УИД 77RS0021-02-2024-015219-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2025 года

Мотивированное решение составлено 28 июля 2025 года

11 апреля 2025 года Пресненский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-193/2025 по иску ФИО1 к ОСП по адрес 1 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес 1 ГУФССП России по адрес фио об оспаривании действий (бездействия) должностного лица,

установил:

фио обратилась в суд с административным иском к ответчикам об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, в обоснование требований указывая, что в производстве ОСП № 1 по адрес ГУ ФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 122420/19/77053-ИП от 24.07.2019г., в отношении должника ФИО2, взыскателем по которому является истец, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере сумма, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 029018974 от 18.07.2019, выданного Пресненским районным судом адрес по делу № 2-1303/2028. 14.04.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по адрес ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства, на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Указанная информация получена административным истцом из письма ОСП по адрес 17.07.2024 года, которое ей получено 18.07.2024 года. Кроме того, исполнительный лист ФС № 029018974 от 18.07.2019 утрачен по вине судебного пристава, согласно письму ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес от 12.07.2024 года, в материала исполнительного производства имеется информация о направлении взыскателю исполнительного листа, в связи с неудачно попыткой вручения, исполнительный документ возвращен в отдел, однако, в ходе проверки, не найден, сведения о его местонахождении отсутствуют. Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем не проведен полный комплекс мер, направленных на принудительное исполнения исполнительного документа, денежные средства не взысканы.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным действия (бездействие) СПИ ОСП по адрес № 1 фиоВ, обязать ОСП № 1 по адрес ГУ ФССП России по адрес устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1, возобновить исполнительное производство № 122420/19/77053-ИП от 24.07.2019г., обязать ОСП № 1 по адрес ГУ ФССП России по адрес установить местонахождение должника, его имущества или получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях, просила восстановить срок для обращения в суд.

В судебном заседании 10.04.2025г. объявлялся перерыв до 11.04.2025г.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес №1 ГУ ФССП России по адрес фио, не явился, извещен надлежаще.

Представитель ОСП по адрес №1 ГУ ФССП России по адрес не явился, извещен.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явился, извещен.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, находит исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и реализации законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. п. 2 и 4 ст. 3 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, указанный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают охраняемых законом интересов должника и иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно статье 10 ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП № 1 по адрес ГУ ФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 122420/19/77053-ИП от 24.07.2019г., в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере сумма, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 029018974 от 18.07.2019, выданного Пресненским районным судом адрес по делу № 2-1303/2028.

Взыскателем по данному исполнительному производству является истец,

При обращении с административным иском, административный истец указала, что судебным приставом-исполнителем не проведен полный комплекс мер, направленных на принудительное исполнения исполнительного документа. Денежные средства не взысканы.

Вместе с тем, из представленных в дело материалов исполнительного производства № 122420/19/77053-ИП от 24.07.2019г., усматривается, что судебным приставом-исполнителем произведены действия, направленные на исполнение исполнительного документа, направлены запросы в банки и кредитные организации, в регистрирующие органы, ФНС, Росреестр, ГИБДД, запрошена информация об имуществе, осуществлены выходы на место жительства должника, вынесены предупреждения должнику, запрошены выписки по счетам, вынесены постановления об обращении взыскания на доходы должника, о временном ограничении на выезд должника из РФ.

14.04.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по адрес ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства, на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»., сумма.

Копия постановления об окончании исполнительного производства от 14.04.2023, направлена взыскателю в день вынесения.

Взыскателем ФИО1 25.06.2024 года направлено обращение.

12.07.2024 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес фио направлен ответ на обращение, в котором указано об утрате исполнительного документа, при обстоятельствах, указанных в иске, также взыскателю разъяснены положения ст. 430 ГПК РФ, о праве обращения с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, и восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46, ч. 2 и п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В этом случае копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, вместе с подлинником исполнительного документа, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке гл. 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав.

При этом в ходе рассмотрения дела административном истцом не представлено доказательств незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 122420/19/77053-ИП от 24.07.2019г., в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившихся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 122420/19/77053-ИП от 24.07.2019г.

Административным истцом в нарушение п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ допустимых и достоверных доказательств того, что в связи с оспариваемым бездействием административного ответчика, нарушены ее права, свободы и законные интересы и на нее возложены какие-либо дополнительные обязанности, не представлено. Судом при рассмотрении дела нарушений прав административного истца не установлено.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии (неправомерных действиях) судебного пристава-исполнителя либо незаконном принятии постановления об окончании исполнительного производства.

Вопреки доводам ФИО1, утрата исполнительного документа не является основанием для удовлетворения ее требований, кроме того, суд отмечает, что на обращение взыскателя дан мотивированный ответ, в котором должностным лицом ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес разъяснены положения ст. 430 ГПК РФ, о праве обращения с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, и восстановлении пропущенного процессуального срока.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований ФИО1 к ОСП по адрес 1 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес 1 ГУФССП России по адрес фио об оспаривании действий (бездействия) должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований ФИО1 к ОСП по адрес 1 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес 1 ГУФССП России по адрес фио об оспаривании действий (бездействия) должностного лица - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение одного месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Е. Жребец