Решение по делу № 2-262/2023 от 20.06.2023

Дело № 2-262/2023

УИД: 50RS0029-01-2022-005687-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бузылевой Н.А.

при секретаре судебного заседания Щербининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-262/23 по иску ФИО3 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО1-Фоминского городского округа, в котором, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью 1200 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Московская область, Наро-Фоминский городской округ, д. Новоглаголево, ТИЗ «<данные изъяты>» в координатах поворотных точек, в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости ФИО4 таблицы № заключения эксперта № ФИО6:

Имя точки

X, м

Y, м

Средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек, м (Mt)

S, м

<данные изъяты>

В обоснование исковых требований указано, что согласно протоколу заседания инициативной группы Главного штаба Сухопутных войск по отводу земельного участка в районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решили создать товарищество индивидуальных застройщиков «<данные изъяты>», избрать правление и ревизионную комиссию.

Согласно архивной копии Постановления Главы Администрации Наро- Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ № «0 вырубке деревьев» указано, что в связи с отводом земельного участка Главному штабу Сухопутных войск (товарищество «<данные изъяты>») под индивидуальное жилищное строительство на площади 100 га в районе д. Глаголево Наро-Фоминского района Московской области» - постановлено:

-разрешить Главному штабу Сухопутных войск (товарищество индивидуальных застройщиков «<данные изъяты>») на отведенном участке вырубку деревьев исключительно под габариты зданий и коммуникаций. Вырубку производить согласно материально-денежной оценочной ведомости;

-лесорубочный билет оформить установленным порядком в Наро-Фоминском лесхозе.

Согласно архивной копии Постановления Главы Администрации Наро- Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ № были закреплены земельные участки в собственность под индивидуальное жилищное строительство в 26, 27, 28 кварталах Рассудовского лесничества у <адрес> за сотрудниками главного штаба сухопутных войск Министерства обороны в количестве 750 человек по 0,12 га каждому и сотрудниками базы отдыха "Лесной" в количестве 80 человек по 0,12 га каждому. Также выданы свидетельства на право собственности на землю под индивидуальное жилищное строительство каждому застройщику из числа сотрудников Главного штаба сухопутных войск Министерства обороны и Базы отдыха "Лесной. Указано, что Постановление Главы администрации Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право пожизненного наследуемого владения» следует считать утратившими силу.

ФИО4 свидетельству на право собственности на землю, серии РФ - №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу ФИО2 Фёдору ФИО3 был выделен земельный участок с кадастровым номером № на землях лесного фонда для индивидуального жилищного строительства.

ФИО4 ФИО1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ плана отвода земельного участка и выдаче Государственного акта на право пользования землей ТИЗ «<данные изъяты>», рассмотрев представленные материалы, руководствуясь Уставом муниципального образования Наро-Фоминский район Московской области:

1. Утвердить границы плана отвода земельного участка по фактическому пользованию ранее отведенного ТИЗ "<данные изъяты>" у д. Глагольево общей площадью 128.32 га под индивидуальное жилищное строительство и инженерные коммуникации на землях 25,26,27,28,29,30,16 кварталов Рассудовского лесничества Наро - Фоминского лесхоза, в том числе площадью 28.32 га., отведенной на основании Распоряжения Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Госакт МО-26-08 №, выданный Штабу Сухопутных войск, считать утратившим силу.

3. Закрепить в долгосрочное пользование воинской части 92925 земельные участки общей площадью 76,2 га., как чересполосные участки на территории ТИЗ «<данные изъяты>» (дороги - 24,1 га., улицы - 30,7 га., шахты - 0.7 га., пруды - 2.2 га., ремрота - 2.1 га., спецобъекты - 16.4 га.).

