Решение по делу № 2-6823/2022 от 21.11.2022 - о признании приказа об отстранении от работы незаконным, отмене приказа, обязании начислить неполученную заработную плату, взыскании компенсации морального вреда.

47RS0004-01-2022-004213-40

Дело № 2-6823/2022

21 ноября 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Курбатовой Э.В.,

при ведении протокола секретарем Наймович В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности от 11 января 2022 года ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "Логистический Парк "Янино" о признании приказа об отстранении от работы незаконным, отмене приказа, обязании начислить неполученную заработную плату, взыскании компенсации морального вреда,

установил :

истец обратился в суд с иском к ООО «Логистический Парк «Янино», указав, что с 22 апреля 2019 года состоит в трудовых отношениях с данной организацией, приказом генерального директора № 9-лпя/22 от 26 января 2022 года он отстранен от работы без сохранения заработной платы в связи с непрохождением обязательного периодического медицинского осмотра. Считает приказ незаконным, поскольку медицинский осмотр пройден им 22 октября 2021 года за исключением флюорографического исследования (далее ФЛГ), которое он проходил в апреля 2021 года по назначению врача в общем порядке. Поскольку к моменту обязательного периодического медицинского осмотра у работодателя не истек годичный срок ФЛГ, он отказался проходить его при данном осмотре. Предоставить результат ФЛГ врачебной комиссии он не смог ввиду невыдачи ему такого результата в медицинских учреждениях г. Всеволожска, куда он обращался с ноября 2021 года по январь 2022 года, ввиду бездействия медицинских учреждений, был вынужден обращаться в Комитет по здравоохранению Ленинградской области. Полагает, что предпринял исчерпывающие меры по предоставлению врачебной комиссии и работодателю ФЛГ исследования, практически в полном объеме прошел медицинский осмотр, не завершив его не по своей вине, а потому отстранение его от работы и невыплата заработной платы, по мнению истца, незаконны.

Также указал, что с 27 января 2022 года по 9 февраля 2022 года он был временно нетрудоспособен. 13 февраля 2022 года вышел на работу и приступил к исполнению обязанностей, работал полную смену с 9-21 час. С 14 февраля 2022 года по 27 февраля 2022 года и с 2 марта 2022 года по 16 марта 2022 года снова был временно нетрудоспособен. 17 марта 2022 года вышел на работу, однако, допущен не был на основании приказа от 26 января 2022 года. Оплата за 13 марта 2022 года и 17 марта 2022 года ему начислена не была.

17 марта 2022 года ему было вновь выдано направление на прохождение периодического медицинского осмотра, однако, осмотр 28 марта 2022 года не состоялся по причине неправильного оформления направления. 1 апреля 2022 года ему было вручено новое направление на прохождение медицинского осмотра.

Истец также считает, что в силу должностных обязанностей и класса вредности он не обязан проходить периодические медицинские осмотры.

Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, он был незаконно лишен возможности трудиться и получать заработную плату.

Истец просит суд:

признать незаконным и отменить приказ ООО «Логистический Парк «Янино» от 26 января 2022 года № 9-лпя/22 об отстранении от работы с 27 января 2022 года,

обязать ООО «Логистический Парк «Янино» начислить ему неполученную заработную плату за период с 27 января 2022 по дату допуска к работе,

взыскать компенсацию морального вреда в размере 70000 руб.

В судебном заседании истец требования иска поддержал, подтвердил изложенные обстоятельства.

Представитель ответчика с иском не согласен. Представил в суд возражения, в которых указал, что в силу должностной инструкции истца ему вменено исполнение обязанностей с использованием горючих (легковоспламеняющихся) и химически опасных веществ. По результатам проведенной на предприятии специальной оценки условий труда, на рабочем месте истца выявлены такие вредные факторы условий работы, как химический фактор, шум, вибрация локальная, параметры световой среды, что предусматривает прохождение работниками обязательных периодических медицинских осмотров.

