Решение по делу № 2-405/2023 от 27.06.2023

Дело № 2-405/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кобзарь О.В., при секретаре Искаковой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Москаленского муниципального района Омской области, ФИО2 о признании права собственности на недвижимое имущество и сохранении жилого дома в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Москаленского муниципального района Омской области, ФИО2 о признании права собственности на недвижимое имущество и сохранении жилого дома в реконструированном виде.

В обоснование требований указала, что 07 сентября 2004 года между ней и ФИО3 был заключен договор купли-продажи квартиры в двухквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>, с рассрочкой платежа, что подтверждается распиской.

После заключения договора она вселилась в приобретенную квартиру.

30 мая 2006 года она передала оставшуюся часть денежных средств за квартиру продавцу, после чего обратилась к нотариусу для заключения основного договора купли-продажи квартиры с последующей его регистрацией в компетентных органах. Нотариус, ознакомившись с документами, указала продавцу на необходимость получения согласия органов опеки на продажу доли несовершеннолетнего ребенка, который являлся долевым собственником квартиры. После этого продавцы ушли в органы опеки и попечительства за согласием, его подготовка требовала определенных документов и времени. Они согласовали, что обратятся к нотариусу после того, как получат данное согласие.

28 августа 2007 года в соседней квартире произошел пожар, в результате которого квартира № 1 была полностью уничтожена огнем. Правообладателем уничтоженной квартиры являлась ФИО2, право собственности на квартиру надлежащим образом за ней зарегистрировано не было.

После пожара истец своими силами восстановила свою половину жилого дома, изменила конфигурацию и частично материалы кровли, утеплила стену, которая ранее разделяла квартиры.

В последующем истец пыталась узаконить реконструированную квартиру как индивидуальный жилой дом, ею был подготовлен технический паспорт, кадастровый паспорт, но зарегистрировать изменения в ЕГРН не удалось.

21.03.2011 истец приняла решение зарегистрировать право собственности на приобретенную квартиру, в том документальном состоянии как было отражено в Росреестре. 07 апреля 2011 ею было получено Свидетельство о праве собственности на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В настоящее время она хотела стать участником Федеральной программы «Догазификация» и обратилась в администрацию Москаленского муниципального района, где ей объяснили, что это невозможно по причине того, что документально ей принадлежит квартира в двухквартирном жилом доме, а фактически она владеет индивидуальным жилым домом. В административном порядке решение данного вопроса невозможно, рекомендовали обратиться в суд.

Земельный участок под ее домом находится в государственной собственности до разграничения. Объекты недвижимого имущества имеют привязку к данному адресу: квартира с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, жилой дом с кадастровым номером № адрес: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес>.

Просит суд сохранить жилой дом в реконструированном виде, признать право собственности на реконструированный жилой дом, признать (помещение) квартиру с кадастровым номером № ликвидированной для ее последующего исключения из ЕГРН.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явилась.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 3-я Приозерная, д. 1, фактически является домом блокированной застройки. Каждый из домов мог существовать самостоятельно. У каждых имелись отдельные инженерные сети, приборы отопления. После пожара половина дома была ликвидирована и квартира № 2, фактически стала самостоятельным блоком, имеющим самостоятельные инженерные сети отопления, освещения, водопровод и канализацию. В настоящее время невозможно зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке, так как на кадастром учете состоит фактически и квартира, и индивидуальный жилой дом. Постановка жилого дома на кадастровый учет произошла на основании технического паспорта, подготовленного в 2010 году. БТИ в 2010 году уже отобразило в своих инвентаризационных данных сведения об индивидуальном жилом доме. Дом является обособленным, имеет один вход и предназначен для проживания одной семьи. За выдачей градостроительного плана истец не обращался, так как жилой дом уже существует и находится на земельном участке. В случае обращения истца в администрацию Москаленского муниципального района для того, чтобы узаконить в административном порядке индивидуальное жилое помещение, нужно изначально поставить на учет многоквартирный жилой дом, который не стоит на учете. Постановка его на учет осуществляется путем подачи заявлений от всех собственников помещений, а помещения № 1 уже не существует. Это замкнутый круг. Многоквартирный дом не состоит на учете, квартира № 1 не состоит на учете, потому, что ее не существует, единственное, что состоит на учете это квартира № 2.