ФИО4 справке исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ТИЗ «<данные изъяты>» следует, что справка дана ФИО3, проживающему по адресу: <адрес>, в том, что он является собственником участка № в Товариществе индивидуальных застройщиков «<данные изъяты>» (далее ТИЗ «<данные изъяты>»), расположенному по адресу: <адрес> (ранее значилась <адрес>), Товарищество индивидуальных застройщиков «<данные изъяты>» участок №, и на момент приватизации вышеуказанного садового товарищества на основании Постановления Главы Администрации Наро-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он входил в списочный состав ТИЗ «<данные изъяты>» по участку № с кадастровым номером МО№

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 направил через МФЦ заявление в Управление Росреестра по <адрес> об осуществлении государственного кадастрового учёта в отношении ранее учтённого объекта недвижимости - земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, товарищество индивидуальных застройщиков «<данные изъяты>».

В ответ на заявление о предоставлении государственной услуги, в нарушение п. 1.2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ и п. 6 статьи 303 приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 №, зарегистрированного в Минюсте России, исполнитель, ссылаясь на отсутствие в тексте ФИО4 ФИО1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № упоминания о ТИЗ «<данные изъяты>» не только не запросил в рамках межведомственного взаимодействия ФИО4 ФИО1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающие закрепление земельных участков, принадлежащих Главному штабу сухопутных войск и Рассудовскому лесничеству за ТИЗ «<данные изъяты>», но и проигнорировал представленные истцом указанные ФИО4, приложенные к заявлению.

В ответ на обращение Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра) указало, что обращение поступившее в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № № рассмотрено.

По результатам рассмотрения принято решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, не возражал против рассмотрения дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Представитель третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает, поскольку не имеется наложений с землями государственного лесного фонда.

Третье лицо ФИО7, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

Согласно ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. К числу таких оснований ст.8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон № 218-ФЗ), единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 15 Закона № 218-ФЗ, при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно п.п. 8-10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с Федеральным законом № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (ст. 9-10), государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

П. 9.1 статьи 3 названного Федерального закона установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что на собрании инициативной группы Главного штаба Сухопутных войск по отводу земельного участка в районе н.п. Глаголево Наро-Фоминского района ДД.ММ.ГГГГ принято решение о создании товарищества индивидуальных застройщиков «<данные изъяты>» (л.д. 17).

ФИО4 ФИО1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Главному штабу Сухопутных войск (товарищество индивидуальных застройщиков «<данные изъяты>») на отведенном участку вырубку деревьев исключительно под габариты зданий и коммуникаций (л.д. 18).

ФИО4 ФИО1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за сотрудниками главного штаба сухопутных войск Министерства обороны закреплены земельные участки в собственность под индивидуальное жилищное строительство в 26, 27, 28 кварталах <адрес> (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании ФИО4 ФИО1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выдано свидетельство на право собственности на землю на земельный участок площадью 1200 кв. м по адресу: <адрес>, кадастровый номер МО№486 на землях лесного фонда для индивидуального жилищного строительства (л.д. 20-22).

ФИО4 ФИО1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы отвода земельного участка по фактическому пользованию ранее отведенного <адрес> общей площадью 128,32 га под индивидуальное жилищное строительство и инженерные коммуникации на землях 25, 26, 27, 28, 29, 30, 16 кварталов Рассудовского лесничества Наро-Фоминского лесхоза, отведенной на основании Распоряжения Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Госакт №, выданный Штабу Сухопутных войск решено считать утратившим силу; в долгосрочное пользование воинской части 92925 закреплены земельные участки общей площадью 76,2 га (л.д. 23).

В ЕГРН сведения об объекте недвижимости- земельном участке площадью 1200 кв. м с ранее присвоенным условным номером № отсутствуют (л.д. 83).

Из ответа Комитета градостроительства Администрации Наро-Фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проект планировки и застройки территории индивидуального жилищного строительства в районе <адрес> утвержден Постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района от ДД.ММ.ГГГГ № ПГТ «Западный». В ПГТ «Западный» входит ТИЗ «<данные изъяты>». Проект планировки и застройки территории ТИЗ «<данные изъяты>», как отдельный документ не разрабатывался и не утверждался (л.д. 81, 107-108).

