Дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 11 ноября 2022 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

судьи Толстоуховой М.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника Заводоуковского

межрайоного прокурора ФИО5,

представителя ответчика адвоката ФИО6,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Тюменского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО8 ФИО2 о взыскании вреда, причиненного объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства, и их среде обитания,

УСТАНОВИЛ:

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор (далее - истец, прокурор) обратился в суд с иском к ФИО2 (далее - ответчик) о взыскании вреда, причиненного объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства, и их среде обитания. Свои требования мотивирует тем, что Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по соблюдению требований законодательства в сфере охраны объектов животного мира, по результатам которой установлено, что ФИО2 в период с ... по ..., находившимся в лесном массиве, расположенном ..., произведена незаконная рубка 26 деревьев породы липы. Факт незаконной рубки леса и причинения ущерба подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка ... ФИО1 судебного района от ..., в соответствии с которым уголовное дело в отношении ФИО2 обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 260 УК РФ, прекращено с назначением судебного штрафа. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ... ... утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания (далее - Методика). Пунктом 2 Методики установлено, что она применяется для исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира вследствие уничтожения иных видов беспозвоночных животных при уничтожении их местообитаний, а также для исчисления размера вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира вследствие уничтожения либо запечатывания почвы и подстилки, иных местообитаний беспозвоночных животных. В пункте 11 Методики содержится формула, по которой производится математическое определение размера вреда при уничтожении либо запечатывании (асфальтировании, бетонировании или покрытии иными материалами) почвы (подстилки) и иных местообитаний объектов животного мира, относящихся к беспозвоночным животным. В соответствии с Положением о Департаменте по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания ... (далее - Госохотдепартамент), утвержденным постановлением правительства ... ... ...-п, Госохотдепартамент является исполнительным органом государственной власти ... по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно расчету размера вреда, причиненного объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства, и среде их обитания от ..., подготовленному Госохотдепартаментом, при рубке лесных насаждений уничтожается среда обитания дендробионтных видов беспозвоночных животных (древесный ярус растительности). Сумма вреда в результате действий ФИО2 по рубке лесных насаждений, причиненного объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства, и среде их обитания составила 51 500 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, со ссылкой на ст.ст. 22, 23, 45 ГПК РФ, ст. 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 46 БК РФ, истец просит суд: Взыскать с ФИО2 ... года рождения, место рождения: ..., последнее известное место жительства:... А, ... (паспорт: серия ... ..., выдан ...) ущерб в сумме 51 500 рублей 00 копеек, причиненный объектам животного мира, не относящихся к объектам охоты и рыболовства и сфере их обитания в результате незаконной рубки лесных насаждений на участке земель лесного фонда, расположенного ..., в бюджет ФИО1 муниципального района.

В судебном заседании помощник ФИО1 межрайоного прокурора ФИО5 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по доводам указанным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил отзыв на иск (л.д.54-56), по доводам которого просит в удовлетворении иска отказать, поскольку Истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями Ответчика и якобы причинённым вредом.

Представитель ответчика адвокат ФИО6 иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в возражении на иск (л.д. 50-53).

Представитель третьего лица Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания ... ФИО7 просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, пояснил, что им производился расчет ущерба, согласно методике ... от ... «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу РФ, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания». Была использована формула .... Ущерб, причиненный почве не учитывался, учитывалась иная среда обитания живых организмов. Площадь была взята из акта нарушения. В связи с тем, что производилась рубка деревьев, почва не была повреждена, поэтому был взят нулевой показатель. Причинен ущерб не только объектам животного мира, но и среде обитания. Организмы обитают на деревьях в кронах.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело без участия ответчика.

Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика адвоката ФИО6, представителя третьего лица ФИО4, изучив доводы искового заявления, возражения на иск, материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (часть 1 статьи 9, статья 58).

Статья 1 Закона об охране окружающей среды определяет окружающую среду как совокупность компонентов природной среды, природных и природноантропогенных объектов, а также антропогенных объектов. К компонентам природной среды отнесен в том числе животный мир. Компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты составляют природные ресурсы.

В соответствии со статьей 1 Закона о животном мире животный мир - это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. Объектом животного мира является организм животного происхождения (дикое животное).

В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Согласно статье 22 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

Согласно статье 55 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 56 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Приказом Минприроды РФ от 28.04.2008 № 107 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания.

Согласно п.1 Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания, утвержденной приказом Минприроды России от 28.04.2008 N 107 (ред. от 12.12.2012) определено что, настоящая Методика исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания (далее - Методика), разработана в соответствии со статьей 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и предназначена для исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства (далее - объекты животного мира), и среде их обитания.

На основании ч. 1 ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N2395-1 "О недрах").

