Дело №2-1499/2022

42RS0015-01-2022-001916-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022г. г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Чмыховой Т.Н.,

при секретаре Зайнутдиновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ДДГ к Управлению по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка, Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о признании членом семьи нанимателя, признании не утратившей права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнений просит:

- признать ее не утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ...;

- признать ее членом семьи нанимателя ГДГ в жилом помещении, расположенном по адресу ...

- обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка заключить с ней договор социального найма.

Заявленные требования мотивирует тем, что .... она обратилась с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования в МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка, для того чтобы заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ..., однако получила отказ, так как утратила право пользования вышеуказанным жилым помещением и не состоит на регистрационном учете по вышеуказанному адресу.

Согласно данным поквартирной карточки нанимателем жилого помещения (комнат), расположенных по адресу ... является ГМВ - ее мать, она также указана в поквартирной карточке, включена в ордер от .... как член семьи ГМВ, указана в списке лиц, вселяемых по ордеру с правом на площадь. Она проживала в спорном жилом помещении с ... года, на постоянной основе.

В ... года у нее возникла необходимость временной регистрации по другому адресу в Центральном районе, однако при написании заявления, ее ввели в заблуждение и выписали из спорного жилого помещения, и зарегистрировали по временному месту жительства, по адресу: ....

Постоянной регистрации по другому адресу у нее не было и она продолжала пользоваться жилым помещением, там находились и находятся ее вещи и вещи ее ребенка.

.... ее мать - ГМВ умерла, являвшаяся нанимателем, поэтому у нее нет возможности зарегистрироваться в жилом помещении по адресу: ....

Истец был вселен в спорное помещение в установленном законом порядке как член семьи нанимателя, проживал в нем ранее и в настоящее время, длительное время надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженности по статье социальный наем не имеет.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности – ЛОВ в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ранее в судебном заседании поясняла, что исковые требования с учетом уточнений поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, также направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении иска отказать (л.д. 32,56).

Представитель ответчика Управление по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Свидетель ЮАГ ранее в судебном заседании пояснила, что знает истца давно, неприязненных отношений с ней нет. Дружат с ней с детства. В спорной квартире проживала Д, ее мама и сестра, а также ребенок Д. Она была у нее в гостях в спорной квартире в прошлом году, в квартире находятся ее вещи и вещи ребенка. Мама Д умерла, сестра тоже умерла.

Свидетель ЛАЛ ранее в судебном заседании пояснил, что истца знает с 2010 года, неприязненных отношений с ней нет. Он встречался раньше с ее сестрой, которая умерла в 2021 году. Знает, что в спорной квартире раньше проживала истец, ее мама и сестра. Последний раз в спорной квартире был в 2010 году, они там проживали все вместе.

Свидетель ВВВ ранее в судебном заседании пояснил, что истца знает более 9 лет. Был у нее в гостях в спорной квартире примерно полгода назад. Истец проживает в данной квартире вместе с мужем и ребенком, в квартире находятся ее личные вещи и вещи семьи. Ранее, в квартире проживали мать и сестра истца. Последний раз, когда он был в гостях у них, в квартире осталась та же обстановка, что и при жизни матери истца. Ребенок истца ходит в школу в Центральном районе, иногда она ночует у бабушки, т.к. там ближе к школе, а так вся семья проживает в спорной квартире. Со слов истца знает, что расходы по оплате коммунальных услуг несет она.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от ... N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, наниматель, члены его семьи сохраняют свои права и обязанности по договору социального найма на весь период своего временного отсутствия. Права и обязанности по договору социального найма сохраняются независимо от сроков временного отсутствия.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из вышеприведенных норм права, являются: вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, совместное проживание, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие у истца права пользования иным жилым помещением.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от ... N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, действовавшей до ..., жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении гражданину жилого помещения ему выдавался ордер, который, в свою очередь, являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., являлась ГМВ, ... года рождения, умершая ... (л.д. 24,25).

Так согласно ордера на спорное жилое помещение в качестве лиц, вселяемых по ордеру с правом на площадь были вселены дочери ГМВ - ГАЮ, и истец ДДГ (до заключения брака ФИО1) Д.Г. (л.д. 24 (оборот), 27, 28), факт регистрации истца в спорной квартире до ... также подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 23).

ГЕЮ умерла ... (л.д. 26).

