Решение по делу № 2-964/2022 от 11.10.2022 - о признании права собственности на земельный участок.

УИД 66RS0015-01-2022-001123-07

Дело № 2-964/2022

Мотивированное решение составлено 11.10.2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.А., при секретаре судебного заседания Жигаловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Малышевского городского округа к ФИО4 о признании права собственности на объект недвижимости – жилой дом, отсутствующим

и по встречному иску ФИО4 к Администрации Малышевского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец Администрация Малышевского городского округа обратилась в Асбестовский городской суд с иском к ФИО4 о признании права собственности на объект недвижимости – жилой дом, отсутствующим, указав, что в адрес Администрации Малышевского городского округа поступило заявление от ФИО4 о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, пгт. ФИО5, п. Шамейский, д. *Номер*. В соответствии с записью в ЕГРН от 18.04.2014 г. № 66-66-30/662/2014-45 ответчик является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Свердловская область, пгт. ФИО5, п. Шамейский, д. *Номер*, кадастровый номер *Номер*, площадью 31,8 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.04.2022 г. В ходе подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка было выявлено, что на указанном в заявлении земельном участке не имеется объектов, отвечающих требованиям недвижимого имущества, жилой дом отсутствует. Истец полагает, что уничтожение имущества является основанием для прекращения права собственности на него, а запись о праве собственности на недвижимое имущество, которое было снесено, не может быть сохранена в реестре по причине её недостоверности. Наличие в ЕГРН записи о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества нарушает права и законные интересы Администрации по распоряжению участком, на проведение торгов и получение максимальной платы за передачу в собственность земельного участка и арендной платы, а также публичные интересы по участию в торгах по продаже земельного участка или по предоставлению права аренды на него.

Истец просит признать право собственности ФИО4 на жилой дом, расположенный по адресу: Свердловская область, пгт. ФИО5, п. Шамейский, д. *Номер*, кадастровый номер *Номер*, площадью 31,8 кв.м., отсутствующим; погасить регистрационную запись в ЕГРН от 18.04.2014 г. № 66-66-30/662/2014-45 о регистрации права собственности ФИО4 на жилой дом.

Ответчик ФИО4 с требованиями истца не согласна, обратилась со встречным исковым заявлением, указав, что по договору купли-продажи от 23.10.2013 года приобрела у ФИО1 жилой дом, общей площадью 31,8 кв.м., с кадастровым номером *Номер* по адресу: Свердловская область, пгт. ФИО5, п. Шамейский, д. *Номер*, расположенный на земельном участке площадью 3 425 кв.м. с кадастровым номером *Номер* по этому же адресу. Истец по встречному иску полагала, что приобрела жилой дом и земельный участок по указанному договору. Со временем дом пришел в негодность, и в 2021 году истцом по встречному иску были заготовлены строительные материалы для проведения капитального ремонта, дом был разобран. При согласовании проведения строительных работ было выяснено, что право собственности на земельный участок надлежащим образом за ней не оформлено, в связи с чем, ФИО4 обратилась в Администрацию Малышевского городского округа. Истец по встречному иску полагает, что является собственником земельного участка, хоть её право надлежащим образом не оформлено, соответственно она имеет право на ремонт и восстановление дома, а Администрация Малышевского городского округа препятствует ей в восстановлении недвижимого имущества, принадлежащего ей на праве собственности. Истец по встречному иску, уточнив свои требования, просит признать за ФИО4 имеющеёся у неё фактически право собственности на земельный участок площадью 2 972+/-19 кв.м. с кадастровым номером *Номер*, расположенный по адресу: Свердловская область, пгт. ФИО5, п. Шамейский, д. *Номер*

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и представитель ответчика по встречному иску ФИО6, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по доводам указанным в исковом заявлении, возражал против удовлетворения встречного иска, полагает, что у ФИО4 не могло возникнуть ранее право собственности на земельный участок, поскольку по договору купли-продажи она приобрела лишь жилой дом.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила представителя ФИО7

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО7, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, с первоначальными требованиями не согласилась, указала, что истец намерена восстановить жилой дом в таких же характеристиках, соответственно никакой недостоверности не имеется, считает, что право собственности у ФИО4 на земельный участок имеется, оно возникло в связи с возникновением её права на жилой дом, оно ранее возникшее, поскольку у предыдущего собственника (ФИО1) жилого дома и земельного участка оно также имелось.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился.