При непрохождении работником в обязательном порядке медицинского осмотра, работодатель, в силу ст.76 Трудового кодекса РФ, обязан отстранить такого работника от работы.

Ответчик, сославшись на п.п.7, 18, 31, 32 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения России от 28 января 2021 года № 29н, указал, что пройденный истцом медицинский осмотр нельзя признать завершенным ввиду отсутствия ФЛГ исследования.

11 ноября 2021 года, затем в январе 2022 года у ФИО1 были затребованы объяснения по обстоятельствам непрохождения медицинского осмотра. Поскольку на 26 января 2022 года медицинский осмотр не был пройден ФИО1, он был отстранен от работы в соответствии со ст.76 Трудового кодекса РФ.

Представитель ответчика указал, что 13 февраля 2022 года ФИО1 самовольно приступил к работе, несмотря на отсутствие допуска. Непосредственный руководитель ФИО1 в тот день на работе отсутствовал.

17 марта 2022 года ФИО1 до работы допущен не был, ему было вновь вручено направление для прохождения медицинского осмотра.

Представитель ответчика полагает, что со стороны работодателя нарушения действующего законодательства допущено не было, просит в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения участников судебного процесса, оценив доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии с абз. 1, 2 ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

В соответствии с ч. 4 ст. 213 Трудового кодекса РФ вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу абз. 6 ст. 214 Трудового кодекса РФ работник обязан, в том числе, соблюдать требования охраны труда, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Как предусмотрено частью 1 ст. 214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний (ч. 3 ст. 214 ТК РФ).

В силу ст. 215 Трудового кодекса РФ работник обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.

Согласно части 1 статьи 220 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Под медицинским осмотром понимается комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития (часть 1 статьи 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Одним из видов медицинских осмотров является периодический медицинский осмотр, проводимый с установленной периодичностью в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ (пункт 3 части 2 статьи 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (часть 7 статьи 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В силу ст. 76 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абз. 4 ч. 1).

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2).

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или, иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (ч. 3).

Судом установлено, что ФИО1 с 22 апреля 2019 года работал в организации ответчика в качестве механика.

В соответствии с должностной инструкцией истца, он, в том числе, выполнял функции контроля за своевременной смазкой всех механизмов и отсутствием течи смазки из подшипниковых узлов, ежемесячно в течение всей смены, осуществлял проведение технического обслуживания, ремонтов, замены быстроизнашивающихся деталей, занимался подготовкой к проведению технического обслуживания и ремонтов, выполнял заправку козловых контейнеров кранов на пневмоколесном ходу типа РТГ, производил техническое обслуживание оборудования, производил ТО-2 оборудования, производил замену тяговых АКБ на электропогрузчиках.

Исходя из рабочего функционала, а также факторов вредности, связанных с выполнением истцом своих должностных обязанностей: химического фактора, шума, вибрации, параметрами световой среды, выявленных при проведении специальной оценки условий труда, и предусмотренных Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утвержденнымПриказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 января 2021 N 29н (далее Порядок № 29н), проведение периодических медицинских осмотров в отношении истца является обязательным. Должность истца входит в перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные периодические медицинские осмотры (обследования).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 29н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников согласно приложению N 1.

Внеочередные медицинские осмотры (обследования) проводятся на основании выданного работодателем направления на внеочередной медицинский осмотр при наличии медицинских рекомендаций по итогам медицинских осмотров и/или после нетрудоспособности работника (пункт 19).

Для прохождения периодического медицинского осмотра работник обязан прибыть в медицинскую организацию в день, установленный календарным планом, и предъявить в медицинской организации документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка (пункт 29).