Разрешая требования истца о признании не утратившей право пользования спорным помещением, суд исходит из того, что юридически значимым при рассмотрении данного спора, является установление обстоятельств, свидетельствующих о причинах выезда и длительного не проживания ДДГ в спорном жилом помещении. Носит ли выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ей препятствия в пользовании жилым помещением, исполняет ли она обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Как указал Пленум ВС РФ в постановлении от 02.07.2009г. ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», п. 32, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Право на жилище закреплено в п.1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с п.4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

ДДГ в обоснование заявленных требований, ссылается на то, что из спорного жилого помещения она фактически не выселялась, в квартире находятся ее личные вещи, также в квартире находятся вещ ее ребенка, регистрация по иному месту жительства носит временный характер, иного постоянного места жительства кроме спорной квартиры она не имеет, данные доводы подтверждаются свидетельством регистрации по месту пребывания по адресу ... из которого следует, что истец зарегистрирована по указанному адресу на период с ... по ... год (л.д. 29), а также сведениями Управления Федеральной регистрационной службы на ... об отсутствии у ДДГ объектов недвижимости находящихся в ее собственности (л.д. 67-68). Из ответа МП г. Новокузнецка «МЖЦ» установлено, что ДДГ не использовала свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Новокузнецка (л.д. 58).

Кроме того, материалами дела установлено, что ДДГ несет расходы по оплате коммунальных платежей за спорное жилое помещение, как при жизни нанимателя ГМВ, так и после ее смерти, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности предоставленной ПАО «Кузбассэнергосбыт», а также квитанцией по оплате коммунальных услуг (л.д. 35-39, 71, 76).

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены, в том числе, из показаний свидетелей, которые должны быть допрошены в судебном заседании.

В судебном заседании были опрошены свидетели со стороны истца ДДГ, которые подтвердили доводы истца, что она вместе со своей семьей фактически проживает в квартире по ... длительное время.

Не доверять пояснениям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку данные свидетели не являются лицами, заинтересованными в исходе дела.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ДДГ не утратила право пользования спорным жилым помещением, поскольку была вселена и проживала в нем в качестве члена семьи нанимателя, что не оспорено в судебном заседании, является близким родственником. Регистрация по иному месту пребывания носит временный характер.

Разрешая требования истца о признании членом семьи нанимателя, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в данной части, поскольку материалами дела установлено, что ДДГ (до заключения брака ПДГ является родной дочерью нанимателя жилого помещения по адресу ... (л.д. 27, 28, 25).

Согласно ордера на жилое помещение, расположенное по адресу ..., нанимателем которого являлась ГМВ, а также сведениям поквартирной карточки истец ДДГ была вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, а именно дочери ГМВ (л.д. 24, 23).

ГМВ умерла ..., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.25).

Уведомлением от ... № Д... МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка ДДГ отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда, жилищного фонда коммерческого использования» в связи с тем, что она утратил право пользования жилым помещением и имеет регистрацию по иному месту жительства (л.д. 22).

По сведениям Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области сведения о принадлежащих ДДГ жилых помещениях в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д.67).

Факт проживания в спорном жилом помещении ДДГ по настоящее время подтверждается в том числе материалами дела, а также показаниями свидетелей ЛАА, ВВВ, ЮАГ, не доверять которым оснований у суда не имеется.

Статьей 53 ЖК РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в ст. ст. 69 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего на момент рассмотрения дела.

Таким образом, действующее жилищное законодательство, равно как и ранее действующее, связывает факт законного вселения лица в жилое помещение с возникновением у такого лица права пользования данным жилым помещением.

Пунктом 1 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. В силу ч.1 ст.70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя не требуется.

По смыслу указанных норм несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какой-либо срок, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

Оценив представленные выше доказательства в их совокупности, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что истец в малолетнем возрасте была вселена в спорное жилое помещение нанимателем – своей мамой в качестве члена семьи спорного жилого помещения для совместного проживания. После смерти нанимателя спорного жилого помещения ГМВ истец ДДГ осталась проживать в спорном жилом помещении и продолжает проживать там, несет бремя содержания имущества, фактически приняла на себя обязанности нанимателя жилого помещения.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиками не представлено, со стороны уполномоченных органов требований к истцу о выселении, освобождении занимаемого жилого помещения не предъявлялось и не предъявляется.

Учитывая совокупность представленных истцом доказательств, обстоятельства законности его вселения и фактического проживания в жилом помещении, надлежащее исполнение им обязанностей члена семьи нанимателя по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, а также то, что право истца на спорное жилое помещение ответчиком не оспорено, суд считает достоверно установленным, что ДДГ является членом семьи умершего нанимателя спорного жилого помещения, не утратила право пользованиям им и может быть признана нанимателем жилого помещения, расположенного по ... вместо умершей ГМВ, а также в силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ в связи со смертью нанимателя истец вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, соответственно вправе требовать заключения с ним в письменной форме договора социального найма.

руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ДДГ к Управлению по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка, Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о признании членом семьи нанимателя, признании не утратившей права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма удовлетворить.

Признать ДДГ, ... г.р., членом семьи нанимателя ГМВ, ... г.р., умершей ..., проживавшей по адресу: ...

Признать ДДГ, ... г.р. не утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ...

Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ г. Новокузнецка» заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., с ДДГ, ... г.р..

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме - 11.10.2022 г.

Судья Т.Н. Чмыхова