Решение по делу № 2-1030/2023 от 15.06.2023

Дело № 2-1030/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.

при секретаре Самсоновой А.И.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением в котором с учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным решение ГУ-ОПФ РФ по РК от 12.04.2022 года № 116030/22 об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО3 в <данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.03.2022 года.

Требования мотивирует следующим.

Истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 29.03.2022 года. Решением ответчика от 12.04.2022 года № 116030/22 истцу отказано в назначении пенсии по указанному основанию ввиду отсутствия специального стажа 10 лет. Спорные периоды не включены в страховой стаж. Указанное нарушает права истца на досрочную страховую пенсию.

Определением Центрального районного суда г. Симферополя от 27.01.2023 года заменен ответчик ГУ-ОПФ РФ по РК на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 29.03.2022 года.

Решением ГУ-ОПФ РФ по РК от 12.04.2022 года № 116030/22 отказано ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2-5 лет. Указано, что общий стаж составил 24 года 03 месяца 22 дня, стаж работы по Списку № 2-0 лет.

Из указанного решения следует, что не подлежит включению в льготный стаж истца по Списку № 2 стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности «<данные изъяты> поскольку не подтвержден характер и условия работы выполняемы работником, то есть отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в указанной профессии в стаж по Списку № (непосредственное обслуживание психических больных в психиатрическом (психоневрологическом) отделении или структурном подразделении.

Согласно справке <данные изъяты>», уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии № 27 от 09.06.2022 года, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ переведена на 1 ставку младшей медицинской сестры. Приказом от 05.02.2015 года № 11 должность «младшая медицинская сестра» переименована в должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными». Продолжает работать по настоящее время на 1,0 ставки младшей медицинской сестрой по уходу за больными. Данная должность включена в Постановление Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10, Список № 2 вид производства «<данные изъяты>, позиция в списке профессий, должности: 2260000в Средний и младший медицинский персонал. Указанная справка содержит периоды отпусков без сохранения заработной платы, а также донорские дни.

Спорные периоды работы отражены в трудовой книжке истца <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам на один год за каждые 2 года такой работы.

Частью 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3, ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «<данные изъяты>

В соответствии с указаниями Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 2 Закона № 208-ФЗ с 01 января 2015 года, пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 01 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Факт выполнения ФИО3 работы, связанной с непосредственным обслуживанием детей с заболеванием ЦНС и нарушением психики, подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств.

Согласно должностным инструкциям, действующим в период работы истца, медицинская сестра по уходу за детьми с заболеванием Центральной нервной системы и нарушением психики занимаются обслуживанием детей, находящихся в данном учреждении, осуществляют функции, связанные с непосредственным контактом с детьми.

Уставом ГБУ «Республиканский специализированный Дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики «Елочка» и уставными документами Дома ребенка «Елочка» за предыдущие спорные периоды предусмотрено, что предметом деятельности данного учреждения является оказание медицинской помощи, в том числе, медико-социальной реабилитации детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей (в возрасте от рождения до четырех лет), детей с заболеваниями центральной нервной системы и расстройствами психики, с нарушением слуха и зрения, ВИЧ-инфицированных детей со слабыми клиническими проявлениями (от рождения до семи лет).

Исходя из имеющихся в материалах сведений данное учреждение всегда, несмотря на переподчинение и изменение наименований, без перерывов во времени и изменения профиля работало как специализированный Дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики, принимая и обслуживая детей с нарушением психики различной степени тяжести; сотрудники пользуются рядом льгот, в частности, 25% прибавка к зарплате за работу в учреждениях, подразделениях и должностях с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, 20% прибавка как работникам домов ребенка, а также медицинским работникам детских домов и школ-интернатов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе медицинским работникам, состоящим в штате лечебно-профилактических учреждений, занятых исключительно обслуживанием детей в этих учреждениях, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, льготное пенсионное обеспечение за работу в доме ребенка. Функциональные обязанности работников, в том числе и истца на протяжении всей работы учреждения оставались неизменными и были непосредственно связаны с работой по непосредственному обслуживанию больных детей с органическим поражением ЦНС с нарушением психики в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Представленные в дело документы свидетельствуют, что работа истца в спорные периоды осуществлялась в учреждении, предназначенном для оказания специализированной помощи детям с поражением центральной нервной системы и нарушениями психики. Истец, выполняя должностные обязанности медицинского персонала, занималась непосредственным обслуживанием детей с поражением центральной нервной системы и нарушениями психики полный рабочий день, что подтверждает особый характер работы и дает право на включение спорных периодов в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается работа ФИО3 именно в условиях, относящихся к вредным и опасным условиям труда, что дает прав на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-03 «О страховых пенсиях».

Разрешая требования о включении в специальный страховой стаж истца периодов донорских дней, суд приходит к следующему.

Согласно справке <данные изъяты> уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу были предоставлены дни за сдачу крови: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 186 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель должен был производить социальные отчисления, донорские дни подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно предварительного расчета от 18.04.2023 года, представленного в материалы дела, при условии включения в специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 спорных периодов работы в должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными» <данные изъяты> стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 11 лет 07 месяцев 17 дней. Общий страховой стаж составит 24 года 05 месяцев 08 дней, размер ИПК-58,314. Право на назначение досрочной страховой пенсии наступит на дату обращения 29.03.2022 года

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт осуществления истцом в спорные периоды деятельности, предполагающей особый характер работы, с выполнением нормы рабочего времени, дающее право на досрочное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ОПФ РФ по РК от 12.04.2022 года № 116030/22 об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в ГБУЗ РК «Республиканский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики «Елочка»:

<данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.03.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г.Симферополя в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2023 года