К делу № 2а-1117/2022

23RS0012-01-2022-001379-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 18 августа 2022 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Попова В.А.,

при секретаре Клыковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, страховых взносов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Представитель МИФНС России № 9 по Краснодарскому краю ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, страховых взносов и пени за 2017-2019 годы.

В обоснование исковых требований указано, что на налоговом учете в межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю состоит ФИО1 Отделом государственного технического осмотра и регистрации автотранспортных средств ОГИБДД ОВД г. Белореченска (г. Апшеронск, г. Горячий Ключ), отделом гостехнадзора в налоговую инспекцию представлены сведения о том, что налогоплательщик ФИО1 являлся собственником четырех транспортных средств: автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак №«...», марка/модель HOWO-№«...», год выпуска 2007, дата регистрации права 24.06.2008; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак <***>, марка/модель FAW-№«...», год выпуска 2007, дата регистрации права 18.06.2010; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак №«...», марка/модель FAW-№«...», год выпуска 2008, дата регистрации права 11.03.2011; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №«...», марка/модель ВАЗ2102, год выпуска 1982, дата регистрации права 09.04.2011. Согласно расчету административного истца сумма транспортного налога за 2017-2019 годы составляет 255 568,00 рублей. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления с расчетом налога за 2017-2019 годы, которые в установленный законом срок ответчиком исполнены не были. За просрочку исполнения обязанности по уплате налога, на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили. Кроме того, ФИО1 в период с 26.02.2008 года по 08.12.2017 года осуществлял предпринимательскую деятельность, и в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. За 2017 год начислено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 19 695,00 рублей и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3 863,25 рублей. Плательщику страховых взносов требованием от 20.12.2019 №«...», от 28.01.2019 №«...», от ДД.ММ.ГГГГ №«...», от ДД.ММ.ГГГГ №«...» предложено уплатить недоимку по страховым взносам и пени: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 321,78 рублей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчет недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 1 640,44 рублей, но требования в добровольном порядке исполнены не были. Решением от ДД.ММ.ГГГГ №«...» налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 50,00 рублей. решение вступило в законную силу, сумма штрафа не оплачена. Административный истец обращался с заявлениями о выдаче судебного приказа к мировому судье. Судебные приказы о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций за 2017-2019 годы были вынесены мировым судьей судебного участка № 229 г. Горячий Ключ Краснодарского края: 25.10.2019 судебный приказ №«...»; ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № 2а-669/2020; 25.12.2020 судебный приказ № 2а-3829/2020, 09.04.2021 судебный приказ № 2а-1007/2021. Однако, на основании заявлений должника определениями от ДД.ММ.ГГГГ все судебные приказы были отменены. Административный истец, руководствуясь положениями налогового кодекса РФ и Кодекса административного судопроизводства, обратился в суд и просит взыскать с ФИО1, ИНН №«...» задолженность за 2017-2019 годы по: транспортному налогу с физических лиц в размере 205 829,00 рублей и пени – 16 624,62 рублей; по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе, минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ) штраф в размере 50 рублей, перечислив недоимки в Отделение НБ Республики Адыгея, а также по транспортному налогу с физических лиц в размере 49 739,00 рублей и пени – 352,32 рублей и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеню в размере 321,78 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчет недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пеню в размере 1 640,44 рублей, перечислив недоимки в УФК по Краснодарскому краю Межрайонную ИФНС России № 9.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, так как в административном иске (п.2) просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени слушания дела извещался дважды, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, однако, от получения повесток уклонился.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с п.п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, (судебное разбирательство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций), суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Частью 1 ст. 360 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Согласно п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.

Из представленных административным истцом документов, усматривается, что в срок, установленный Законом Краснодарского края «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» ответчиком не был уплачен транспортный налог за 2017-2019 годы в размере 255 568 рублей, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Частью 4 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела видно, что определениями мирового судьи судебного участка № 229 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 19.01.2022 года были отменены ранее вынесенные судебные приказы о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций за 2017-2019 годы: № 2-2398/2019 от 25.10.2019 года (л.д. 35); № 2а-669/2020 от 17.03.2020 года (л.д.36); № 2а-3829/2020 от 25.12.2020 года (л.д.37); № 2а-1007/2021 от 09.04.2021 года (л.д.38).

