УИД 19RS0002-01-2025-003943-55

Дело № 2а-2034/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черногорск 19 ноября 2025 года

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Миллер Е.С.,

при секретаре Шишкиной А.И.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до 25 мая 2030 года и установлении в отношении него следующих административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории города Черногорска Республики Хакасия.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25 ноября 2020 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев, в соответствии со ст. 70,71 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 14 мая 2019 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев 1 день с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобожден 25 мая 2022 года по отбытии наказания. Судимость погасится 25 мая 2030 года. Согласно справке на физическое лицо ФИО1 допустил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 18 ноября 2024 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и 04 августа 2025 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г. Черногорску, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились. Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России по г. Черногорску.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25 ноября 2020 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 27 января 2021 года) ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев, в соответствии со ст. 70, 71 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 14 мая 2019 года и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев 1 день с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

25 мая 2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 два раза в течение одного года был привлечен к административной ответственности – 18 ноября 2024 года и 04 августа 2025 года по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ (административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность), что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении.

Из справки-характеристики старшего УУП ОМВД России по г. Черногорску ФИО2 следует, что ФИО1 проживает ***. Характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний от соседей не поступало. Привлекался к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 УК РФ, в силу статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Срок погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25 ноября 2020 года – 25 ноября 2030 года.

Таким образом, в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, должен быть установлен административный надзор.

Учитывая, что судимость ФИО1 будет погашена 25 ноября 2030 года, а также обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пунктам 1 – 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснено в пунктах 29 и 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (редакция от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Поскольку в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению с установлением ФИО1 обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел.

Оснований для установления в отношении административного ответчика обязанности являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел, суд не усматривает.

Учитывая обстоятельства совершения ФИО1 преступления (приобретение, хранение без цели сбыта, то есть для личного потребления, наркотических средств), сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной нравственности (совершение мелкого хулиганства в состоянии алкогольного опьянения), сведения о личности осужденного, его характеристику, сведения об отсутствии у ФИО1 регистрации и наличии места жительства в г. Черногорске, суд полагает необходимым установить последнему административные ограничения в виде: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции и запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования – городской округ город Черногорск Республики Хакасия.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден за совершение преступления, а также был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, совершенных в дневное время суток. Сведений о том, что ФИО1 совершил преступление и привлекался к административной ответственности в связи с проведением массовых и иных мероприятий, не имеется.

Установление административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не является обязательным, необходимость их установления должна быть обоснована стороной и подтверждаться представленными доказательствами.

Учитывая приведенные выше нормы КАС РФ о распределении бремени доказывания по делам данной категории, положения Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в остальной части, поскольку административным истцом не представлено каких-либо обоснованных доводов и доказательств наличия оснований для установления данных административных ограничений.

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, *** года рождения, сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25 ноября 2020 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования – городской округ город Черногорск Республики Хакасия,

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.С. Миллер

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2025