Дело № 2-1073/2022 (УИД 50RS0050-01-2022-001416-98)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 22 сентября 2022 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Смирновой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к ФИО3, в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее.

Он имеет намерение приобрести земельный участок площадью 1020 кв.м с кадастровым номером № на правах, предусмотренных ст. 39.18 ЗК РФ. Считает, что право собственности на спорный земельный участок неправомерно присвоено ответчику вступившим в законную силу 30.09.2019 решением Шатурского городского суда Московской области, поскольку в действительности его собственником является муниципальное образование Городской округ Шатура. Оснований для признания за ответчиком права собственности на спорный земельный участок не имелось, выписка из похозяйственной книги судом безосновательно расценена как документ, подтверждающий право ФИО3 на земельный участок. Судом не было проверено – не внесены ли сведения в книгу исходя только их самого факта использования ФИО3 земельного участка с его слов, имеется ли возможность определить документ, на основании которого в похозяйственную книгу были внесены сведения о предоставлении земельного участка ответчику, кроме того, судом не учтено, что граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства лишь с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Проведенной по распоряжению заместителя главы администрации Городского округа Шатура Московской области от 29.01.2018 № в отношении ФИО3 в порядке муниципального земельного контроля запись о праве на земельный участок проверяемого лица в похозяйственной книге № администрации Лузгаринского сельского округа Шатурского района Московской области 1997-2001 г.г. не была обнаружена.

Просит с учетом уточнений требований в порядке ст. 39 ГПК РФ признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, исключить из ЕГРН запись о регистрации права собственности.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал изложенное в исковом заявлении, просил заявленные требования удовлетворить с учетом их уточнения.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания в силу положений п. п. 63-68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представители третьих лиц – администрации Городского округа Шатура, Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1020 кв.м, расположенный по адресу: , категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 31-37).

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 19 апреля 2019 года подтверждает, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: , категории земель «земли населенных пунктов», о чем в похозяйственней книге № 1997-2001 г.г. сделана запись на основании постановления администрации Лузгаринского сельского округа Шатурского района Московской области № от 25.05.1998 (л.д. 21).

Согласно информационному письму архивного отдела администрации Городского округа Шатура Московской области в постановлении главы Лузгаринской сельской администрации Шатурского района Московской области от 25.05.1998 № «Об изъятии земельных участков» сведения на ФИО3 отсутствуют.

В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до принятия 25 октября 2001 г. Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При осуществлении компактной застройки населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставляются в меньшем размере с выделением остальной части участка за пределами жилой зоны населенного пункта.

Ранее порядок учета личных подсобных хозяйств был регламентирован Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. № 69, согласно пунктам 1, 2, 18, 19 которых документами похозяйственного учета являются следующие, утвержденные Госкомстатом СССР, формы первичного учета для сельских Советов народных депутатов: форма № 1 «Похозяйственная книга»; форма № 2 «Список лиц, временно проживающих на территории сельского Совета»; форма № 3 «Алфавитная книга хозяйств».

Похозяйственный учет по указанным формам ведется во всех сельских Советах народных депутатов, а также в городских и поселковых Советах по подчиненным им сельским населенным пунктам.

Похозяйственная книга ф. № 1 состоит из следующих разделов: I «Список членов хозяйства», II «Скот, являющийся личной собственностью хозяйства», III «Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства», IV «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства».

В заглавной части лицевого счета записывается фамилия, имя и отчество члена хозяйства, на имя которого открыт лицевой счет. Лицевой счет открывается на имя главы хозяйства (семьи), который определяется в каждом конкретном случае совершеннолетними членами семьи по их общему согласию и записывается в лицевом счете первым.

Согласно пункту 39 Указаний в разделе IV «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.

Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй данного пункта).

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществлялась с учетом особенностей, установленных ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Таким образом, применяя приведенные положения закона, судом установлено, что ответчику спорный земельный участок был предоставлен в 1998 году в соответствии с установленным на тот период порядком, а ненадлежащее ведение документации муниципальным органом не может служить основанием для нарушения прав ответчика.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на неправомерность решения Шатурского городского суда от 26.07.2019 по гражданскому делу № 2-845/2019 по иску ФИО4 к администрации городского округа Шатура Московской области, ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе строений.

Проверяя доводы истца, суд приходит к следующему выводу.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 26.07.2019, вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30.09.2019 и имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д. 7-10).

В рамках рассмотрении указанного гражданского дела установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 19,1 кв.м и земельного участка с кадастровым номером № площадью 879 кв.м, расположенных по адресу: , что подтверждается выпиской из ЕГРН и кадастровой выпиской на объект недвижимости.

ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: , категория земель: земли населенных пунктов – личное подсобное хозяйство, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги, кадастровой выпиской.

Первоначально в 1989 г. земельный участок, площадью 800 кв.м был выделен мужу ФИО1, который возвел на нем жилой дом и хозяйственную постройку. Затем в 1997 земельный участок площадью 1000 кв.м. был выделен ФИО3, который возвел деревянный дом с мансардой, хозяйственную постройку, деревянный сарай-гараж, туалет, впоследствии в период с 2013 по 2015 летний дом, хозяйственную постройку с верандой.

Из акта обследования и осмотра земельного участка № принадлежащего ответчику ФИО3, проведенного начальником отдела земельного контроля администрации городского округа Шатура ФИО5 и консультантом ФИО6, установлено, что осматриваемый земельный участок, принадлежащий ФИО3 согласно сведениям справочного информационного ресурса государственного кадастра недвижимости на территории РФ и публичной кадастровой карте относится к категории земель населенных пунктов, границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством. Земельный участок не огорожен, имеет свободный доступ. С южной стороны граница земельного участка обозначена смежной границей земельного участка с кадастровым номером №, который на данной стороне огорожен забором. На земельном участке расположено шесть строений.

По смыслу пункта 1 статьи 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав заинтересованного лица.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

По смыслу абзаца 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими тогда, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

Указанный способ защиты нарушенного права является исключительным способом защиты, возможным лишь при отсутствии спора о праве на имущество (когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством).

В порядке ст. 56 ГПК РФ ФИО2 не представлено доказательств того, что признание отсутствующим права ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № является одним из способов восстановления его нарушенного права.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 6, 11, 15, 25 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу о том, что земельный участок был предоставлен ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени находится в его пользовании, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к ФИО3 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2022

Судья Н.А. Грошева