Заслушав мнение представителей истцов и ответчиков по первоначальному и встречным искам, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основанием для прекращения права собственности на объект недвижимости в соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации являются гибель имущества, его уничтожение.

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника. Возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

В п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права. Перечень способов защиты нарушенного права установлен ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и не является исчерпывающим. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Из системного толкования указанных норм следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество, при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В судебном заседании установлено, собственником жилого дома, расположенного по адресу: Свердловская область, пгт. ФИО5, п. Шамейский, д. *Номер*, площадью 31,8 кв.м., кадастровый номер *Номер*, на основании договора купли-продажи от 23.10.2013 года, запись регистрации в ЕГРН от 18.04.2014 г. № 66-66-30/662/2014-45, является ФИО4.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 2 972+/-19 кв.м. с кадастровым номером *Номер*, по адресу: Свердловская область, пгт. ФИО5, п. Шамейский, д. *Номер*.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.06.2022 г., указанный земельный участок имеет условный номер *Номер* категорию – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилой дом, в пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером *Номер*, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения, необходимые для заполнения раздела 2 – сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют.

По смыслу положений частей 3, 5, 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ст.69 Закона о государственной регистрации, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.

В соответствии с положениями части 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

В соответствии с ч. 7 ст. 40 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости» при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него.

Вместе с тем акт обследования, составленный кадастровым инженером, о прекращении существования объекта недвижимости, в котором кадастровый инженер в ходе выполнения кадастровых работ определил бы местонахождение объекта спора с кадастровым номером *Номер* на земельном участке с кадастровым номером *Номер*, в подтверждение своих доводов истцом не представлен.

Представленные же истцом составленный им акт визуального осмотра и фотографии не подтверждают местоположение спорного объекта.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При разрешении данного спора истец должен был доказать как гибель объекта, так и невозможность его восстановления.

Истец не представил бесспорных доказательств разрушения в силу естественного износа, пожара или стихийного бедствия спорного объекта недвижимого имущества. Если объект недвижимости нуждается в капитальном ремонте либо реконструкции, это не может служить основанием для удовлетворения исковых требований о признании отсутствующим права собственности на него. По иным основаниям, кроме как гибель и уничтожение имущества, исковые требования истцом не заявлены.

В своем определении от 25.12.2018 № 5-КГ18-262 Верховный Суд РФ разъяснил, что иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Кроме этого, суд полагает, что истец не обладает аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав (на жилой дом) и признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Согласно абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019 разъяснено, что иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Исходя из приведенных разъяснений, иск об отсутствии права является одним из способов оспаривания зарегистрированного права.

Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для признания отсутствующим право собственности ФИО4 на недвижимое имущество – жилой дом, расположенный по адресу: Свердловская область, пгт. ФИО5, п. Шамейский, д. *Номер*, и снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости – жилой дом, площадью 31,8 кв.м., адрес: Свердловская область, пгт. ФИО5, п. Шамейский, д. *Номер*, кадастровый номер *Номер*, не имеется, поскольку истцом не доказан факт гибели или уничтожения недвижимого имущества, когда имелись бы основания для признания прекращенным, или отсутствующим права собственности в силу положений п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, кроме этого, удовлетворение иска не восстановит прав истца, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Относительно встречного искового требования ФИО4 суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. (утратил силу с принятием Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» также предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 приобрела по договору купли-продажи от 27.07.1977 года (договор удостоверен зам. председателя исполкома Малышевского поселкового Совета депутатов трудящихся г. Асбеста Свердловской области, зарегистрирован в реестре за № 354) у ФИО3 жилой брусковый дом, общей полезной площадью 31,8 кв.м., со служебными постройками и ограждениями, находящийся в г. Асбесте, поселок Шамейка, под номером *Номер*, расположенный на земельном участке 1259 кв.м., продавцу жилой дом принадлежал на праве личной собственности по договору купли-продажи, удостоверенному Асбестовской государственной нотариальной конторой от 28.07.1956 г.

