Судья Самойленко М.В. УИД 39RS0002-01-2023-003296-09

дело № 2а-4170/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33а-5755/2023

31 августа 2023 года г. Калининград

Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.В.,

судей Быстровой М.А., Тращенковой О.В.,

при секретаре Лиль Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО3 на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 18 июля 2023 года по административному делу по административному иску ФИО3 к призывной комиссии муниципального образования городского округа «Город Калининград», Военному комиссариату Калининградской области, призывной комиссии Калининградской области, Военному комиссариату г.Калининграда Калининградской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу.

Заслушав доклад судьи Тращенковой О.В., выслушав представителей сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, указав, что 15 мая 2023 года он прибыл в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. По результатам медицинского освидетельствования он признан подлежащим призыву на военную службу, ему установлена категория годности к военной службе А1. Призывной комиссией в отношении него 15 мая 2023 года принято решение о призыве на военную службу, ему выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 30 мая 2023 года. С таким решением ФИО3 не согласен, полагает, что заключение врача, послужившее основанием для принятия решения о призыве его на военную службу, является необоснованным, вынесено без учета его жалоб на состояние здоровья и имеющихся у него заболеваний: <данные изъяты>. Также врачом не были учтены его просьбы о направлении на дополнительное обследование для уточнения диагноза и степени заболевания. Полагает, что при таких обстоятельствах медицинское обследование не было проведено в полном объеме, что привело к неправильному определению категории годности к военной службе. Ссылаясь на положения КАС РФ, Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ФИО3 просил суд признать незаконным решение от 15 мая 2023 года о призыве его на военную службу.

Решением Центрального районного суда г.Калининграда от 18 июля 2023 года административные исковые требования ФИО3 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО3 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым заявленные им требования удовлетворить. Продолжает настаивать на доводах административного иска о наличии у него ряда заболеваний, которые не были учтены врачом при принятии решения об установлении категории годности и повлекли принятие решения о призыве его на военную службу. Обращает внимание, что в ходе медицинского освидетельствования им озвучивались жалобы на состояние здоровья, представлялись документы в подтверждение наличия у него заболеваний, однако такие обстоятельства необоснованно были проигнорированы врачами призывной комиссии.

ФИО3 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель военного комиссара (города Калининград Калининградской области), военного комиссариата Калининградской области, призывной комиссии МО ГО «Город Калининград» по доверенностям ФИО5 в судебном заседании суда апелляционной инстанции с апелляционной жалобой ФИО3 не согласился, решение суда просил оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились по неизвестной причине, извещены надлежащим образом.

С учетом положений статей 150, 307 КАС РФ судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса.

Выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Отделе военного комиссариата города Калининград Калининградской области с 26 августа 2019 года. При ппостановке его на воинский учет 17 февраля 2017 года ему установлена категория годности к военной службе – «Г», в дальнейшем – 23 декабря 2019 года и 17 апреля 2023 года – категория годности «А».

ФИО3 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 31 августа 2024 года в связи с обучением по программе высшего образования в <данные изъяты>, однако на основании приказа № 1327 от 03 апреля 2023 года ФИО3 отчислен из учебного заведения по причине невыполнения обязанности по освоению программы и выполнению учебного плана, о чем военный комиссариат (города Калининград Калининградской области) был уведомлен.

При этом 15 марта 2023 года ФИО3 обратился к военному комиссару (города Калининград Калининградской области) с заявлением о проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу, без прохождения медицинского освидетельствования.

Вместе с тем 15 мая 2023 года ФИО3 был освидетельствован комиссией врачей-специалистов (хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматовенерологом), по результатам освидетельствования ему определена категория годности к военной службе «А», показатель предназначения – 1 (годен к военной службе без ограничений).

Решением призывной комиссии от 15 мая 2023 года ФИО3 призван на военную службу, ему вручена повестка о явке для отправки к месту службы в <данные изъяты> на 30 мая 2023 года.

Из материалов личного дела призывника, копия которого имеется в деле, усматривается, что в ходе медицинского освидетельствования ФИО3 предъявлял жалобы <данные изъяты>, пояснял, что считает себя больным <данные изъяты>, однако факт наличия данного заболевания и факты обращения по этому поводу за медицинской помощью какими-либо документами не подтвердил.

По результатам медицинского освидетельствования комиссией дано заключение о том, что патологий у призывника не выявлено, выставлен диагноз: здоров, ему, как уже указано выше, определена категория годности к военной службе «А» и показатель предназначения – 1.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, пришел к верному выводу о том, что решение призывной комиссии Калининградской области от 15 мая 2023 года о призыве ФИО3 на военную службу соответствует закону и права административного истца не нарушает, поскольку указанное решение принято на основании заключения врачей-специалистов и всего объема данных, имеющихся в личном деле призывника о состоянии его здоровья и физического развития, с учетом всех жалоб последнего; медицинские документы врачами-специалистами проанализированы надлежащим образом, ему правомерно установлена категория годности «А-1».

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, которым в соответствии со 84 КАС РФ дана надлежащая оценка, сделаны при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, судебная коллегия с такими выводами соглашается.

Доводы ФИО3 о несогласии с определенной категорией годности к военной службе «А-1» должным образом проверены судом первой инстанции и обоснованно отклонены.

Согласно ч.ч.1, 2, 3 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п.1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п.1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

В административном иске ФИО3 настаивал на том, что имеющееся у него заболевание – <данные изъяты>. Хроническая <данные изъяты>, подлежит квалификации по графе 1 ст.52 Расписания болезней и дает основания, при их подтверждении в амбулаторных и (или) стационарных условиях, для установления ему категории годности к военной службе в формулировке «В» - ограниченно годен к военной службе.

Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что на момент медицинского освидетельствования с учетом всех имеющихся медицинских документов, а также жалоб, анамнеза, данных объективного исследования, того обстоятельства, что с 2019 года ФИО3 обращался за медицинской помощью только по поводу <данные изъяты>, врачом-терапевтом верно определена категория годности ФИО3 - «А» - здоров.

При таких обстоятельствах у призывной комиссии имелись правовые основания для принятия решения о призыве ФИО3 на военную службу, принятое решение, вопреки доводам апелляционной жалобы об обратном, в полной мере соответствует закону и права административного истца не нарушает.

Следует отметить, что наличие у ФИО3 диагноза: бронхиальная астма на момент проведения медицинского освидетельствования ничем не подтверждено. Доказательств, подтверждающих, что он наблюдался по поводу наличия у него данного заболевания как по прежнему месту жительства в Республике Коми, так и в Калининградской области, административным истцом не представлено.

Согласно выписке из медицинской карты ФИО3 в период с 22 ноября 2018 года по 14 апреля 2023 года он получал лечение по следующим заболеваниям: <данные изъяты>. И только лишь после принятия призывной комиссией 15 мая 2023 года оспариваемого решения о призыве ФИО3 на военную службу он с 16 мая 2023 года по 26 мая 2023 года проходил стационарное лечение в <данные изъяты> отделении городской больницы № 3, где ему выставлен диагноз: <данные изъяты>

Как верно отмечено судом первой инстанции, при обнаружении у призывника каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы или дающих основания для изменения ранее установленной категории годности, он не лишен права пройти контрольное медицинское освидетельствование для последующего пересмотра принятого решения, однако таким правом ФИО3 не воспользовался.

Вопреки доводам апелляционной жалобы об обратном, представленными медицинскими документами наличие у ФИО3 на момент принятия решения о призыве его на военную службу заболеваний, позволяющих установить ему категорию годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, не подтверждено.

Тех заболеваний, которые послужили бы основанием для определения ему указанной категории годности или основанием для освобождения от несения военной службы, у административного истца обнаружено не было.

Высказанные представителем административного истца доводы о незаконности решения призывной комиссии по причине отсутствия кворума подлежат отклонению.

Из материалов дела следует, что решение о призыве ФИО3 на военную службу принято комиссией в составе шести ее членов. Седьмой член призывной комиссии - представитель соответствующего органа службы занятости населения, в соответствии со ст.27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принимает решение только в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы.

Замена в составе врачей специалистов врача-невролога ФИО1 на врача-невролога ФИО2 о каком-либо нарушении, влекущем признание незаконным вывода медицинской комиссии о состоянии здоровья административного истца, не свидетельствует и его права не нарушает, в связи с чем высказанные в судебном заседании представителем ФИО3 доводы об этом также подлежат отклонению.

Иных доводов ФИО3 в апелляционной жалобе не приведено.

Обстоятельства, имеющие значение для административного дела, судом установлены правильно, нормы материального права применены верно. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом не допущено. Предусмотренные ст.310 КАС РФ основания к отмене решения отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Калининграда от 18 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 01 ноября 2023 года.

Председательствующий

Судьи