Дело № 2а-2267/2022

УИД: 42RS0015-01-2022-003222-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2022 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Щученко А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Козловской О.Н.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по ... об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям в отношении лица, состоящего под административным надзором, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям.

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «...» Управления МВД России по ... на профилактическом учете под административным надзором с 18 августа 2022 состоит поднадзорный ФИО2, был осужден 15 января 2020 г. Куйбышевским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по ст. 158.1, ст. 158.1, ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 74. ч. 1 ст. 70 УК РФ (приговор от 22 августа 2019 года) к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Преступления, за которое был осужден ФИО2, он совершил в период нахождения под административным надзором, установленным на основании решения Кировского районного суда г. Кемерово от 11 сентября 2018 года, за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка от 03 марта 2016 года.

В связи с чем, 03 июля 2020 года административный надзор в отношении гражданина ФИО2, был прекращен, со снятием с профилактического учета в отделе полиции «...» Управления МВД России по ....

Освобожден из ФКУ ИК... ГУФСИН России по ... 15 августа 2022 г. по отбытии срока наказания.

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 установлен по инициативе ГУФСИН России на основании решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 07 апреля 2022 г. сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка от 03 марта 2016 года, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения.

Срок административного надзора - с 16 августа 2022 г. до 29 декабря 2026 г.

Административный ответчик ФИО2 проживает по адресу ... ....

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции отдела полиции «...» Управления МВД России по ... установлено, что ФИО2 по месту пребывания характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает общение с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, склонен к уклонению от административного надзора, профилактическая работа не оказывает должного воздействия.

В 2022 административный ответчик ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

1. Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом» от 25 августа 2022. Привлечен к административной ответственности на основании постановления заместителя начальника отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Новокузнецку, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

2. Административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом» от 03 октября 2022. Привлечен к административной ответственности на основании постановления заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Поскольку в период нахождения ФИО2 под административным надзором им дважды в течение года допущены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением: ограничить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, а также ограничить его пребывание в определенных местах, а именно, в заведениях, осуществляющих продажу и последующее распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, пивные павильоны и т.д.).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ..., заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что исковые требования признал частично, просит не ограничивать его пребывание вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 07.04.2022 в отношении ФИО2, осужденного приговором Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15.01.2020 за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158.1, ст. 158.1, ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 74. ч. 1 ст. 70 УК РФ (приговор от 22 августа 2019 года) к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административного ограничения: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 5-7, 8-9, 10-11, 12-13, 14-19, 20-22).

15.08.2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК... по отбытии срока наказания (л.д. 24).

18.08.2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «...» Управления МВД России по ..., ему разъяснен график прибытия на регистрацию, разъяснены обязанности поднадзорного лица и ответственность за их неисполнение (л.д. 25, 26, 27).

ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения и был привлечен к административной ответственности, а именно, в период срока административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности: по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - 25.08.2022, по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - 03.10.2022 (л.д. 29, 30).

Согласно справке-характеристике ОУУП и ПДН ОП «...» Управления МВД России по ... от 24.10.2022 ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д. 31).

Таким образом, установлено, что ФИО2, находясь под установленным административным надзором, в течение года неоднократно допускал административные правонарушения, а именно совершил два правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, за что привлекался к административной ответственности.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО2 и его поведения за весь период отбывания наказания, сведений о его образе жизни, данных, характеризующих его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, надлежащего контроля за его поведением, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения) административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов; запрета на пребывание в определенных местах, а именно, в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны).

Указанные административные ограничения, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить в отношении ФИО2, ..., к административным ограничениям, ранее установленными решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 07.04.2022 года, административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов;

- запрета на пребывание в определенных местах, а именно, в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения - 16.11.2022.

Судья М.А. Полякова