В силу п.7 Порядка № 29н, при проведении предварительного или периодического осмотра работника (лица, поступающего на работу) учитываются результаты ранее проведенных (не позднее одного года) предварительного или периодического осмотра, диспансеризации, иных медицинских осмотров, подтвержденных медицинскими документами, в том числе полученных путем электронного обмена между медицинскими организациями, за исключением случаев выявления у него симптомов исиндромов заболеваний, свидетельствующих о наличии медицинских показаний для повторного проведения исследований либо иных медицинских мероприятий в рамках предварительного или периодического осмотра.

Медицинские организации, проводящие предварительные или периодические осмотры, вправе получать необходимую информацию о состоянии здоровья работника или лица, поступающего на работу, с использованием медицинской информационной системы из медицинской организации, к которой работник прикреплен для медицинского обслуживания.

Флюорография или рентгенография легких в двух проекциях (прямая и правая боковая) для граждан в возрасте 18 лет и старше включена в перечень исследований при проведении медосмотров. Флюорография, рентгенография легких не проводится, если гражданину в течение предшествующего календарного года проводилась флюорография, рентгенография (рентгеноскопия) или компьютерная томография органов грудной клетки (п.31 Порядка № 29н).

При этом, возможность предоставления работодателем каких-либо документов о состоянии здоровья работника в медицинскую организацию, проводящую мед.осмотр, законодательством не предусмотрена.

Периодический осмотр является завершенным в случае наличия заключений врачей-специалистов и результатов лабораторных и функциональных исследований в объеме, установленном договором между медицинской организацией и работодателем, в соответствии с приложением к настоящему Порядку, с учетом результатов ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации (п.32 Порядка).

По окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется Заключение по его результатам в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка (п.33 Порядка).

Заключение составляется в пяти экземплярах, один экземпляр которого не позднее 5 рабочих дней выдается работнику. Второй экземпляр Заключения приобщается к медицинской карте, оформляемой в медицинской организации, в которой проводился периодический осмотр, третий - направляется работодателю, четвертый - в медицинскую организацию, к которой работник прикреплен для медицинского обслуживания, пятый - по письменному запросу в Фонд социального страхования с письменного согласия работника (п.34 Порядка).

Из материалов дела следует, что на основании договора между ООО «МедПомощь» и ООО «Логистический Парк «Янино» от 16 сентября 2019 года по направлению работодателя,22 октября 2021 года ФИО1 проходил периодическиймедицинский осмотр в ООО «МЕДИКУМ» в объеме, предусмотренном Приказом Минздрава России от 28 января 2021 года № 29н, за исключением ФЛГ исследования. Отказ от прохождения ФЛГ исследования ФИО1 мотивировал тем, что ранее он прошел данное исследование по назначению врача в связи с заболеванием и не истек годичный срок результата данного исследования.

Установлено, что ФЛГ исследование, пройденное самостоятельно, ФИО1 в ООО «МЕДИКУМ» не передал.

Согласно ответу ООО «МЕДИКУМ» на запрос ответчика, а также на судебный запрос, ФИО1 не предоставил сведения о медицинском учреждении, в котором он прошел ФЛГ исследование, в связи с чем, ООО «МЕДИКУМ» было лишено возможности истребовать результаты исследования в порядке межведомственного взаимодействия на основании п.28 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утв. Приказом Минздрава Россииот 28 января 2021 года № 29Н.

Согласно сведениям ООО «МЕДИКУМ», ФИО1 было предложено несколько вариантов передачи результатов ФЛГ исследования для подготовки заключения о прохождении медицинского осмотра. Однако, ФИО1 результаты исследования переданы не были, периодический медицинский осмотр в отношении истца завершен не был.

Приказом ООО «Логистический Парк «Янино» от 26 января 2022 года № 9-лпя/22 ФИО1 отстранен с 27 января 2022 года от работы до прохождения им обязательного периодического медицинского осмотра без сохранения заработной платы.

До отстранения от работы работодателем у ФИО1 дважды истребовались письменные объяснения - 11 ноября 2021 года и 20 января 2022 года.

