Дело №2-991/2022
УИД 14RS0014-01-2022-001263-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Ленск 08 ноября 2022 года
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Друзьянова И.П., при ведении протокола помощником судьи Тартыевой А.Т., с участием представителя истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Муниципальному образованию «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о защите прав собственника жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
12 октября 2022 года ФИО3 обратилась в суд с указанным иском к Муниципальному образованию «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) (далее – МО «Город Ленск»), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» (далее - ГКУ РС(Я) «ДЖС»), которым просит признать за ней право на получение возмещения в виде ___ доли выкупной цены взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, город Ленск, [АДРЕС], в порядке реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» в размере утвержденной суммы компенсации за изымаемое жилье.
В обоснование требований истец указывает, что [ДАТА] ФИО3 оформлено свидетельство о праве на наследство по закону на ___ доли квартиры по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], право зарегистрировано в ЕГРН. Указанный многоквартирный дом был признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Истец обратилась к ответчику с заявлением о выборе способа переселения в виде возмещения по рыночной стоимости, был предоставлен отчет об оценке на изымаемое жилое помещение от 24 мая 2022 года, протоколом заседания рабочей группы от 02 июня 2022 года размер возмещения на основе отчета об оценке был утвержден, однако, письмом отказали в выплате возмещения, указав, что проект соглашения о порядке выплаты возмещения был направлен в ГКУ РС(Я) «ДЖС», но Дирекция отказывается подписывать соглашение об изъятии ___ доли жилого помещения, указав, что в соответствии со ст. 32 ЖК РФ при заключении соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение предусматривается изъятие жилого помещения в целом. С данным решением истица не согласна так как оно нарушает жилищные права ФИО3 как собственника ___ доли на жилое помещение и она имеет законное право на возмещение принадлежащей ей доли.
Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) (https://lensk--jak.sudrf.ru/, раздел «Судебное делопроизводство»).
Истица ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО1, дополняя исковые требования, просит обязать ответчиков заключить с ФИО3 соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение в виде ___ доли выкупной цены взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, город Ленск, [АДРЕС] в порядке реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» в размере утвержденной суммы компенсации за изымаемое жилье. Также представитель истицы пояснила, что истица является собственником ___ доли квартиры, а оставшаяся ___ доли числится за С., матерью истицы, которая умерла [ДАТА]. На долю матери истица не претендует, в права наследования не вступала, никаких материально-правовых притязаний на долю не заявляла и не заявляет.
В судебном заседании представитель ответчика МО «Город Ленск» по доверенности ФИО2 оставляет разрешение дела на усмотрение суда, пояснив, что многоквартирный дом в настоящее время расселен, процедура изъятия окончена, доля умершей С.С. как выморочное имущество в собственность муниципального образования не оформлялась и на учет не ставилась.
Ответчик ГКУ РС(Я) «ДЖС» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ГКУ РС(Я) по доверенности В. представила отзыв, из которого следует, что Дирекция просит оставить исковое заявление ФИО3 без рассмотрения, ссылаясь на то, что возможность применения для участников долевой собственности различных способов возмещения за изымаемое жилое помещение законом не предусмотрена, включение жилого помещения в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предполагает определение единого способа возмещения за изымаемое жилое помещение независимо от количества участников общей долевой собственности на жилое помещение и размера принадлежащих им долей: либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого равнозначного жилого помещения на праве собственности. Согласно статье 32 ЖК РФ подлежит изъятию жилое помещение в целом, а не часть жилого помещения. Таким образом, Дирекция считает, что исковые требования в данной формулировке не могут быть удовлетворены и в связи с отсутствием спора исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
С учетом обеспечения равноправия сторон и состязательности процесса, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.
Выслушав участников процесса, проверив доводы и возражения сторон, изучив и оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть первая).
Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).
В случае включения жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ.
Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, [АДРЕС], был признан аварийным актом и заключением межведомственной комиссии от 21 октября 2016 года № 176.
Данный многоквартирный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50.
Жилые помещения в многоквартирном доме, расположенные по адресу: Республики Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, [АДРЕС], и земельный участок под данным домом изъяты для муниципальных нужд распоряжением от 16 декабря 2020 года.
Как следует из выписки ЕГРН, собственником ___ доли квартиры [НОМЕР] по данному адресу является истица ФИО3 Также из выписки ЕГРН следует, что собственником ___ доли спорной квартиры является С..
Как установлено при рассмотрении дела и объяснений стороны истца, С. (мать истицы) умерла [ДАТА], в права наследования ее доли в установленном законом порядке никто из наследников не вступил. Доказательств обратного не представлено и данное обстоятельство сторонами не оспаривается.
Право собственности истицы ФИО3 на ___ доли зарегистрировано [ДАТА] на основании свидетельства о праве на наследство по закону от [ДАТА], согласно которому ___ доли она унаследовала после смерти отца С.Н.
Истица обратилась в МО «Город Ленск» с заявлением о выборе способа переселения из аварийного жилищного фонда путем получения выплаты в размере рыночной стоимости принадлежащей ей ___ доли.
Протоколом от 02 июня 2022 года №19 заседания рабочей группы в составе комиссии по реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилья на 2019-2025 годы» на территории МО «Город Ленск» утверждена выплата компенсации ФИО3 за изымаемое жилое помещение ___ доли в праве на сумму ___ руб.
На ее заявление от ответчика поступило письмо, в котором ей разъяснено, что ГКУ РС(Я) «ДЖС», рассмотрев представленный пакет документов, сообщила следующее: Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусмотрено статьей 32 ЖК РФ. В соответствии с нормами указанной статьи, при заключении соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение предусматривается изъятие жилого помещения в целом. Таким образом, в связи с тем, что на ___ доли в праве собственности на вышеуказанное жилое помещение не оформлено наследство, администрации муниципального образования «Город Ленск» РС(Я) рекомендована обратиться в суд в целях принудительного изъятия указанной доли и прекращения права собственности умершего. По итогам принятого судебного акта, будет заключено соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение на оставшуюся долю.
В силу положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Как следует из статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Согласно части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разрешая требование об определении порядка пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.
По смыслу положений статьи 247 ГК РФ и вышеуказанных разъяснений определение порядка пользования общим имуществом между сособственниками возможно лишь тогда, когда в исключительное (ни от кого не зависящее) пользование и владение участника долевой собственности может быть передано конкретное имущество (часть общего имущества, соразмерная доле в праве собственности на это имущество).
В этой связи при разрешении заявленных требований суд должен учитывать не только сложившейся порядок пользования имуществом, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе, но и реальную возможность пользования жилой площадью без нарушения прав других лиц, имеющих право пользования жилым помещением.
ФИО3 является собственником ___ доли признанной аварийной и подлежащей расселению квартиры, а другой сособственник общей долевой собственности в размере ___ доли С. умерла, никто из наследников наследство не принял.
В силу пункта 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117) либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 ГК РФ).
Указанный закон, регулирующий порядок наследования и учета выморочного имущества, до настоящего времени не принят.
Вместе с тем, пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N9 «О судебной практике по делам о наследовании» установлено, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок передачи его в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени муниципальных образований выступают их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Как указано в пункте 50 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
С учетом изложенного и исходя из приведенных норм гражданского законодательства и руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ___ доли квартиры по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], является выморочным имуществом и в силу закона переходит в собственность муниципального образования «Город Ленск», на территории которого она находится, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Таким образом, признание имущества выморочным в судебном порядке не производится, оформление указанного имущества производится во внесудебном порядке, при этом вне зависимости от даты оформления такого жилого помещения в собственность муниципального образования жилое помещение признается находящимся в муниципальной собственности со дня открытия наследства.
При таких обстоятельствах, учитывая, что доля умершей является выморочным имуществом и в силу закона перешло в собственность муниципального образования «Город Ленск», у ответчиков отсутствуют основания для отказа истице в получении выкупной цены за изымаемое жилое помещение пропорционально принадлежащей ей ___ доли.
Как на то указывает ГКУ РС(Я) «ДЖС», применения различных способов возмещения для участников долевой собственности в рамках настоящего дела нет, а не оформление муниципальным образованием выморочного имущества в свою собственность не может лишать прав истицы на выбранный способ возмещения принадлежащей ей доли в аварийном и подлежащем сносу жилом помещении.
С доводами ГКУ РС(Я) «ДЖС» об отсутствии спора суд согласиться не может, поскольку предметом спора по настоящему делу является наличие права истицы на выкуп принадлежащей ей доли в праве собственности, реализация которой поставлена в зависимость от оформления прав на выморочное имущество.
Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению требования истицы о признании права на получение возмещения в виде ___ доли выкупной цены взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, город Ленск, [АДРЕС] в порядке реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» в размере утвержденной суммы компенсации за изымаемое жилье, а также возложении обязанности на ответчиков в этой части заключить с ФИО3 соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать право ФИО3 на получение возмещения в виде ___ доли выкупной цены взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, город Ленск, [АДРЕС] в порядке реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» в размере утвержденной суммы компенсации за изымаемое жилье.
Обязать Муниципальное образование «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» заключить с ФИО3 соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение в виде ___ доли выкупной цены взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, город Ленск, [АДРЕС] в порядке реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» в размере утвержденной суммы компенсации за изымаемое жилье.
Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через суд первой инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 09 ноября 2022 года.
Судья И.П. Друзьянов