Равным образом указанные положения подлежат применению при расчете размера вреда, причиненного окружающей среде гражданами (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ... по ... в дневное время ФИО2, находясь в лесном массиве, расположенном в ..., произвел незаконную рубку 26 деревьев породы липы.

Согласно акту о лесонарушении от ... ..., вид лесонарушения: незаконная рубка лесных насаждений породы липа. Место совершения лесонарушения: ..., площадь лесонарушения - 0,05 га. Целевое назначение лесов Защитные, категория лесов - Леса, расположенные в лесостепных зонах (л.д.14).

Постановлением Мирового судьи судебного участка ... ФИО1 судебного района ... от ... уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ, прекращено в соответствии со ст. 76.2 УК РФ и на основании ст. 25.1 УПК РФ в связи с освобождением от уголовной ответственности и ему назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (л.д.19-20).

Согласно расчету возмещения вреда, произведенному участковым лесничим ФИО1 лесничества ФИО1 лесничества ГКУТО «Тюменьлес», общая сумма ущерба, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие незаконной рубки лесных насаждений в ... (акт о лесонарушении ... от ...) составила 38 089 (тридцать восемь тысяч восемьдесят девять) рублей (л.д.15).

Ущерб по данному иску исчислен в соответствии с Методикой по формуле ... пункта 11.

Согласно расчету размера вреда, причинённого объектам животного мира, не относящихся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания в результате незаконной рубки лесных насаждений в сентябре ... года в ... на участке местности площадью 500 м2 (0,05 га), рассчитанным в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минприроды России от ... ... «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания», ввиду того, что при рубке лесных насаждений уничтожаете обитания дендробионтных видов беспозвоночных животных (древесный ярус растительности), в расчет ущерба включены площадь рубки насаждений (м2), а также норматив стоимости (руб./экз.) объектов животного мира, относящихся к иным беспозвоночным животным. Площадь уничтожения почвы (подстилки в составе почвы) и норматив стоимости по беспозвоночных животных, в связи с отсутствием установленной уничтожения почвы, не учитывался. Размер вреда, причинённого объектам животного мира не относящихся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания в результате незаконной рубки лесных насаждений в сентябре ... года в ... составил 51 500 рублей (л.д.11-13).

Для расчета размера вреда по формуле ... п.11 Методики принимается во внимание площадь земельного участка, на котором уничтожены иные местообитания беспозвоночных животных, равная 500 кв.м.. Одновременно ответчику вменяется уничтожение именно дендробионтных видов беспозвоночных животных, обитающих в древесном ярусе растительности, однако доказательств того, что 26 лип сплошь произрастали на участке местности в 500 кв.м. не представлено. Акт о лесонарушении от ... составлен без привлечения к осмотру ответчика, либо понятых, фото и видеосьемка при осмотре не применялись, акт составлен не н аместе предполагаемого лесонарушения.

Методика исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и раболовства и среде их обитания, утв. Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 28.04.2008 № 107 не предусматривает возможность исчисления размера вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира, при неизвестном значении указанных в формуле величин.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.7 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.11.2017 г. № 49 «О некоторых вопросах» применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» по смыслу статьи 1064 ГК РФ, ст.77 Закона «Об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями ответчика и причиненным вредом.

Отсутствие одного из элементов является основанием для отказа во взыскании.

Юридически значимым обстоятельством является установление факта уничтожения других объектов животного мира, относящихся к беспозвоночным, их мест обитания в результате действий ответчика в результате незаконной рубки лесных насаждений.

Суд обращает внимание на то, что размер вреда, причиненного обьектам животного мира, состоит из двух составляющих. Первая часть – невосполнимый вред окружающей среде, связанный с уничтожением объектов животного мира, а вторая часть – затраты на выполнение комплекса работ, связанных с восстановлением местообитаний животного мира.

С учетом распределения бремени доказывания, истец должен доказать наличие вреда, его размер.

В нарушение вышеуказанных норм, истцом доказательств о заселенности территории беспозвоночными животными, видового состава и численности, факта уничтожения беспозвоночных животных при уничтожении их местообитания, периода восстановления и необходимых мер для восстановления объектов животного мира и среды их обитания не представлено, таким образом, факт причинения вреда окружающей среде в результате действий ответчика не подтвержден материалами дела, в связи с чем, в удовлетворении иска Тюменского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО2 о взыскании вреда, причиненного объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства, и их среде обитания, следует отказать.

Руководствуясь ст. 139-141 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тюменского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО2 о взыскании вреда, причиненного объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства, и их среде обитания, отказать.

Решение сторонами может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления в Заводоуковский районный суд ....

Мотивированное решение составлено ....

Судья М.В. Толстоухова