УИД № 34RS0002-01-2025-001217-98

дело № 2А-1409/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 12 марта 2025 года

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи ФИО5. (Историческая ул., д. 122Б, <...> этаж, кабинет № 25),

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по штрафу, пени

установил:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по штрафу, пени на общую сумму 33515 руб. 61 коп.

При этом административный истец указал, что ФИО2 состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> и является плательщиком налога на доходы физических лиц. Решением налогового органа № от 13.08.2020г. ФИО2 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, за которое ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Решением налогового органа № от 13.08.2020г. ФИО2 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, за которое ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Поскольку в установленный действующим законодательством срок обязанность по уплате соответствующих сумм задолженности налогоплательщиком выполнена не была, у него образовалась задолженность на общую сумму 2000 руб., а также начислены пени в размере 31515 руб. 61 коп., а всего на общую сумму 33515 руб. 61 коп., о взыскании которых административный истец просит суд.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и заблаговременно, причину неявки суду не сообщили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 предусматривает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Статья 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) возлагает обязанности по уплате конкретного налога на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги. При этом обязанность по уплате должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании п.5 ст. 227 НК РФ, налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля, года, следующего за истекшим налоговым период, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ.

В нарушение п.1 ст. 229 НК РФ, налогоплательщиком ФИО2 представлена первичная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2017 г. в налоговый орган 20.09.2019г., при установленном сроке - не позднее 30.04.2018г.

Налоговым органом 03.08.2020г. было вынесено решение № о привлечении ФИО2 к ответственности за совершение налогового правонарушения за несвоевременное предоставление декларации формы 3-НДФЛ за 2017г., по результатам которого ей начислен штраф в размере 1000 руб.

В нарушение п.1 ст. 229 НК РФ, налогоплательщиком ФИО2 представлена первичная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2018 г. в налоговый орган 20.09.2019г., при установленном сроке - не позднее 30.04.2018г.

Налоговым органом 03.08.2020г. было вынесено решение № о привлечении ФИО2 к ответственности за совершение налогового правонарушения за несвоевременное предоставление декларации формы 3-НДФЛ за 2018г., по результатам которого ей начислен штраф в размере 1000 руб.

Поскольку в установленный действующим законодательством срок, обязанность по уплате сумм задолженности налогоплательщиком выполнена не была, руководствуясь п. 1 ст. 69 и ст. 70 НК РФ ФИО2 было направлено требование № от 25.09.2023г. со сроком исполнения до 28.12.2023г.

В установленный законом срок административный ответчик требования налогового органа не исполнила, в связи с чем, данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (срок для погашения задолженности по требованию №.12.2023+ 6 мес.=ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, штрафа.

23.04.2024г. мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ №а-84-1165/2024 о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС РФ по <адрес> задолженности по налогам, штрафа за налоговые правонарушения, установленные гл. 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации) в размере 2000 руб.

16.09.2024г. на основании поступивших от должника ФИО2 возражений, определением мирового судьи судебный приказ №а-84-1165/2024 от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган обратился в районный суд с настоящим административным иском 17.02.2025г., то есть в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа. Таким образом, процедура взыскания недоимки по страховым взносам налоговым органом соблюдена.

Доказательств уплаты штрафа за административное правонарушение, установленное гл. 16 НК РФ в размере 2000 руб., начисленного вступившим в законную силу решением налогового органа № и решением налогового органа № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В силу статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Относительно взыскания пени в размере 31515 руб. 61 коп., суд указывает следующее.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется ДД.ММ.ГГГГ на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 указанного закона в суммы неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, не включаются суммы недоимок, в частности по налогам, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания.

Исходя из вышеприведённых положений закона в их взаимосвязи с нормами Налогового кодекса Российской Федерации, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, включение налоговым органом находящейся на едином налоговом счёте ФИО2 задолженности по пеням в размере 31515 руб. 61 коп. в сальдо единого налогового счета административного ответчика в отсутствие документов, подтверждающих взыскание с налогоплательщика задолженности по налогам за период, на который были начислены эти пени, являлось неправомерным.

Направление налогоплательщику требований об уплате этих налогов и сборов, а также формирования заявления о вынесении судебного приказа не являются мерами принудительного взыскания задолженности, к которым относятся судебные акты (до ДД.ММ.ГГГГ).

Доказательств того обстоятельства, что недоимка ранее взыскивалась в установленном законом порядке, налоговым органом приняты меры по её принудительному взысканию, административным ответчиком не представлено, поэтому начисление административному ответчику пени на недоимку, взыскание которой утрачено, в отсутствие судебного акта о взыскании такой недоимки являлось невозможным.

При таких данных в удовлетворении требований иска о взыскании пени следует отказать, поскольку административный ответчик не доказал правомерность её возникновения.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Учитывая, что ИФНС России по <адрес> освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд в силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, она подлежит взысканию с ФИО2 в бюджет муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, исходя из расчёта, установленного ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, то есть в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290, 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ИФНС России по <адрес> – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, зарегистрированной по адресу: <адрес> ул.им.Шуберта <адрес> пользу ИФНС России по <адрес> штраф за непредставление налоговой декларации в размере 2000 рублей.

В удовлетворении требований иска о взыскании пени отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, зарегистрированной по адресу: <адрес> ул.им.Шуберта <адрес> доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ

Судья ФИО6