При этом, из требования № 65625 (л.д. 14) следует, что по состоянию на 20 декабря 2019 года за ФИО1 числилась задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц со сроком уплаты – 02.12.2019, в размере 85 150,00 рублей и пени – 310,80 рублей. Срок исполнения требования установлен административному ответчику до 28 января 2020 года.

Из требования №«...» (л.д.15) следует, что по состоянию на 05 сентября 2020 года за ФИО1 числилась задолженность по уплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 14 861,54 рублей, а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 904,99 рублей и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 321,78 рублей, итого общая сумма – 16 088,31 рублей. Срок исполнения требования установлен административному ответчику до ДД.ММ.ГГГГ.

Из требования №«...» (л.д. 16) следует, что по состоянию на 28 января 2019 года за ФИО1 числилась задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц со сроком уплаты – 03.12.2018, в размере 85 150,00 рублей и пени – 1 200,62 рублей. Срок исполнения требования установлен административному ответчику до 25 марта 2019 года.

Из требования №«...» (л.д. 17) следует, что по состоянию на 21 января 2021 года за ФИО1 числилась задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц со сроком уплаты – 01.12.2020, в размере 85 268,00 рублей и пени – 603,98 рублей. Срок исполнения требования установлен административному ответчику до 04 марта 2021 года.

Решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 119 НК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 рублей, в материалы дела административным истцом не представлено, поэтому, суд не может установить срок, в который налоговым органом предложено налогоплательщику его погасить.

Суд, проверив требования налогового органа, направленные в адрес налогоплательщика ФИО1 в период с 28 января 2019 года по 21 января 2021 года, сопоставив их с датами вынесения судебных приказов, приходит к выводу о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Требования о взыскании транспортного налога с физических лиц со сроком уплаты – 03.12.2018, в размере 85 150,00 и пени – 1 200,62 рублей удовлетворению не подлежат, так как требованием №«...» (л.д. 16) установлен срок исполнения до 25 марта 2019 года, а с заявлением о вынесении судебного приказа по этим требованиям налоговый орган обратился 25 октября 2019 года, то есть, по истечению шестимесячного срока, установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ.

Согласно статье 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 123.5 КАС РФ предусмотрено, что судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.

Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что при отсутствии спора о праве налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, однако пропуск установленного законом срока для обращения в суд не препятствует вынесению судебного приказа.

Однако, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. №479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ», следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика — физического лица или налогового агента физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст.48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что удовлетворению подлежат требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженность за 2017-2019 годы по: транспортному налогу с физических лиц в размере 120 679,00 рублей и пени – 15 424,00 рублей с перечислением недоимки в Отделение НБ Республики Адыгея, а также по транспортному налогу с физических лиц в размере 49 739,00 рублей и пени – 352,32 рублей и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пени в размере 321,78 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчет недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пени в размере 1 640,44 рублей, с перечислением недоимок в УФК по Краснодарскому краю Межрайонную ИФНС России № 9.

Кроме частичного удовлетворения требований административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налогов, страховых взносов и пени в сумме 188 156 рублей 54 копейки, суд считает правильным возложить на ответчика обязанность по уплате госпошлины.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, удовлетворяя требования административного истца, суд считает, что взысканию с административного ответчика также подлежит госпошлина в доход государства в размере, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Исходя из подлежащей взысканию суммы в размере 188 156 рублей 54 копейки, размер государственной пошлины составляет 4 963 рубля 13 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, страховых взносов и пени, удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1, ИНН №«...» задолженность за 2017-2019 годы по: транспортному налогу с физических лиц в размере120 679,00 рублей и пени – 15 424,00 рублей с перечислением недоимки в Отделение НБ Республики Адыгея.

Взыскать с ФИО1, ИНН №«...» задолженность за 2017-2019 годы по: транспортному налогу с физических лиц в размере 49 739,00 рублей и пени – 352,32 рублей и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пени в размере 321,78 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчет недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пени в размере 1 640,44 рублей, с перечислением недоимок в УФК по Краснодарскому краю Межрайонную ИФНС России № 9.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Недоимку по налогам перечислить на следующие реквизиты:

Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК банка 0103491001. Получатель: УФК по Краснодарскому краю Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю Межрайонная ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю ИНН НО 2303029940, КПП НО 230301001, счет получателя 40101810300000010013.

Взыскать с ФИО1, ИНН №«...» госпошлину в доход государства в размере 4 963 рубля 13 копеек.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий