы, простыни, наволочки, подушки, одеяло, полотенца, та также необходимые предметы личной гигиены по запросу (том 1 л.д. 95, 97-123).

За период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области жалобы по вопросам коммунально-бытового обеспечения от ФИО1 не поступали (том 2 л.д. 55).

Постельные принадлежности и мягкий инвентарь были выданы ФИО1 в пригодном к использованию состоянии, никакие замечания или просьбы заменить их, в указанные ведомости административным истцом не внесены. С жалобами на ненадлежащее обеспечение постельными принадлежностями и мягким инвентарем, а равно с заявлениями об их замене, ФИО1 к администрации следственного изолятора не обращался.

Таким образом, доводы административного истца о том, что администрация не реагировала на его заявления относительно условий содержания, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Положениями ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ, п. 24 и п. 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, п. 41 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, запрет на обеспечение постельными принадлежностями и мягким инвентарем, бывшими в употреблении, не установлен.

Следовательно, в установленные периоды содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, мягким инвентарем и индивидуальными средствами гигиены был обеспечен в установленном порядке.

Согласно п. 28 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 года №110, камера СИЗО оборудуется: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для размещения беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до четырех лет, оборудуются только одноярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет на втором ярусе кровати не размещаются); столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних – в обязательном порядке; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); душевой кабиной (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

В соответствии с разделом IV приложения № 3 «Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы» к Приказу от 27.07.2006 года № 512 камера режимного корпуса следственного изолятора должна быть оборудована одной металлической кроватью на одного человека, одним столом и двумя скамейками, одним настенным зеркалом, одной урной для мусора, шкафом для хранения продуктов питания из расчета одна ячейка на человека, одной подставкой под бак для воды, одним баком для питьевой воды с кружкой и тазом, вешалкой настенной из расчета один крючок на человека, одной полкой для туалетных принадлежностей, одним умывальником на камеру.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 по Тюменской области об условиях содержания ФИО1 от 17.01.2025 все камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, в которых содержался Викол, были оборудованы: кроватями металлическими, столом обеденным со скамьей, зеркалом настенным, урной для мусора, шкафом для хранения продуктов, баком для питьевой воды, подставкой под бак для питьевой воды, вешалкой настенной для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, умывальником с краном чашей Генуя с гидрозатвором, тазом для стирки белья, радио динамиком для вещания общегосударственных программ, исправной вентиляцией, в камерах поддерживается необходимая температура +20С, исправно работает отопление, имеется сушилка для белья. Уборочный инвентарь выдается начальниками корпусных отделений по заявлению спецконтингента. Половое покрытие деревянное (исправно), стены побелены. Во всех камерных помещениях смонтированы розетки согласно правилам устройства электроустановок. Кроме того, проводятся косметические ремонты камерных помещений, ежедневно проводятся утренние проверки, где фиксируются все неисправности. Все окна имеют размер 122*92 см, обеспечивающее достаточное естественное освещение и вентиляцию. Целостность остекления оконных проемов не нарушена. Во всех помещениях имеется искусственная вентиляция, а также естественная вентиляция. На оконных рамах сделана верхняя открывающаяся форточка, через которую возможно проветривание камеры. Проветривание помещений камер осуществляется дополнительно при выводе спецконтингента ежедневно на прогулку не менее одного часа (том 1 л.д. 66, 68-79, 93).

Из справки об условиях содержания ФИО1 от 11.02.2025 года следует, что согласно приказу Минюста России от 04.07.2022 № 110, сборное отделение в следственном изоляторе – это помещение, где подозреваемые и обвиняемые размещаются на период оформления учетных документов. Прием подозреваемых и обвиняемых в СИЗО производится круглосуточно ДПНСИ или его заместителем, который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в СИЗО, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в личном деле. На период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в сборном отделении СИЗО в камерах временного пребывания на срок не более восьми часов с соблюдением требований изоляции. При поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемиологическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии, после чего проводится санитарная обработка, включая помывку подозреваемых и обвиняемых. При выявлении у прибывших подозреваемых и обвиняемых инфекционных заболеваний они немедленно изолируются в медицинскую организацию. Подозреваемые и обвиняемые после проведения медицинского осмотра получают постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло), а при необходимости – одежду и обувь установленного образца в соответствии с нормами вещевого довольствия. После проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, фотографирования, обязательной государственной дактилоскопической регистрации, медицинского осмотра, оформления учетных документов, прибывшие в СИЗО подозреваемые и обвиняемые размещаются по камерам карантинного отделения СИЗО, где проходят медицинское обследование и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 10 суток. Курящие подозреваемые и обвиняемые размещаются при наличии возможности отдельно от некурящих. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные к лишению свободы размещаются по камерам ДПНСИ или его заместителем по согласованию с сотрудником оперативной службы, а несовершеннолетние – по согласованию с сотрудником оперативной службы, инспектором по воспитательной работе и сотрудником психологической лаборатории (психологом). Размещение больных подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишения свободы производится по указанию медицинского работника медицинской организации УИС. Лица, у которых имеются признаки психического расстройства, в том числе склонность к агрессии и аутоагрессии, размещаются по камерам в том числе с учетом рекомендаций психиатра и психолога. Лица с признаками инфекционных и паразитарных заболеваний размещаются в камерах, выделенных под карантин. Срок карантина определяется в соответствии с медицинским показаниями. В сборном помещении подозреваемые и обвиняемые получают необходимое питание, согласно раскладке продуктов по минимальной норме питания (том 2 л.д. 56-57).

