РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2023-000673-54дело № 2а-1503/2023
21 марта 2023 года город Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Моцного Н.В.,
при секретаре судебного заседания Гаевской Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании бездействия незаконным;
заинтересованное лицо: Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя,
УСТАНОВИЛ:
В феврале 2023 года ФИО1 обратилась в суд с административным иском в котором просила признать незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, выразившееся в нарушении срока предоставления государственной услуги по заявлению ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, расположенного по адресу: г. <адрес>, площадью 400 кв.м., кадастровый квартал №.
В иске также поставлен вопрос о возложении обязанности на административного ответчика в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть соответствующее заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка.
В обоснование иска указано на нарушение административным ответчиком сроков предоставления государственной услуги заявления ФИО1 от 05.08.2022 года о передаче в собственность земельного участка.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения в отделении связи, что не является препятствием для рассмотрения дела.
Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, согласно письменных возражений просил рассматривать дело в отсутствие представителя.
Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, явку представителя в суд не обеспечил, что с учетом существа заявленных исковых требований не препятствует рассмотрению дела по существу.
Исследовав доводы административного искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Судом установлено, что ФИО1, являясь членом ТСН «СТ «Милосердие», 05.08.2022 года обратилась с заявлением № 01/27251 в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о предварительном согласовании предоставления в собственность находящегося в пользовании земельного участка № по адресу: г. <адрес>»», из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя.
Приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 11-АР от 07.12.2021 года утвержден регламент по предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь».
В соответствии с п. 2.4.1. Административного регламента срок предоставления указанной государственной услуги составляет 30 календарных дней с момента поступления в адрес Департамента заявления и всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, за исключением документов, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного взаимодействия.
Как следует из предоставленных административным ответчиком материалов, заявление ФИО1 поступило вместе со всеми предоставленными заявителем документами в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя 08.08.2022 года вх. № ГУ 11468/2022.
Согласно распоряжению Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 17.03.2023 года № 2048-РДЗ, ФИО1 предоставлен заявленный земельный участок в собственность. То есть, рассмотрение заявления ФИО1 осуществлялось административным ответчиком более 7 месяцев.
При этом, предоставленные административным ответчиком материалы по рассмотрению заявления ФИО1 не содержат сведений о приостановлении процедуры предоставления государственной услуги в порядке п. 2.4.2 Административного регламента.
Таким образом, суд находит обоснованными требования административного истца о признании незаконным бездействия Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, выразившимся в нарушении срока предоставления государственной услуги, предусмотренного п. 2.4.1. Административного регламента.
Требования административного истца о возложения обязанности на Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя удовлетворению не подлежат, поскольку исполнены административным ответчиком в ходе производства по настоящему делу.
Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 названного Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В связи с изложенным истцу подлежат компенсации за счет административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.
Руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании бездействия незаконным – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, выразившееся в нарушении срока предоставления государственной услуги по заявлению ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 400 кв.м., кадастровый квартал №.
Требования административного истца о возложении обязанности рассмотреть заявление - оставить без удовлетворения.
Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Мотивированный текст решения изготовлен 31.03.2023 года.
Председательствующий по делу
судья /подпись/ Н.В. Моцный
Решение не вступило в законную силу
-----------------------------------------¬
¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦
¦подпись судьи _____________________ ¦
¦Наименование должности ¦
¦уполномоченного работника аппарата суда ¦
¦помощник судьи ФИО4 ¦
¦ (инициалы,фамилия) ¦
¦"__" _____________ 20__ г. ¦
L-----------------------------------------