Из ответа Комитета градостроительства ФИО1-Фоминского городского округа

Из справки Председателя правления ТИЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 является собственником земельного участка № в ТИЗ «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> и на момент приватизации вышеуказанного садового товарищества на основании ФИО4 ФИО1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он входил в списочный состав ТИЗ «<данные изъяты>» по участку № с кадастровым номером № (л.д. 32).

В подтверждение уплаты налогов ФИО3 представлены квитанции за период с 1997 по 2005 годы (л.д. 66-67).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в адрес ФИО3 направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что представленное свидетельство не соответствует требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания свидетельства на момент его издания (л.д. 24).

С целью определения фактического местоположения границ испрашиваемого земельного участка, предложения вариантов установления границ земельного участка, судом было назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы, производство которой поручено ИП ФИО6

ИП ФИО6 представлено заключение эксперта № (л.д. 121-159).

Экспертом в заключении представлен план границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> с отображением аэрофотосъемки местности. Фактические границы обозначены с использованием условных обозначений, отображающих тип существующего на местности ограждения, с пояснением соответствующего условного знака.

Земельный участок № и земельные участки с кадастровыми номерами №, расположены в едином ограждении. Ограждение, разделяющее земельные участки отсутствует.

Фактические границы земельного участка № на местности закреплены, по фасадной и левой меже установлен металлический забор, по тыльной меже - деревянный. Ограждение по правой меже отсутствует. В границах земельного участка строения отсутствуют.

В Таблице № заключения представлены координаты поворотных точек, дирекционные углы и горизонтальные проложения, фактических границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>

Экспертом представлен план границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> с отображением фрагмента ППТ ПГТ «Западный», сведений ЕГРН.

В результате проведенного исследования установлено, что земельный участок № расположен в границах ТИЗ «<данные изъяты>».

В результате проведенных исследований, отсутствия споров в отношении фактических границ исследуемого земельного участка №, неизменности местоположения границ земельного участка длительный промежуток времени, соответствия фактической и документальной площадей, на усмотрение суда представлен один вариант установления границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, по фактическим границам, с учетом кадастровых и фактических границ смежных земельных участков, красных линий застройки.

В п.2.5. «Исследование по третьему вопросу», на стр.14 исследовательской части заключения, представлена таблица № координат поворотных точек, в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости - Вариант установления границ исследуемого земельного участка.

Оценивая данное заключение экспертизы, суд считает, что оно является четким, ясным, полным, понятным, внутренних противоречий не содержит. Оснований сомневаться в его выводах не имеется, поскольку проведенное по делу экспертное исследование, по мнению суда, полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы специалиста оформлены надлежащим образом, научно обоснованы, в связи с чем представляются суду достоверными.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе судебного заседания достоверно подтверждено, что испрашиваемый земельный участок был предоставлен истцу ФИО3 на основании ФИО4 ФИО1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано свидетельство на право собственности на землю на земельный участок площадью 1200 кв. м по адресу: <адрес>, кадастровый номер № на землях лесного фонда для индивидуального жилищного строительства.

Спорный земельный участок находится в границах ТИЗ «<данные изъяты>», наложений с землями лесного фонда и иными участками не имеется.

С момента предоставления земельного участка истец ФИО3 пользуется указанным земельным участком, производит работы по его благоустройству, является членом ТИЗ «<данные изъяты>», оплачивает налоги. Земельный участок используется в соответствии с целевым назначением и не обременен правами третьих лиц.

Земельный участок под коллективное садоводство предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ. Право пользования истца земельным участком подтверждено документально.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на испрашиваемый им земельный участок с установлением его границ согласно варианту, предложенному экспертом.

Согласно п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Судебное решение, устанавливающее право на имущество, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 1200 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> в координатах поворотных точек, в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости согласно таблицы №2 заключения эксперта № ФИО6:

Имя точки

X, м

Y, м

Средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек, м (Mt)

S, м

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с.<адрес>, паспорт №

ФИО1-Фоминского городского округа ОГРН №

Судья Н.А. Бузылева

Решение в окончательной форме изготовлено 28.08.2023.