Решение по делу № 2А-Я-105/2025 от 09.04.2025

Дело № 2а-Я-105/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года с. Янтиково

Урмарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Николаевой М.В., при секретаре судебного заседания Семеновой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики к Специализированному отделению судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ГМУ ФССП России ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что Урмарским районным судом Чувашской Республики по гражданскому делу № 2-Я-168/2024 принято решение об обязании администрацию в течение 3 месяцев после вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование мероприятий по приобретению спортивного инвентаря для обучающихся Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Можарская средняя общеобразовательная школа» Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики, а именно: для начальных классов - 8 пар лыж, 8 пар лыжных палок, 8 пар лыжных ботинок; для средних классов - 7 пар лыж, 7 пар лыжных палок, 7 пар лыжных ботинок. дата получено постановление о возбуждении исполнительного производства, предложено добровольно исполнить решение суда. дата судебным приставом-исполнителем СОСП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения требований до дата, которое получено дата. С целью исполнения указанных требований администрацией проведены следующие мероприятия: предусмотрено финансирование в бюджете Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики; заключены договора на приобретение 15-ти комплектов лыж, часть денежных средств оплачена дата, остальная оплата произведена дата. Указано, что в настоящее время решение суда исполнено, основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют. Бюджет администрации является дотационным, в связи с тяжелым финансовым положением администрация не может оплатить исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Административный истец – администрация Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Административные ответчики – ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Чувашской Республике-Чувашии ГМУ ФССП России ФИО1, представители Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ГМУ ФССП России и Управления ФССП России по Чувашской Республике- Чувашии, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. При этом ФИО1 суду представлен отзыв на иск, где просит в удовлетворении иска отказать. Указано, что в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке в срок вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в размере 50 000 рублей и установлен новый срок исполнения решения суда до дата.

Прокурор Янтиковского района Чувашской Республики Васильев О.В. просил рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ неявка названных лиц не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела без не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, гражданское дело №2-Я-168/2024, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статье 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ и части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.105 названного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от 15.05.2024 по гражданскому делу № 2-Я-168/2024 по исковому заявлению прокурора Янтиковского района Чувашской Республики к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Можарская средняя общеобразовательная школа» Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики и администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики об обязании устранить нарушения законодательства о возложении обязанности прибрести спортивный инвентарь, обеспечить финансирование приобретения спортивного инвентаря администрацию Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики обязали в течение 3 месяцев после вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование мероприятий по приобретению спортивного инвентаря для обучающихся Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Можарская средняя общеобразовательная школа» Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики, а именно: для начальных классов – 8 пар лыж, 8 пар лыжных палок, 8 пар лыжных ботинок; для средних классов – 7 пар лыж, 7 пар лыжных палок, 7 пар лыжных ботинок.

Указанное решение вступило в законную силу дата.

Урмарским районным судом Чувашской Республики дата выдан исполнительный лист № в отношении администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики.

дата судебным приставом-исполнителем СОСП по Чувашской Республике-Чувашии ГМУ ФССП России Ф. на основании вышеуказанного исполнительного листа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, которым должнику - администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики предложено исполнить решение суда добровольно в течение 5 дней со дня получения постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес администрации Янтиковского муниципального округа направлено посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) дата и получено (прочтено) дата, а также направлено заказной корреспонденцией почтой России (ШПИ №), которое получено должником дата.

Администрация Янтиковского муниципального округа обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-Я-168/2024.

дата определением Урмарского районного суда Чувашской Республики по материалу № 13-Я-188/2024 администрации Янтиковского муниципального округа в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу № 2-Я-166/2024 отказано.

дата судебным приставом-исполнителем СОСП по Чувашской Республике-Чувашии ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до дата в связи с тем, что исполнительный документ должником – администрацией Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

дата судебным приставом-исполнителем СОСП по Чувашской Республике-Чувашии ГМУ ФССП России ФИО1 в адрес администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики направлено требование в срок до дата исполнить решение суда, в срок до дата уведомить об исполнении решения суда.

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора получена должником дата.

Из договора поставки № от дата, заключенного между ИП И. (поставщик) и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Можарская средняя общеобразовательная школа» (покупатель), следует, что поставщик обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить товар, указанный в Приложении 1 к настоящему договору.

Из приложения № к договору поставки № от дата видно, что по счету № от дата поставщик ИП И. обязуется поставить, а МБОУ «Можарская СОШ» - принять и оплатить товар: лыжи в комплекте на общую сумму 18750,00 рублей.

дата финансовый отдел администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики по платежному поручению № за закупку лыж по договору № от дата ИП И. перевел денежные средства в размере 18750,00 рублей.

Из договора поставки № от дата, заключенного между ИП Х. (продавец) и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Можарская средняя общеобразовательная школа» (покупатель), следует, что продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить товар. Наименование товара, единица измерения, цена общая стоимость указывается в Приложении №, являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора.

Из приложения № к договору поставки от дата видно, что МБОУ «Можарская СОШ» оплачивает ИП Х. за товар - беговые лыжи 20 000,00 рублей.

дата финансовый отдел администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики перевел ИП Х. по платежному поручению № за приобретение лыж денежные средства в размере 20000,00 рублей.

Из приложения № к договору поставки от дата видно, что МБОУ «Можарская СОШ» оплачивает ИП Х. за товар - лыжные ботинки 20 000,00 рублей.

дата финансовый отдел администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики перевел ИП Х. по платежному поручению № за приобретение лыжных ботинок денежные средства в размере 20000,00 рублей.

Из материалов дела следует, что администрацией денежные средства на приобретение спортивного инвентаря в полном объеме переведены (профинансировано) дата.

Таким образом, в срок, предоставленный должнику для добровольного исполнения исполнительного документа до дата должник никаких мер по исполнению требований исполнительного документа не предпринимал. Финансирование на приобретение спортивного инвентаря было выделено школе только после истечения срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исходя из изложенного, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для вынесения оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора, поскольку доказательства, подтверждающие своевременное направление должнику постановлений о возбуждении исполнительного производства, в материалы дела представлены.

При указанных обстоятельствах постановления о взыскании исполнительского сбора соответствуют законодательству об исполнительном производстве, являются законными.

При этом, как следует из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 74 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

С учетом значимости вопроса по исполнению обязанности, возложенной на должника судебным актом, а также принимая во внимание все действия должника по исполнению решения суда и учитывая, что административный истец в своей деятельности ограничен как установленной административной процедурой, так и бюджетным финансированием, суд полагает возможным снизить размер исполнительского сбора на 1/4 часть, то есть до 37 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики в удовлетворении административного искового заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики постановлением судебного пристава исполнителя СОСП по Чувашской Республике Чувашии ГМУ ФССП России от дата по исполнительному производству №, на одну четверть, до 37 500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Урмарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Николаева