Представитель ответчика администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, в отзыве просит рассмотреть дело в их отсутствие, с заявленными требованиями не согласен.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Управление Росреестра по Омской области) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Жилой дом (индивидуальный жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства) считается одним из видов жилых помещений (п. 39 ст. 1 ГрК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 78,2 кв.м., на основании договора купли-продажи, заключенного ФИО1 с одной стороны и ФИО5, ФИО6, ФИО3 и ФИО7 с другой стороны (л.д. 9).

Представлено заключение от 29.08.2007 о пожаре, произошедшем 28.08.2007 в частном двухквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>, причиной которого является нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования (л.д. 8).

Из Распоряжения главы Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области ФИО8 (л.д. 12) от 17.09.2010 № видно, что в результате пожара и уничтожения одной квартиры, считать квартиру по адресу: <адрес> жилым домом по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта на жилой дом, объект индивидуального жилого строительства, составленного ДД.ММ.ГГГГ, видно, что жилой дом, расположен по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 78,2 кв.м. (л.д. 13-25).

Из выписок ФГИС ЕГРН от 29.05.2023, от 08.06.2023 (л.д. 26-29, 53-54) следует, что жилое помещение - квартира, кадастровый №, расположена по адресу: <адрес>, площадь <адрес>,2 кв.м., правообладателем значится ФИО9

Из выписок ФГИС ЕГРН от 04.04.2023, от 08.06.2023 (л.д. 33-35, 51) следует, что земельный участок, кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, площадь земельного участка 956 кв.м., предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о правообладателе отсутствуют.

Из выписок ФГИС ЕГРН от 29.05.2023, от 08.06.2023 (л.д. 30-32, 48-49) следует, что индивидуальный жилой дом, кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, площадь 78,2 кв.м., кадастровые номера помещений, расположенных в здании, №.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.06.2023 сведения об объекте недвижимости в ЕГРН о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 69).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.06.2023 сведения об объекте недвижимости в ЕГРН о помещении, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 70).

Судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> лиц, зарегистрированных по месту жительства, не имеется. Согласно адресной справке ФИО10 снят с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу 26.06.2023.

Из архивной справки администрации Москаленского муниципального района Омской области от 13.06.2023 № следует, что документы архивных фондов «Москаленский районный Совет народных депутатов» по 1993 год включительно, «Отдел по делам строительства и архитектуры» по 1991 год включительно переданы на постоянное хранение в бюджетное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области». В связи с этим не представляется возможным представить документы о строительстве жилого дома, построенного в 1982 году, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 67).

Из архивной справки, предоставленной БУ Омской области «Исторический архив Омской области» 20.06.2023, следует, что сведениями о строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не располагает (л.д. 75).

Из справок администрации Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области от 21.06.2023 №, № видно, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в пользовании ФИО11 В 2007 году квартира по вышеуказанному адресу сгорела. Квартира № 2 и земельный участок по вышеуказанному адресу находятся в пользовании ФИО1 Сведениями о принадлежности данных квартир и земельных участков администрация не располагает (л.д. 76-77).

Из справок №, №, № от 19.06.2023, выданных БУ «Омский центр КО и ТД», видно, что сведения об обременении объектов недвижимости на дату составления справки, <адрес>, №, многоквартирного дома по адресу: <адрес>, инвентарные номера 1911-А, 1911/1-А, 1911/2-А отсутствуют. Правообладателями общей долевой собственности <адрес> значатся: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3 (л.д. 102-104).

Юридически значимым обстоятельством применительно к нормам ЖК РФ, ГрК РФ, а также нормам ГК РФ, является выяснение судом вопроса о квалификации произведенных истцом работ (перепланировка, реконструкция, самовольная постройка), в результате которых изменилась площадь квартиры, а также изменился размер общего имущества в виде ограждающих конструкций данного дома.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно отчету ООО «СтандартПроект» № по итогам обследования жилого дома с целью соответствия требованиям технических регламентов по адресу: <адрес>, выдано положительное заключение. В результате экспертного исследования сделан вывод о том, что жилой дом в настоящее время используется как жилой и соответствует требованию технических регламентов для постоянного проживания граждан. Материалы, использованные при возведении, разрешены к применению и соответствуют требованиям СНиП. Отопительные приборы расположены в полном соответствии требованиям пожарной безопасности.