Так, из медицинской справки филиала МС № 9 МСЧ-72 ФСИН России, в филиале пациенты, больные туберкулезом содержатся в туберкулезном отделении, в котором ФИО1 не содержался. В связи с изменениями, внесенными в ст. ст. 76 и 101 УИК РФ было пересмотрено содержание ВИЧ-инфицированных осужденных в учреждениях УИС. Отменены излишние ограничения: создание лечебно-профилактических учреждений (изолированных участков) для содержания ВИЧ-инфицированных осужденных и ограничения при их перемещении. Кроме того, их международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем исключено бессимптомное носительство вируса иммунодефицита человека. То есть ВИЧ-инфекция не рассматривается как инфекционное заболевание, требующее комплекса ограничительных мероприятий. В связи с этим ВИЧ-инфицированные осужденные не нуждаются в создании особых условий содержания, могут содержаться совместно с основной массой осужденных, пользуясь без ограничения коммунально-бытовыми объектами наравне с другими осужденными. В связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрено отдельное содержание больных ВИЧ-инфекцией, хроническим вирусным гепатитом «С» пациентов от общей массы осужденных, отслеживание медицинскими сотрудниками покамерного содержания данных больных не производится (т. 1 л.д. 34).

Из содержания медицинских справок в отношении ФИО6 и ФИО5 следует, что указанные лица больными туберкулезом в период совместного содержания с ФИО1 не являлись (том 2 л.д. 48-59).

Приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», а, именно, п. 23 регламентировано, что не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут.

Согласно справки об условиях содержания ФИО1 помывка заключенных и осужденных осуществляется не реже одного раза в неделю в соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Санитарное состояние душевых боксов удовлетворительное. Санитарно-технические приборы, инженерные сети находятся в исправном состоянии. Помывка спецконтингента производится в соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения один раз в неделю с заменой чистого постельного белья. В банном помещении имеется 3 помывочных бокса, каждый бокс рассчитан на 14 человек. В моечно-душевые обязательно устанавливается душ, водоразборные краны, оснащенные двумя вентилями для подачи горячей и холодной воды. Помывочные отделения с душами оснащены 22 лейками для рассеивания воды, из расчета двух человек под одной душевой лейкой. Для помывки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в душевых боксах следственного изолятора используются теплообменники. Температура и воздухообмен в душевых боксах поддерживаются в соответствии с нормами. В помещениях бани вытяжная естественная вентиляция работает исправно, проветривание помещений бань форточками разрешено только до открытия бани и после окончания её работы. В помывочных, а также в раздевальных отделениях на полу застелены резиновые коврики. Перед каждой сменой моющихся, а также после окончания работы бани производится тщательная уборка всех помещений, инвентаря и оборудования с применением 0,2%-ного раствора «Жавель-Абсолют», 0,2%-ного раствора «Аминас». Генеральная уборка бани производится еженедельно в установленный для бани санитарный день – воскресенье. О проведении уборок проставляются отметки в соответствующих журналах. За санитарным состоянием помывочных боксов ежедневно следит дежурный фельдшер медицинской части. Смена грязного постельного белья на чистое постельное белье осуществляется еженедельно после санитарной обработки, о чем проставляется соответствующая отметка в журнале учета выдачи постельного белья (том.1 л.д. 39, 40-56, 82-83).

В обоснование доводов надлежащего содержания душевых боксов приложены фотографии (т. 1 л.д. 82-83, 84-87).

Из содержания журналов учета санитарной обработки обвиняемых и осужденных следует, что в период содержания Викола в следственном изоляторе в качестве осужденного, возможность помывки ему предоставлялась не реже двух раз в неделю (т. 3 л.д. 46-89).

Положениями ст. 99 УИК РФ, ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ и разделом V Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, обеспечение осужденных горячей водой не регламентировано.

На основании п. 31 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Значит, по смыслу положений п. 31 указанных Правил постоянное наличие горячей воды в камере режимного корпуса следственного изолятора не предусмотрено.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области об условиях содержания ФИО1 все камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области в период его содержания оборудованы водопроводным краном с холодной водой.

На территории следственного изолятора расположены два независимых ввода холодной питьевой воды. При аварийной ситуации один ввод заменяет другой. Система горячего водоснабжения для режимных корпусов учреждения не предусмотрена конструктивной особенностью.

Для помывки подозреваемых, обвиняемых и осужденных в душевых боксах следственного изолятора используются теплообменники.

Для нагрева воды подозреваемым, обвиняемым, осужденным разрешено использовать кипятильники мощностью не более 0,6 кВт. Также подозреваемые, обвиняемые и осужденные за счет собственных средств через администрацию следственного изолятора могут пользоваться дополнительными услугами и получить электрокипятильник во временное пользование. При отсутствии в камере водонагревательных приборов горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности. Согласно графику, утвержденному начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, кипяченая и горячая вода в следственном изоляторе выдаются на завтрак с 06 до 08 часов, обед с 12 до 14 часов и ужин с 17 до 19 часов (т. 1 л.д. 81, 88-91).

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что централизованное горячее водоснабжение в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области отсутствует по причине не зависящей от следственного изолятора, поскольку специфика конструктивной особенности проектировки застройки здания, в котором располагается следственный изолятор, не предполагает наличия централизованного горячего водоснабжения. При отсутствии в камере горячей водопроводной воды и водонагревательных приборов ФИО1 горячая вода для стирки и гигиенических целей, кипяченая вода для питья выдавались ежедневно в установленное время с учетом потребности. Также для нагрева воды в камерном помещении Виколу было разрешено использовать кипятильники мощностью не более 0,6 кВт. Следовательно, позиция административного истца о нарушении его прав отсутствием в камерах следственного изолятора горячего водоснабжения в судебном заседании своего подтверждения не нашла.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области об условиях содержания ФИО1, система отопления находится в исправном состоянии, температурный режим нарушен не был, микроклимат в камерных помещениях, согласно температурным нормам, температура в камерном помещении соответствует нормативам не ниже +20С. Согласно программе производственного контроля соблюдения требований санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий на объектах коммунально-бытовой сферы в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области ежегодно заключается государственный контракт на проведение лабораторных исследований воды. Ежегодно в учреждении заключается контракт на проведение дератизации и дезинсекции. Во всех помещениях учреждения и корпусных отделениях (кроме камерных помещений) каждый месяц проводится дератизация и дезинсекция. Обработка внутри камерных помещений не производится, с целью недопущения преступления или несчастного случая среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

В силу ч. 3 и ч. 6 ст. 99 УИК РФ минимальные нормы питания осужденных устанавливаются Правительством РФ. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием за счет государства. Больным осужденным устанавливаются повышенные нормы питания.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» (далее - по тексту Постановление от 11.04.2005 года № 205), Приказом Минюста России от 17.09.2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими применяемых при организации осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН на мирное время» (далее по тексту - Приказ от 17.09.2018 года № 189) установлены, в том числе, повышенные нормы питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время (приложение № 5) и нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время (приложение № 7).

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 по Тюменской области об условиях содержания ФИО1 от 21.01.2025 года, питание в учреждении организованно в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ, на мирное время», Приказа от 17.09.2018 года № 189, Приказа ФСИН России от 02.09.2016 года № 696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении уголовно-исполнительной системы».

