Решение по делу № 2А-772/2022 от 25.08.2022 | Починковский районный суд (Нижегородская область)

Дело № 2а-772/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года село Починки Нижегородской области

Починковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Жос С.С.,

с участием представителя административного истца - отдела МВД России «Починковский» ФИО5 (по доверенности),

административного ответчика – ФИО1,

заместителя прокурора Починковского района Нижегородской области ФИО2,

рассмотрев, в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России «Починковский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Починковский районный суд Нижегородской области поступил административный иск начальника отдела МВД России «Починковский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений.

Заявление обосновано тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден ДД.ММ.ГГГГ Большеболдинским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ, в период нахождения под административным надзором, в соответствии со ст.ст. 79,70 УК РФ к 01 году 05 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток,

- запрещение выезда за пределы Нижегородской области,

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в отдел МВД России «Починковский».

ФИО1 на путь исправления не встал. С момента установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение ограничений, установленных ему при административном надзоре. В отношении ФИО1 возбуждены три уголовных дела: ДД.ММ.ГГГГ по ст.158 ч.2 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.115 ч.2 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.2 УК РФ.

Административный истец просит суд в отношении ФИО1 дополнить ранее установленные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 20:00 часов до 06:00 часов следующих суток,

- запретить выезд за пределы Починковского муниципального округа Нижегородской области без уведомления надзирающего органа,

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях,

- запретить посещать места общественного питания, бары, кафе, рестораны и иные заведения, где продаются вино-водочные изделия,

- обязать поднадзорного 4 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России «Починковский» ФИО5 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал административный иск частично.

Зам. прокурора Починковского района Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании выступила с заключением, в котором просила удовлетворить административный иск.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующего.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Письменными материалами дела установлены следующие обстоятельства.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден ДД.ММ.ГГГГ Большеболдинским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ, в период нахождения под административным надзором, в соответствии со ст.ст. 79,70 УК РФ к 01 году 05 месяцев лишения свободы.

- запрещение выезда за пределы Нижегородской области,

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в отдел МВД России «Починковский».

Однако ФИО1 на путь исправления не встал. С момента установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение ограничений, установленных ему при административном надзоре. В отношении ФИО1 возбуждены три уголовных дела: ДД.ММ.ГГГГ по ст.158 ч.2 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.115 ч.2 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.2 УК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 был ознакомлен с положениями Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ему было разъяснено, что в случае совершения им в течение одного календарного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор в отношении него может быть ужесточен.

Вместе с тем, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ (2 правонарушения);

- по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (4 правонарушения);

- по ст. 20.21 КоАП (1 правонарушение);

- по ст. 7.27 ч.1 КоАП РФ (3 правонарушения).

Постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу.

Из дела видно, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 5, в браке не состоит, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен.

Суд, руководствуется требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных Отделом МВД России «Починковский» требований об ужесточении административного надзора в отношении ФИО1

При этом суд исходит из того, что меры административного и профилактического воздействия, принимаемые сотрудниками Отдела МВД России «Починковский» в отношении ФИО1, не способствуют достижению целей административного надзора, эффективными не являются, ФИО1 установленные в отношении него ограничения не соблюдает.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО1, суд полагает целесообразным дополнить административный надзор следующими ограничениями:

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 час. 00 минут до 06 час 00 минут следующих суток, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности,

- запретить выезд за пределы Починковского муниципального округа Нижегородской области,

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Суд считает, что в удовлетворении административного иска отдела МВД России «Починковский» в части запретить ФИО1 посещать места общественного питания, бары, кафе, рестораны и иные заведения, где продаются вино-водочные изделия, необходимо отказать, т.к. данное ограничение не предусмотрено ст. 4 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1,2,3,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела МВД России «Починковский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Починковского муниципального округа Нижегородской области,

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административного иска отдела МВД России «Починковский» отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Починковский районный суд Нижегородской области.

Судья: подпись

Верно

Судья И.В. Виноградова

Секретарь суда ФИО4