Решение по делу № 2-2892/2023 от 11.10.2023

Дело № 2-2892/2023

Уникальный идентификатор дела

56RS0027-01-2023-003474-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чуваткиной И.М.,

при секретаре Листопадовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, указав, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №. На земельных участках в 2021 году построил жилой дом блокированной застройки. Обращался в администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако получен отказ.

Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом секции № общей площадью 95,7кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № и жилой дом блок секции № общей площадью 95,6кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, администрация МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания по делу надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания по делу надлежащим образом. В представленном отзыве просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представитель третьего лица отдела администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания по делу надлежащим образом.

Судом определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 167 ГПК Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ГК Российской Федерациигражданскиеправаи обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданскиеправаи обязанности.

В силу положений статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

Согласно ст.209 ГК Российской Федерациисобственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст.218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений ст.219 ГК Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Данное правило не распространяется на самовольные постройки.

Согласно действующего законодательства придание самовольной постройки правового статуса возможно лишь при условии, если земельный участок находится в бессрочном пользовании, либо на праве пожизненного наследуемого владения, либо на ином законном праве.

Согласно п.5 ч.1 ст.1 ЗК Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежат земельный участок, площадью 500 кв.м. с назначением: земли населенных пунктов, вид разрешенного строительства: блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и земельный участок площадью 500 кв.м. с назначением: земли населенных пунктов, вид разрешенного строительства: блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированныхправахна объект недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

На указанных земельных участках истцом возведенжилойдом для проживания своих детейбез соответствующего разрешения.

Согласно ч.1 ст.222 ГК Российской Федерациисамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, всобственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования изастройкиили обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст.16 ЖК Российской Федерациикжилымпомещениям относятся:жилойдом, частьжилогодома, квартира, часть квартиры, комната.

В силу ч. 2 ст.16 ЖК Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ изложенным в постановлении № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 3 п. 26 вышеуказанного постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей263 ГК Российской Федерациисобственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Этиправаосуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи260 ГК Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи40ЗК Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.2 ст.16 ЖК Российской Федерации жилым домом признаётся индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч.2 ст.49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства как объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящиежилыедомас количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки- этожилыедомас количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с ч.5 ст.1, ст.7Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий (нежилое здание,жилойдомили многоквартирныйдом), сооружений, помещений (жилоепомещение, нежилое помещение), объекта незавершенного строительства. Постановка на государственный кадастровый учетжилыхпомещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданскихправне предусмотрено действующим законодательством и вступившим в силу с 1 января 2017 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно ч.7ст.41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрацияправасобственностина помещение или помещения (в том числежилые) вжиломдомеили вжиломстроении не допускается.

Пунктом 2 части 2 статьи49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации определено, что блок жилого дома блокированной застройки расположен на отдельном земельном участке.

Характеристикажилогодомаблокированнойзастройкиприведена в пункте 2 статьи49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, в соответствии с которой под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилыедомас количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Определениежилогодомаблокированнойзастройки, содержащееся в пункте 2 части 2 статьи49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, дано в целях урегулирования отношений, связанных с экспертизой проектной документации и результатов инженерных изыскании, государственной экологической экспертизой проектной документации объектов, что прямо следует из наименования данной статьи. Использование понятияжилогодомаблокированнойзастройкипо отношению к другим правоотношениям необоснованно.

Согласно технического плана здания жилой дом блокированной застройки блок-секции №общая площадь объекта недвижимости составляет 95,7 кв.м., год завершения строительства 2021 года, количество этажей -1, расположенного на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Согласно технического плана здания жилой дом блокированной застройки блок-секции №общая площадь объекта недвижимости составляет 95,6 кв.м., год завершения строительства 2021 года, количество этажей -1, расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно представленных истцом экспертных заключений, подготовленных <данные изъяты> здание – жилой дом блокированной застройки блок-секция №1 и 2 соответствует санитарным, строительным нормам, правилам, пожарной безопасности и требованиям технических регламентом о безопасности здания и сооружений, и не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, как пользующихся им, так и иным лицами. Фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены с соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта. Пригоден для круглогодичного проживания людей. Объекты недвижимости используются по назначению.

Из предоставленного истцом экспертного заключения, составленного <данные изъяты> от 09 октября 2023 года установлено, что инсоляция здания – жилой дом блокированной застройки блок-секции №1 и №2, расположенных по адресу: <адрес> обеспечивает (имеется) нормативная продолжительность непрерывной инсоляции не менее 2-х часов минимум в жилых комнатах, согласно СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Затенение оконных проемов от окружающей застройки –учтены. Падающая тень от них не уменьшается нормативно необходимое количество времени инсоляции, что соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 (Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий) и СанПиН 2.1.2.2645-10 (Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях). Нормативные требования СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по условиям инсоляции жилых помещений исследуемого объекта – выполняются.

Согласно заключению кадастрового инженера ИП ФИО9 от 21 сентября 2023 года отступы блок-секции № до границ земельного участка № со смежными землепользователями соответствуют требованиям Решения Совета Депутатов № от 03 июня 2022 «О внесении изменений в правила землепользования и застройки МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области» и отражены в схеме расположения границ объектов недвижимости на кадастровом плане территории.

Указанные заключения специалистов, представленных стороной истца, суд в соответствии со ст.67 ГПК Российской Федерации считает допустимыми доказательствами по настоящему делу, в связи с чем, их опровержение возлагается на ответчика. Стороной ответчика ходатайств о назначении экспертизы суду не заявлено.

Суд считает, что стороной истца представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что при возведении жилого дома нарушений градостроительных, строительных, пожарным и санитарным норм и правил не допущено, объект недвижимого имущества не нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не является строениемблокированноготипа.

Собственники смежных земельных участков и жилых домов в своих заявлениях против удовлетворения иска не возражали.

Согласно ст.56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст.123 КонституцииРоссийской Федерации и ст.12ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что на день обращения в суд возведенное строение не соответствуют установленным требованиям, сохранение постройки нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.67 ГПК Российской Федерациисуд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанном на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что у жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> блок-секция № и № присутствуют признаки жилого дома блокированной застройки, поскольку жилые дома в случае, если каждая квартира в нем имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки, технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, блоки не имеют помещений общего пользования, в силу закона признаются домами блокированной жилой застройки, которые не являются многоквартирными домами. Земельные участки, на которых возведена постройка, принадлежит истцу на праве собственности, вид разрешенного использования земельных участков допускает возведение на них жилого дома блокированной застройки, собственники смежных земельных участков возражений против произведенного строительства не выразили, против удовлетворения исковых требований не возражали. Заключением установлено, что жилой дом является домом блокированной застройки. Застройка возведена в пределах границ земельных участков, а также в пределах зоны допустимого размещения зданий.

При таких обстоятельствах исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 197-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> домом блокированной застройки, состоящим:

- из жилого блока, площадью 95,7 кв.м., расположенного на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, блок-секции №;

- из жилого блока, площадью 95,6 кв.м.,, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, блок-секции №.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блок-секции № общей площадью 95,7кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блок-секции № общей площадью 95,6кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный выше объект.

Решение суда может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Чуваткина И.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 октября 2023 года.