Решение по делу № 2-2669/2025 от 08.10.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Дело № 2-2669/2025

УИД 61RS0003-01-2025-003363-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Минасян Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 22.10.2024 решением ОСФР по РО № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия продолжительности специального стажа 12 лет 06 месяцев. Специальный стаж по Списку № составил 10 месяцев 4 дня, стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 9 лет 11 месяцев 20 дней.

При этом в страховой стаж ФИО4 не были включены периоды работы и обучения: с 01.09.1984 по 18.04.1988 обучение в Ростовском-на-Дону речном училище, с 16.11.1989 по 09.09.1990 служба в составе ВС, с 30.10.1998 по 08.04.1999 – матрос-моторист на Т/Х «Семен Морозов» ООО «Кадры», с 01.01.2024 по 25.03.2024 моторист-рулевой мотозавозни ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация», с 17.06.2024 по 16.07.2024 моторист-рулевой самоходной грузоотводной шаланды ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация».

По мнению истца, решение ОСФР по РО является незаконным, спорные периоды подлежат включению в страховой стаж.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение ОСФР по РО от 22.10.2024 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ОСФР по РО включить в страховой стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 01.09.1984 по 18.04.1988 – обучение, с 16.11.1989 по 08.10.1990 – служба в армии и работы с 30.10.1998 по 08.04.1999, с 01.01.2024 по 25.03.2024, с 17.06.2024 по 16.07.2024, обязать ОСФР по РО назначить ФИО1 ФИО9 досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.10.2024.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представителем ответчика представлены возражения на исковое заявление, в которых он просит в удовлетворении требований отказать.

Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам и доводам сторон, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В силу ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно положениям п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденным постановлением Минтруда России от 20.02.1996 №11, в рабочее время членов экипажа судна (плавсостава) входит время выполнения ими работ по обслуживанию судна и поддержанию его в нормальном эксплуатационно-техническом состоянии в период выполнения рейсового задания с включением в него вспомогательных, подготовительных, ремонтных и других работ, обеспечивающие основные функции плавсостава.

Исходя из буквального толкования вышеприведенных норм закона плавсостав судов морского, речного флота и рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей. Не имеет значение ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельцев. В указанном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и пригородного сообщения.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Так, ч.3 и ч.4 ст.30 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, разделом XXIV «Пищевая промышленность», подразделом «Плавсостав», подпункту 17 «Добыча и обработка рыбы», правом на досрочную пенсию обладают матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морского зверя, крабов и морепродуктов.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XXVIII «Транспорт», правом на досрочную пенсию обладают: 23003010 Машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения); 23003010-13156 Кочегары судов, работающих на жидком топливе; 23003010-13502 Машинисты всех наименований; 23003010-14706 Мотористы всех наименований; 23003010-23484 Механики и их помощники, главные и старшие механики; 23003010-25410 Электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также Правила от 02.10.2014 №1015), действующие с 01.01.2015.

Согласно п.11 Правил от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированных государством.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.12.2023, 15.10.2024 ФИО4 обращался в ОСФР по РО с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решениями ОСФР по РО №, № заявителю отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Согласно решению ОСФР по РО № продолжительность страхового стажа ФИО4 составила 32 года 11 месяцев 04 дня, специальный стаж по Списку №2 составил 10 месяцев 04 дня, специальный стаж в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности составил 09 лет 11 месяцев 20 дней.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении пенсионных прав ФИО4 в специальный стаж не были включены периоды:

с 01.09.1984 по 18.04.1988 - курсант в Ростовском-на-Дону речном училище,

с 16.11.1988 по 08.10.1990 - военная служба по призыву, так как отсутствуют правовые основания, не соблюдены условия.

с 30.10.1998 по 08.04.1999 - матрос-моторист в ООО «Кадры», период отражен в ИЛС ЗЛ на общих основаниях без указания кода льготных условий труда, согласно справке от 22.05.2020 №00049, выданной ООО «Кадры», стаж за указанный период работы не является льготным;

с 01.01.2024 по 25.03.2024, с 17.06.2024 по 16.07.2024 - в сведениях ИЛС ЗЛ указан код особых условий труда «27-9» - работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на территории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), что соответствует п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периода работы с 30.10.1998 по 08.04.1999, суд учитывает, что указанный периоды приходится на период после регистрации ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования 03.07.1998, соответственно, данные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, в выписки из ИЛС на имя истца (л.д.<данные изъяты>) период работы истца с 30.10.1998 по 31.12.1998 отражен без соответствующего кода льготы.

Также при рассмотрении исковых требований в части периода с 30.10.1998 по 31.12.1998 суд учитывает сведения, представленные в справке от 22.05.2020 № работодателя ООО «Кадры», согласно которой стаж за указанный период не является льготным (л.д.48-49).

Кроме того, период работы с 01.01.1999 по 08.04.1999 включен ответчиком в специальный стаж в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (л.д. 66-67).

В связи с изложенным, суд полагает, что оснований для включения периода работы с 30.10.1998 по 08.04.1999 в специальный стаж по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, не имеется.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

При этом, суд отмечает, что гражданин в пенсионных правоотношениях является более слабой стороной в защите своих пенсионных прав. Обеспечение правильного применения по рассматриваемому делу норм материального права является публично-правовой обязанностью суда, что следует из содержания ст.2 ГПК РФ, согласно которой одной из задач гражданского судопроизводства является правильное рассмотрение и разрешение гражданских дел, а гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка.

В этой связи, в интересах законности, суд усматривает основания для выхода за пределы исковых требований, учитывая, что истцом заявлено требование о признании незаконным решения ОСФР по РО от 22.10.2024 №, которым период работы истца с 16.04.1991 по 31.12.1991 включен в специальный стаж в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, и полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ период работы ФИО4 16.04.1991 по 31.12.1991 в должности матрос теплохода Новиков-Прибой РЭБ флота Красный Флот.

Поскольку за периоды работы до 01.01.1992 применялся Список №, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, в котором отсутствуют требования к типу судов и постоянной работе на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), суд полагает возможным учесть период работы ФИО4 16.04.1991 по 31.12.1991 в должности матрос теплохода Новиков-Прибой РЭБ флота Красный Флот в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов с 01.01.2024 по 25.03.2024, с 17.06.2024 по 16.07.2024, суд принимает во внимание представленную истцом справку от 25.11.2024 № Администрации Азово-Донского бассейна внутренних водных путей, согласно которой ФИО4 работает в ФБУ «Азово-Донской бассейн внутренних водных путей» полный рабочий день и в спорные периоды являлся членом экипажа плавсостава на судах речного флота в профессиях моторист-рулевой мотовозни «МЗ-33», а также моторист-рулевой самоходной грунтоотвозной шаланды «ШС-20» (временный перевод) (л.д.№

Суд также учитывает, что согласно возражениям ответчика (л.д.44-46), в сведениях ИЛС ЗЛ указан код особых условий труда «27-9» - работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на территории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), что соответствует п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов с 01.01.2024 по 25.03.2024, с 17.06.2024 по 16.07.2024.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж истца периода службы по призыву с 16.11.1988 по 09.10.1990, суд приходит к следующему.

Согласно абз.7 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Так, подпунктом «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпунктов «а», «б» и «в» пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (далее также Положение №590) применяется к Списку №1 и Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (абз.3 пп. «а», «б» п.1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности по Списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1021, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992 (абз.3 пп.«в» п.1 Постановления).

Согласно подпункту «к» п.109 Положения № в специальный стаж засчитывалась служба в рядах Советской Армии СССР.

При назначении пенсии на льготных условиях, периоды, указанные в пп.«к» и пп.«л», приравниваются по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом, согласно абз.5 п.109 Положения №590 в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах, работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, поскольку в период действия постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 №, которым предусмотрено включение периода службы в армии в подсчет специального стажа, льготные пенсии назначались, в частности, по Списку 1956 г., а данный список действовал только до 01.01.1992, то соответственно при включении периода службы в армии в специальный стаж принимается во внимание только тот стаж, который исчислен по данному списку, то есть имеющийся до 01.01.1992.

Согласно представленному истцом дубликату военного билета НД №, ФИО4 проходил службу в рядах Советской Армии с 16.11.1988 по 08.10.1990.

При этом, ФИО4 имеет периоды работы, которые подлежат включению в его специальный стаж после прохождения службы по призыву и до 01.01.1992, в связи с чем, подлежит включению в специальный стаж ФИО4 по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ период службы в армии по призыву с 16.11.1988 по 04.05.1990 пропорционально периоду работы с 04.05.1988 по 15.11.1988, с 15.01.1991 по 05.04.1991, с 16.04.1991 по 31.12.1991 (1 год 5 месяцев 19 дней).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода учебы в Ростовском-на-Дону речном училище с 01.09.1984 по 18.04.1988, суд приходит к следующему.

Согласно п.109 Положения № период, указанный в пп. «з» – обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации – приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку за окончанием указанного периода следовала служба в армии, а не работа по Списку №, суд не находит оснований для удовлетворения требования о включении периода учебы в Ростовском-на-Дону речном училище с 01.09.1984 по 18.04.1988 в специальный стаж истца в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установленным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Как следует из письменных пояснений ответчика, с учетом включенных в судебном порядке периодов, путем суммирования периодов по п.2 ч.1 ст.30 и п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ продолжительность специального стажа составит более 12 лет 6 месяцев, ИПК достигнет требуемой величины, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, у заявителя возникнет на дату обращения 15.10.2024.

С учетом изложенного, решение ОСФР по РО от 22.10.2024 №581749/24 не может быть признано законным в части не включения в специальный стаж спорных периодов работы с 16.04.1991 по 31.12.1991 на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, с 01.01.2024 по 25.03.2024, с 17.06.2024 по 16.07.2024 на основании п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, службы в армии по призыву с 16.11.1988 по 04.05.1990 и отказа в назначении досрочной страховой пенсии с даты возникновения права с 15.10.2024.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО10 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 22.10.2024 № в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода службы в армии по призыву с 16.11.1988 по 04.05.1990, периодов работы с 16.04.1991 по 31.12.1991, на основании п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2024 по 25.03.2024, с 17.06.2024 по 16.07.2024 и назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 16.04.1991 по 31.12.1991, период службы в армии по призыву с 16.11.1988 по 04.05.1990, на основании п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.2024 по 25.03.2024, с 17.06.2024 по 16.07.2024.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.10.2024.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 08.10.2025