Согласно справке филиала «Асбестовское БТИ» № 7486 от 28.12.2012 г., жилой дом, расположенный по адресу: Малышевский городской округ, п. Шамейский, д.*Номер*, ранее, по договору от 27.07.1977 г., удостоверенного зам. председателя исполкома Малышевского поселкового Совета депутатов трудящихся г. Асбеста Свердловской области, зарегистрирован в реестре за № 354, значился как г. Асбест, поселок Шамейка, *Номер*.

Заочным решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 20.06.2013 года по гражданскому делу № 2-780/2013 установлен факт принятия ФИО1 наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершей *Дата*, признано право собственности ФИО1 на жилой дом по адресу: Свердловская обл. г. Асбест, р.п. ФИО5, пос. Шамейский, д.*Номер*, в порядке наследования, решение вступило в законную силу 20.08.2013 года.

Из мнения от 18.06.2013 года Администрации Малышевского городского округа на исковое заявление ФИО1 по гражданскому делу № 2-780/2013 следует, что землеотводные документы на земельный участок площадью 3425,0 кв.м., с кадастровым номером *Номер*, отсутствуют, в земельном кадастре Малышевского городского округа пользователем данного земельного участка указан ФИО3.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 28.12.2012 г. № 66/301/12-425652, правообладателем земельного участка с кадастровым номером *Номер* (предыдущие номера *Номер*), расположенного по адресу: Свердловская область, р.п. ФИО5, п. Шамейский, дом *Номер*, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: жилой дом, площадью 3425 кв.м., является ФИО1, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из выписки из ЕГРН от 08.06.2022 г. следует, что сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером *Номер*, площадью 2 972+/-19 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: жилой дом, расположенного по адресу: Свердловская область, пгт. ФИО5, п. Шамейский, д. *Номер*, отсутствуют, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером *Номер*, право собственности на который зарегистрировано за ФИО4

Поскольку право собственности предыдущего владельца – ФИО1 (в порядке наследования) на жилой дом возникло до введения в действие 25.10.2001 Земельного кодекса РФ (фактическое принятие наследство произошло в 1984 году), то она в силу п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» она вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, расположенный под жилым домом, находящийся в её фактическом пользовании.

Одной из форм реализации установленного пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов является предоставление собственнику строения или сооружения исключительного права на приобретение находящегося под ним земельного участка на праве аренды или праве собственности.

В соответствии с ч.2 ст. 271 Гражданского кодекса российской Федерации, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Поскольку ФИО4 является собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером *Номер*, площадью 2 972+/-19 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: жилой дом, расположенного по адресу: Свердловская область, пгт. ФИО5, п. Шамейский, д. *Номер*, соответственно она вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, расположенный под жилым домом, находящийся в её фактическом пользовании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Малышевского городского округа к ФИО4 о признании права собственности на объект недвижимости – жилой дом, площадью 31,8 кв.м. с кадастровым номером 66:68:0401001:365, расположенный по адресу: Свердловская область, пгт. ФИО5, п. Шамейский, д. *Номер*, отсутствующим, отказать.

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО4, *Дата* года рождения, ИНН *Номер* на земельный участок площадью 2 972+/-19 кв.м. с кадастровым номером *Номер*, расположенный по адресу: Свердловская область, пгт. ФИО5, п. Шамейский, д. *Номер*.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда Е.А. Емашова