Составление раскладок продуктов организовано еженедельно с учетом типового распределения продуктов питания по приемам пищи и остаткам продуктов на продовольственном складе. Требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты согласно нормам питания для приготовления разнообразной и физиологической полноценной пищи. При отсутствии каких-либо продуктов на складе учреждения своевременно делается замена одних продуктов на другие согласно приказу от 17.09.2018 года № 189. Замена продуктов питания производится с разрешения начальника учреждения. С подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными в учреждении ведется разъяснительная работа по организации питания. Закладка продуктов в котел производится в присутствии дежурного помощника начальника следственного изолятора строго по массе, указанной в накладной, с учетом отходов при первичной обработке продуктов. Ежедневно перед каждой выдачей готовой пищи медицинским работником совместно с дежурным помощником начальника следственного изолятора проверяется качество приготовления пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов, фактический выход блюд, масса мясных и рыбных порций. Хлеб выпекается в пекарне учреждения. Согласно программе производственного контроля за соблюдением требований санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий на объектах пищевой промышленности, общественного питания и коммунальной сферы в следственном изоляторе ежегодно заключается государственный контракт на проведение лабораторных исследований хлеба «Дарницкого» и «Пшеничного» (том 1, л.д. 88-91, 133-134).

Согласно графику, утвержденному начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, горячая пища выдается на завтрак с 06 до 08 часов, обед с 12 до 14 часов и ужин с 17 до 19 часов (том 1, л.д. 92).

Таким образом, организация питания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области соответствовала требованиям Постановления от 11.04.2005 года № 205, Приказа от 17.09.2018 года № 189, Приказа ФСИН России от 02.09.2016 года № 696, и административный истец получал соответствующую норму питания, в том числе как для осужденных, что подтверждается представленными первичными документами (продуктами питания) (том 3 л.д. 103-118). В рацион его питания входили все необходимые продукты, в том числе свежие овощи (согласно раскладкам по питанию), положенные нормы доводились до него в полном объеме.

Согласно ответу прокуратуры Тюменской области от 03.02.2025 года проверки соблюдения прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области проводятся на системной основе. В случае выявления нарушений закона принимаются меры прокурорского реагирования, направленные на их устранение и привлечение виновных в этом лиц к установленной законом ответственности. Вопросы обеспечения надлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области проверяются также с привлечением специалистов органов МЧС, Роспотребнадзора, Росздравнадзора, «Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России. В результате изучения архивных документов, случаев принятия прокуратурой мер прокурорского реагирования по фактам нарушения в СИЗО-1 прав ФИО1, не установлено (том 2 л.д. 211-214).

Таким образом, суд не усматривает нарушение условий содержания административного истца в указанной части, поскольку не установил существенного отклонения условий содержания административного истца от установленных требований, которые причиняли бы ему расстройство и неудобства, степень которых превышала бы неизбежный уровень страдания, неотъемлемый от содержания в исправительном учреждении с учетом режима места принудительного содержания.

При этом суд учитывает, что осужденный ФИО1 в период нахождения в СИЗО-1 не был ограничен в праве обратиться в администрацию учреждения с жалобой на условия содержания, с просьбой вызвать его на прием к руководству изолятора, вместе с тем жалоб и каких-либо обращений от истца не поступало, заявлений о вызове на прием к руководству СИЗО-1 не поступало, истец на данные обстоятельства также не ссылался.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце первом пункта 14 постановления от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Следовательно, не каждое несоответствие условий содержания в исправительном учреждении требованиям законодательства создает правовую презумпцию причинения вреда лицу, в отношении которого такие нарушения допущены, то есть право на присуждение компенсации не является абсолютным, должно быть установлено нарушение прав осужденного, что следует из совокупности положений статей 226, 227 и 227.1 КАС РФ.

При таких установленных обстоятельствах оснований для вывода о ненадлежащих условиях содержания в указанной части у суда первой инстанции не имелось. Доказательств, опровергающих данные выводы суда, в материалы дела не представлено.

Определяя размер компенсации за ненадлежащие условия содержания в СИЗО-1, выразившиеся в несоблюдении санитарной нормы обеспечения жилой площадью, суд принимает во внимание характер и продолжительность допущенного нарушения (с 21.08.2022 по 25.08.2022), отсутствие негативных последствий для административного истца, и полагает подлежащей присуждению в пользу административного истца компенсацию в размере 2 000 руб., отвечающей требованиям разумности и справедливости для восстановления баланса между нарушенными правами административного истца и мерой ответственности государства. В остальной части заявленный к взысканию размер компенсации является необоснованным, удовлетворению не подлежит.

С учетом сведений об осуждении ФИО1 и характера спора суд полагает, что предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области в период с 21 августа 2022 года по 25 августа 2022 года.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Тюменский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме принято 02 апреля 2025 года.

Председательствующий судья (подпись) А.В.Полушина