25 апреля 2022 года истец уволен с работы приказом работодателя по основанию п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ (инициатива работника).

Согласно объяснениям сторон, до увольнения ФИО1 к работе допущен не был.

Оценивая обстоятельства делаи руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что поскольку работа истца связана с воздействием на него вредных производственных факторов, работодатель в силу вышеприведенных нормативных требований правомерно направил истца для прохождения очередного периодического медицинского осмотра, проводимого за счет средств работодателя, истец в свою очередь был обязан данный медицинский осмотр пройти и представить работодателю результаты медосмотра. Поскольку истец в установленном порядке медицинский осмотр не прошел, работодатель правомерно отстранил истца от работы, что соответствует положениям ст. 76 Трудового кодекса РФ. При этом каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что истец не прошел медицинский осмотр не по своей вине, а в силу наличия каких-либо препятствий, в том числе, неготовности необходимых для завершения осмотра исследований, материалы дела не содержат.

Доводы истца о невыдаче ему ФЛГ исследования в медицинских учреждениях ГБУЗ ЛО «Кировская клиническая межрайонная больница» и ГБУЗ ЛО «Всеволожская клиническая межрайонная больница» не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

Доказательств, свидетельствующих об обращениях истца в данные медицинские учреждения за получением документов не представлено.

Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов. Пациент либо его законный представитель имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов (части 4 и 5 статьи 22 Федерального закона от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 2 утвержденного Приказом Минздрава России от 31 июля 2020 года N 789н Порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них, для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них пациент либо его законный представитель представляет запрос о предоставлении медицинских документов (их копий) и выписок из них на бумажном носителе (при личномобращении или по почте) либо запрос, сформированный в форме электронного документа, подписанного пациентом либо его законным представителем, в случае если пациентом является несовершеннолетний, который составляется в свободной форме и содержит: 1) сведения о пациенте; 2) в случае обращения от имени пациента его законного представителя - сведения о законном представителе, указанные в подпункте 1 настоящего пункта; 3) наименования медицинских документов (их копий) или выписок из них, отражающих состояние здоровья пациента, которые пациент либо его законный представитель намерен получить, и период, за который он намерен их получить; 4) сведения о способе получения пациентом (его законным представителем) запрашиваемых медицинских документов (их копий) или выписок из них; 5) дату подачи запроса и подпись пациента либо его законного представителя (для письменного запроса).

Согласно пункту 3 указанного Порядка в случае направления запроса пациентом либо его законным представителем о предоставлении оригиналов следующих медицинских документов пациенту либо его законному представителю предоставляется их копия или выписка из них, за исключением случаев формирования указанных медицинских документов в форме электронных документов: 1) медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Истец в установленном законом порядке в медицинские учреждения за получением ФЛГ исследования не обращался, данных о медицинской организации, проводившей ФЛГ исследование, в ООО «МЕДИКУМ» не сообщил, таким образом, не доказал, что им предпринимались меры для завершения прохождения медицинского осмотра, либо, что медицинский осмотр не завершен не по его вине.

Довод иска о том, что после отстранения от работы истец привлекался к исполнению должностных обязанностей 13 марта и 17 марта 2022 года не может являться основанием для отмены оспариваемого приказа, поскольку не указывает на добросовестность работника в части исполнения обязанности по прохождению осмотра, кроме того, из материалов дела не следует, что истец привлекался к работе в указанные дни по решению непосредственного руководителя, а также был допущен к работе после исполнения им обязанности по прохождению медицинского осмотра.

Учитывая, что отстранения истца от работы имело место на законных основаниях, у ответчика отсутствует обязанность по начислению работнику заработной платы за период отстранения.

В связи с отсутствием в действиях работодателя вины, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда на основании ст.237 Трудового кодекса РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО "Логистический Парк "Янино" о признании приказа об отстранении от работы незаконным, отмене приказа, обязании начислить неполученную заработную плату, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья