РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2022 года город Ногинск,
Московская область
Ногинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Грибковой Т.В.,
при секретаре Беляевой А.А.,
с участием представителя административного ответчика, заинтересованного лица по доверенностям ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний об оспаривании действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
установил:
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с указанным административным иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес>).
Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес>, где находился в сборном отделении более двух часов ДД.ММ.ГГГГ, с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ; содержался в переполненных камерах антисанитарного состояния и без соблюдения нормы санитарной площади на одного подозреваемого, обвиняемого, осужденного, без освещения и вентиляции, не оборудованных полками для туалетных принадлежностей и бачками с питьевой водой, не был обеспечен постельными принадлежностями, питьевой водой, недостаточно и некачественно накормлен, лишен права на ежедневную прогулку. Данные обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствуют о нарушении административным ответчиком условий его содержания под стражей, допущенных со стороны учреждения и должностных лиц незаконных действий (бездействия), что является основанием выплаты справедливой компенсации.
Просил признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> и должностных лиц, нарушивших условия его содержания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определенных законодательством Российской Федерации; присудить компенсацию за нарушение условий его содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000,00 рублей (л.д. 8-16).
В порядке подготовки к судебному разбирательству судом привлечены к участию в деле в качестве административного ответчика Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН России), в качестве заинтересованного лица управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – УФСИН России по <адрес>).
В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 114, 241) – в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по последнему известному месту пребывания (391846, Россия, <адрес>, микрорайон Октябрьский), убыл из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> в распоряжение другого территориального органа ФСИН России, информация об адресе убытия относится к сведениям, составляющим государственную тайну, доступ к которой ограничен в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной тайне» (л.д. 242-243).
Российская Федерация в лице ФСИН России, УФСИН России по <адрес> обеспечили явку в суд представителя по доверенности ФИО1 (л.д. 107-109), которая в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 119-126).
ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> явку в суд представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), направило в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие (л.д. 118), представило письменные возражения на административное исковое заявление (л.д. 35-39).
С учетом мнения присутствующих участников судебного процесса, ходатайства административного ответчика, в соответствии с положениями статей 150 и 152, части 6 статьи 226 КАС РФ – судебное разбирательство по административному делу проведено в судебном заседании при данной явке.
Выслушав объяснения представителя административного ответчика, заинтересованного лица, проверив доводы доводы сторон в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы административного дела и оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, – предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС РФ.
В силу части 1 статьи 2271 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно требованиям части 5 той же статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 2271 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227, части 5 статьи 2271 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем, административный ответчик обязан доказать соответствие нормативным правовым акта принятого им решения (совершенного действия), равно как не принятия таковых, и соблюдение надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц.
Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21, 22 Конституции Российской Федерации).
Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.
Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены законодательством об административных правонарушениях, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой, в том числе задержание, заключение под стражу и содержание под стражей, арест, лишение свободы.
Данные меры осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц, как правило, в предназначенные (отведенные) для этого учреждения, помещения органов государственной власти, их территориальных органов, структурных подразделений, иные места, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц.
Помещение в места принудительного содержания должно осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам, которые обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон о содержании под стражей), Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее – УИК РФ) и иными нормативными правовыми актами.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №), – под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 17, 22, 23, 30, 31 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, статьи 93, 99, 100 УИК РФ, статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное – как физическое, так и психическое – воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (статьи 16, 17, 19, 23 Закона о содержании под стражей, статья 99 УИК РФ).
Условия и порядок содержания в следственных изоляторах регулируются Законом о содержании под стражей, в спорный период – также Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ПВР №).
По правилам пункта 15 ПВР № на период оформления учетных документов, подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.
Согласно требованиям пункта 40 ПВР № подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.
Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.
В соответствии с пунктом 3 Нормы № снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденной Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», – лицам, следующим транзитом, на время их содержания выдается матрац, подушка, одеяло, полотенце, наволочка, простыня – 2 штуки.
Для общего пользования в камеры выдаются предметы для уборки камеры (пункт 41 ПВР №).
В силу статьи 36 Закона о содержании под стражей подозреваемые и обвиняемые обязаны проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности.
Камеры СИЗО оборудуются столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних – в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией (пункта 42 ПВР №).
При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (пункт 43 ПВР №).
Во всех камерах следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим или естественным (через приточные клапана) побуждением; вытяжную вентиляцию с естественным или механическим побуждением (пункт 19.14 Свода правил 247.1325800.2016).
В соответствии с пунктом 64 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для следственных изоляторов федеральными органами исполнительной власти могут устанавливаться особенные требования пожарной безопасности, учитывающие специфику таких объектов.
Согласно требованиям пункта 5 приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (далее – Приказ №) – в зданиях и сооружениях следует защищать автоматическими установками пожаротушения (АПУТ) и автоматической пожарной сигнализацией (АПС) все помещения вне зависимости от площади, кроме помещений со строгими условиями содержания осужденных, камер следственных изоляторов, помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов, камер тюрем, штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещений камерного типа (исключение составляют общежития для проживания осужденных, которые следует оборудовать автономными дымовыми пожарными извещателями (АДПИ)).
В силу части 5 статьи 23 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью 1 статьи 30 Закона о содержании под стражей.
Условия отбывания наказания в исправительном учреждении регламентированы главой 13 УИК РФ. В силу части 1 статьи 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.
В случаях, предусмотренных частями первой и второй статьи 771 УИК РФ, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Законом о содержании под стражей, и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (часть 3 статьи 771 УИК РФ).
По правилам пункта 11 части 1 статьи 17 Закона о содержании под стражей, пунктов 134, 137, 138 ПВР №, лица, содержащиеся под стражей, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.
В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.
На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника СИЗО, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается.
Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения дежурного помощника, который принимает решение по существу просьбы.
Медико-санитарное обеспечение лиц, содержащихся под стражей осуществляется в соответствии с требованиями статьи 24 Закона о содержании под стражей, приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».
В случае невозможности оказания медицинской помощи лицам, лишенным свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу направляются в иные медицинские учреждения в соответствии с договором об оказании медицинской помощи, заключаемым между учреждением уголовно-исполнительной системы и медицинской организацией.
Питание лиц, содержащихся в следственных изоляторах ФСИН России должно быть организовано согласно нормам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации на мирное время», приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».
Закладка продуктов питания в котел производится в присутствии дежурного помощника начальника колонии строго по массе, указанной в меню-требовании, с отметкой в книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Медицинским работником совместно с дежурным помощником начальника колонии регулярно перед завтраком, обедом и ужином проводится проверка качества приготовленной пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов, фактический выход блюд, масса мясных и рыбных порций. Результаты проверки регистрируются в книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Разрешение на выдачу пищи дает оперативный дежурный учреждения, о чем делается соответствующая отметка в Журнале учета контроля за качеством приготовления пищи.
Еженедельно составляются меню-раскладки по каждой норме питания, а также их калорийности.
Применительно к требованиям частей 2, 3 статьи 62, частям 8, 11 статьи 226, части 5 статьи 2271 КАС РФ, в ходе судебного разбирательства по административному делу установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ЧИАССР, следовал транзитом из УФСИН России по <адрес> в правовом статусе осужденный, прибыл в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, содержался в камерных помещениях № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), убыл из учреждения ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение УФСИН России по <адрес> на основании указания ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № исх-03-3174.
По прибытии в учреждение ДД.ММ.ГГГГ административный истец размещен в сборное отделение в камеру временного пребывания на период оформления учетных документов, также содержался в камере временного пребывания в сборном отделении при убытии из учреждения ДД.ММ.ГГГГ – не более двух часов с соблюдением требований изоляции, ДД.ММ.ГГГГ – в сборном отделении не находился.
Доказательств обратного в ходе судебного разбирательства не установлено, нарушений предусмотренных пунктом 15 ПВР условий содержания административного истца в сборном отделении не выявлено.
При поступлении ФИО2 в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> ему выданы: одеяло – 1 шт., подушка – 1 шт., наволочка – 1 шт., простынь – 2 шт., матрац – 1 шт., полотенце – 2 шт., что подтверждается камерной карточкой, соответствующей справкой учреждения и опровергает доводы административного иска в части несоблюдения требований статьи 40 ПВР и приведенной нормы снабжения.
В учреждении административный истец обеспечен индивидуальным спальным местом.
Из представленных в материалы административного дела документов также установлено, что площадь камеры № составляет 38,5 м2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ней одновременно содержалось не более 3 человек, соответственно, – средняя площадь на одного подозреваемого, обвиняемого, осужденного составляла 18,4 м2; площадь камеры № составляет 18,4 м2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ней содержалось не более 6 человек, соответственно, – средняя площадь на одного подозреваемого, обвиняемого, осужденного составляла 3,1 м2.
Действие части 1 статьи 30 Закона о содержании под стражей не распространялось на административного истца, имеющего правовой статус осужденный, требования части 1 статьи 99 УИК РФ, с учетом положений части 3 статьи 771 УИК РФ – административным ответчиком соблюдены.
Применительно к положениям статьи 36 Закона о содержании под стражей, пункта 41 ПВР №, удовлетворительное санитарное состояние камеры поддерживается уборкой камерного помещения лицами в ней содержащимися, для чего предусмотрена очередность дежурства по камере, в обязанность дежурного входит мытье полов, уборка камерного санузла. Все без исключения, подозреваемые, обвиняемые и осужденные, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе, – санузел.
В целях недопущения распространения в камерных помещениях тараканов, насекомых, грызунов, учреждением заключены договор №Ю/2022/МО от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, договоры № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизационных и дезинсекционных работ.
В связи чем, суд признает несостоятельными приведенные административным истцом доводы об антисанитарном состоянии камерных помещений, в которых он содержался.
Камерные помещения ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес>, включая камеры №, №, оборудованы светильниками дневного (люминесцентная лампа) с колпаками рассеивателями и ночного освещения (лампа накаливания) с колпаками рассеивателями, мощность освещения соответствует СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».
Дневное освещение включено с момента подъема в 6 часов 00 минут до отбоя в 22 часа 00 минут, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут работает ночное освещение. Также в камерные помещения имеется доступ естественного освещения – камера № имеет 4 окна с деревянными рамами и открывающимися форточками, камера № – 2 окна с деревянными рамами и открывающимися форточками.
Согласно представленной в материалы административного дела справке ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> по оборудованию камерных помещений камеры №, № оборудованы принудительно-приточной вентиляцией и естественно вытяжной вентиляцией. На каждом этаже режимного и административного корпусов оборудована вентиляционная камера с основной и резервной установкой, которые работают в автоматическом режиме, приточные системы обеспечивают очистку наружного воздуха от пыли. Также для проветривания камерных помещений каждая камера оборудована окнами с деревянными рамами и открывающимися форточками.
Оборудование камер следственного изолятора АПС не предусмотрено Приказом №.
Вопреки доводам административного истца, в соответствии с пунктом 42 ПВР камеры учреждения №, № оборудованы бачком с питьевой водой, полкой для туалетных принадлежностей, умывальником с холодной водой. Подача холодной (питьевой) воды осуществляется на основании государственных контрактов, заключенных с ГУП МО «КС МО» на поставку воды. При необходимости в горячей и кипяченной воде обеспечение производится согласно пункту 43 ПВР.
Согласно раскладки продуктов на периоды с 7 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, 14 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, 21 февраля по ДД.ММ.ГГГГ в рационе питания ФИО2 имелось мясо (говядины, птицы), рыба, крупы в ассортименте, овощи (картофель, морковь, свекла, капуста, лук), сухофрукты, кисель витаминизированный.
Выдача свежих фруктов и яиц приведенными нормативными документами не предусмотрена.
Прогулка спецконтингента в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> организована в соответствии с требованиями раздела 15 ПВР №.
В период содержания ФИО2 в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на прогулку в светлое время суток ежедневно выводились одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в данной камере; в период его содержания в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ одновременно все подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся в данной камере отказались от прогулки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец убыл из учреждения ДД.ММ.ГГГГ, сведения о его обращении с письменным заявлением о предоставлении дополнительной прогулки, равно как не обеспечении его необходимой медицинской помощи, – в материалы административного дела не представлены.
Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства сведения об условиях содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае совокупности таких условий, как несоответствие нормативным правовым актам оспариваемых действий (бездействия) административного ответчика и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца вследствие их совершения (несовершения), что применительно к требованиям части 1 статьи 218, пункту 2 части 2 статьи 227, статьи 2271 КАС РФ – является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ.
Другие доводы сторон, заинтересованного лица, равно как иные собранные по административному делу доказательства, – судом учитываются, однако не могут повлиять на существо принятого решения.
Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 2271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний об оспаривании действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.В. Грибкова