Мотивированный текст решения изготовлен 25 мая 2023 года

№

Дело № 2а-592/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Тугулым 11 мая 2023 года

Талицкий районный суд постоянное судебное присутствие в п.г.т. Тугулым Тугулымского района Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Крицкой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петуховой О.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Тугулымского района Федякова Н.А.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Тугулымского района в защиту интересов ФИО4 ФИО8 к Администрации Тугулымского городского округа (далее АТГО) о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Прокурор Тугулымского района обратился в суд с указанным выше административным иском, в защиту интересов ФИО4 к Администрации Тугулымского городского округа о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании ФИО4 нуждающейся в жилых помещениях», который мотивирован следующим.

Прокуратурой Тугулымского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства АТГО, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО9 обратилась к Главе Тугулымского городского округа, также замещающим должность Главы АТГО, с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. ФИО4 является членом семьи умершего инвалида участника Великой Отечественной войны - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умер <данные изъяты>) и в силу п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту - ФЗ «О ветеранах») имеет право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем. Статус заявительницы подтверждается удостоверением серии №, выданным Управлением социальной политики по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Копия данного удостоверения прилагалась ФИО4 к заявлению о постановке на учет. На основании решения жилищно-бытовой комиссии при АТГО, зафиксированного в протоколе комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, а также распоряжения Главы АТГО №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях. В качестве основания для отказа послужило то, что заявительницей предоставлены документы, не подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающейся, а именно: в связи с отсутствием регистрации по месту жительства. Приводя в обоснование ст.ст. 17, 40 Конституции РФ, ст.2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 №4-П, ст. 20 ГК РФ, ст. 21 ФЗ «О ветеранах», ст.49 ЖК РФ, Постановление Правительства Свердловской области №357-ПП «О порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», прокурор указывает на то, что ФИО4 длительное время пребывает и получает пенсионные выплаты на территории Тугулымского городского округа, фактически проживает по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения заявления гражданина установлены исходя из сведений, представленных самой ФИО4, а также полученных из УПФР в Тугулымском районе Свердловской области. Отсутствие регистрации по месту жительства подтверждается сведениями, полученными в ходе рассмотрения обращения ФИО4 из отделения по вопросам миграции ОМВД России по Тугулымскому району. Вместе с тем, само по себе отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания не может являться основанием для отказа в признании ФИО4 в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения и противоречит вышеприведенным нормам действующего законодательства. Прокурор просит признать незаконным распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании ФИО4 нуждающейся в жилых помещениях», обязать жилищно-бытовую комиссию при администрации Тугулымского городского округа повторно рассмотреть заявление ФИО4 о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Старший помощник прокурора Тугулымского района Федяков Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить на основании доводов, указанных в иске. Полагает, что факт проживания ФИО4 на территории Тугулымского района подтверждается. Относительно уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, каких либо пояснений не дал, поскольку данные причины ему не известны.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании требования не признала, указав, что заявителем ФИО4 не были представлены сведения о регистрации. Кроме того, при обращении заявитель не указывала о том, что она относится к категории лиц - член семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что распоряжением АТГО №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях в связи с тем, что представлены документы, не подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (отсутствует регистрация по месту жительства) (л.д.9).

Из исследованного дела учета гражданина подавшего заявление о принятии на учет № следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, через Многофункциональный центр обратилась с заявлением на имя Главы Тугулымского городского округа о принятии ее, ее семьи на учет в качестве нуждающихся, в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. К заявлению приложила: паспорт, СНИЛС, свидетельство о заключении брака, свидетельство о смерти, справка о получении пенсии.

Согласно сведений, представленных начальником ОВМ ОМВД России по Тугулымскому району, ФИО4 значилась зарегистрированной на территории Тугулымского района до 28.04.2021 г. В настоящее время зарегистрирована (второй дополнительный адрес) по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению №№ от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО4 отсутствуют права на объекты недвижимого имущества.

Согласно копии свидетельства о заключении брака, ФИО4 состояла в браке с ФИО3, который согласно копии свидетельства о смерти умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 имеет удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах».

Согласно протоколу жилищно-бытовой комиссии при администрации Тугулымского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, рассматривался вопрос о принятии/отказе, на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (снятие с учета). Решено: отказать ФИО4 в признании нуждающейся в жилых помещениях по договорам социального найма (л.д.10-11).

Согласно справки УПФР в <адрес>, ФИО4 состоит на учете в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (л.д.28-29).

Из справки, представленной <адрес> следует, что ФИО4 с 2016 г. постоянно проживает на территории управы (основание: похозяйственная книга №, л/счет 19, год 2023).

Оспариваемое административным истцом решение принято 10.08.2021 г.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного этим же Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Из материалов дела учета следует, что о вынесенном распоряжении заявителю стало известно не позднее13.08.2021 г..

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. К уважительным причинам пропуска срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.).

Вместе с тем, причины пропуска процессуального срока, административным истцом ФИО4, прокурором Тугулымского района, не указаны.

При данных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что административным истцом значительно пропущен срок для обращения в суд. При этом уважительных причин пропуска срока для обращения в суд административным истцом суду не представлено, в связи с чем, оснований для его восстановления нет.

Таким образом, поскольку уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не установлено, то исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Прокурора Тугулымского района в защиту интересов ФИО4 ФИО10 к Администрации Тугулымского городского округа (далее АТГО) о признании незаконным распоряжения от 10.08.2021– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд течение одного месяца со дня мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья Крицкая Н.А.