Конструктивная схема здания: бескаркасное, несущие стены из шпалы, обладают достаточной пространственной жесткостью и устойчивостью, обеспечиваемой несущими шпальными стенами. Строительные конструктивные элементы в контуре строения видимых дефектов не имеют, находятся в исправном состоянии.

Дефектов, влияющих на прочность здания и его устойчивость, не обнаружено.

В целом состояние здания можно оценить, как работоспособное.

Жилой дом пригоден для постоянного проживания граждан и отвечает всем критериям и требованиям Гражданского и Жилищного кодексов, санитарно-эпидемиологическим правилам нормативам РФ. Использование помещений не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а, следовательно, жилой дом полностью соответствует статусу «жилое помещение» (л.д. 81-95).

Рассматривая требования истца о сохранении жилого дома в реконструированном виде в связи с изменением конфигурации и утеплением стены, которая ранее разделяла <адрес> №, суд приходит к выводу, что реконструкция многоквартирного (двухквартирного) жилого дома по адресу: <адрес> была произведена после пожара, в результате которого жилое помещение (<адрес>), расположенное в здании, было полностью уничтожено огнем.

Доказательств того, что соответствующее изменение объекта строительства каким-либо образом нарушит интересы граждан, создаст препятствия в функционировании окружающих спорное здание объектов, является существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил и, как следствие, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в ходе рассмотрения дела не было представлено.

В связи с тем, что истец не может узаконить реконструкцию двухквартирного жилого дома в досудебном порядке, поскольку невозможно получить градостроительный план земельного участка, кроме того, на регистрационном учете данный жилой дом как многоквартирный не состоит, в отношении жилого помещения, расположенного в данном здании (сгоревшей квартиры № 1), в ЕГРН отсутствует информация, принимая во внимание заключение специалиста ООО «СтандартПроект» о работоспособном, пригодном состоянии для проживания граждан, не влекущем угрозу для жизни и здоровья проживающих в индивидуальном жилом доме граждан, суд, установив, что жилое помещение истца (квартира № 2) площадью 78,2 кв.м. фактически является жилым домом площадью 78,2 кв.м., что подтверждается материалами дела, в том числе распоряжением Главы Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области от 17.09.2010 № 50, а также выписками из ЕГРН от 29.05.2023, от 08.06.2023, в реконструированном виде жилой дом не нарушает права и интересы жильцов и не создает угрозу их жизни или здоровью, приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома в реконструированном состоянии.

При этом суд установил, что функциональное назначение спорного объекта не изменилось, также как и ранее объект значится жилым домом. Кроме того, судом установлено, что истцом ФИО1, являющейся собственником квартиры № 2, не произведено в принадлежащем ей объекте недвижимости работ по перепланировке, реконструкции, самовольной постройке, в результате которых изменилась бы площадь квартиры, а также изменился бы размер общего имущества в виде ограждающих конструкций данной квартиры, площадь которой (78,2 кв.м.) соответствует площади (78,2 кв.м.) жилого дома, объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, согласно техническому паспорту от 20.08.2020 и выпискам ФГИС ЕГРН от 29.05.2023, от 08.06.2023, в связи с чем, жилое помещение (квартиру), площадью 78,2 кв.м., кадастровый №, следует признать ликвидированным для исключения его из ЕГРН.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства не установлен факт владения сгоревшей квартирой № 1 по указанному выше адресу ответчиком ФИО2, суд на основании изложенного находит исковые требования ФИО1 к администрации Москаленского муниципального района Омской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации Москаленского муниципального района Омской области о признании права собственности на недвижимое имущество и сохранении жилого дома в реконструированном виде.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 78,2 кв.м., в реконструированном виде.

Признать право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 78,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, за ФИО1.

Признать помещение (квартиру), площадью 78,2 кв.м., кадастровый №, ликвидированным для исключения его из Единого государственного реестра недвижимости.

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Кобзарь

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2023.

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

секретарь судебного заседания__

__Р.Т. Искакова____

«_____»_________________20____ г.

УИД 55RS0№-63