РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 июня 2025 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в судебном заседании дело № 2а-555/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-004119-10) по административному иску ФИО1 к отделу МВД России по адрес о частичной отмене возложенных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к МВД России по адрес, в котором просил отменить возложенные на него административные ограничения, в виде: запрета на выезд за пределы территории адрес, если это не связанно с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов утра следующего дня, если это не связанно с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрета на пребывание в местах продажи и распития (употребления) алкогольных напитков.
В обоснование заявленных требований указано, что приговором Лефортовского районного суда адрес от 14.04.2022 ФИО1, паспортные данные, за совершение преступления, предусмотренного ст.228.1 ч. 4 п.гадрес был осужден к наказанию в виде 2(двух) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Торжокского межрайонного суда адрес от 27.02.2024 (дело № 2а-337/2024) в отношении фио установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и вменены административные ограничения в виде:
-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;
-запрет выезда за пределы адрес, если это не связанно с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющий административный надзор;
-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов утра следующего дня, если это не связанно с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;
-запрет пребывания в местах продажи и распития (употребления) алкогольных напитков;
ФИО1, в течение семи месяцев не совершал административные правонарушения против порядка управления, состоит в трудовых отношениях с ООО «Роза Ветров» в должности водителя. ФИО1, после освобождения проживал совместно со своей престарелой матерью, супругой и несовершеннолетним ребенком по адресу адрес по данному адресу и осуществлялся его контроль сотрудниками МВД адрес по адрес, однако сотрудники МВД адрес по адрес систематически приезжали в ночное время проверять соблюдение возложенной на фио, обязанности не покидать жилое помещение.
Также ФИО1, по мимо того, что он трудоустроен в ООО «Роза Ветров», поступают множественные предложения для подработки в иных регионах.
Все назначенные ограничения ФИО1, кроме обязательной явки в МВД адрес по адрес не соответствуют приведенным в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ, и не являются основанными на фактических обстоятельствах дела и вытекающих из установленного приговором суда характера преступного деяния фио, мешают ему полноценно жить, работать, получать образование, и негативно отражаются на членах его семьи.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного заседания.
С учетом данных обстоятельств, в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное преступление. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
На основании пункта 1 статьи 10 данного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу части 2 статьи 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Лефортовского районного суда адрес от 14.04.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 12.07.2022, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание с применением ст.64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 01 год 06 месяцев. На основании ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Лефортовского районного суда адрес от 10.11.2020 года, присоединено частично неотбытая часть наказания по данному приговору и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговор вступил в законную силу 12.07.2023.
Срок отбытия осужденным ФИО1 наказания истек 11.04.2024.
Решением Торжокского межрайонного суда адрес от 27.02.2024 по административному делу № 2а-337/2024 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении фио установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и вменены административные ограничения в виде:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;
-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения, поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица,
-запрет пребывания в определенных местах, а именно: питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.
Срок административного надзора, установленного в отношении фио, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно характеристике ООО «Роза Ветров» от 20.02.2025 ФИО1 работает в ООО "Роза Ветров" с 14.08.2024 водителем.
За период работы он показал себя исполнительным, пунктуальным, обладает умением работать в команде.
Личностные качества: коммуникабельность, целеустремленность, стрессоустойчивость, трудолюбие, высокая работоспособность.
В процессе работы зарекомендовал себя как хороший сотрудник, дисциплинированный, ответственный. Способен выполнять поставленные задачи в установленные сроки, самостоятельно принимать решения в трудных ситуациях.
Дисциплинарных взысканий не имеет.
В отношениях с коллегами деликатен, терпелив, доброжелателен.
Согласно характеристике адрес ОМВД России по адрес майора полиции фио ФИО1, паспортные данные, зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: адрес. За время проживания жалобы и заявления от жителей дома и ЖКО в отношении гр. фио, в ОМВД России по адрес не поступали. По месту жительства характеризуется положительно.
На момент подачи административного искового заявления административным истцом половина установленного административного надзора, необходимая для обращения с указанным заявлением в суд, административным истцом ФИО1 не отбыта.
Доводы, административного истца, изложенные в административном исковом заявлении о том, что возложенные на фио ограничения мешают ему полноценно жить, работать, получать образование, и негативно отражаются на членах его семьи, суд находит несостоятельными, не нашедшими подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Установление ограничения, не носят произвольный характер, основаны на характере противоправных действий поднадзорного, данных, в том числе об отрицательном поведении лица в период отбывания наказания, в связи с чем направлено на недопущение антиобщественного поведения, оказание профилактического и воспитательного воздействия.
Ограничение в виде запрета выезда за пределы адрес, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, также не препятствует административному истцу, поскольку при наличии трудового договора, предоставлении графика работы, а также при необходимости осуществления командировок, связанных с исполнением трудовых обязанностей, в том числе при поступлении и прохождении обучения в учебных заведениях РФ, надзирающим органом выдается разрешение на выезд за пределы территории установленные судом путем оформления маршрутного листа, т.е. наличие данного ограничения не является препятствием для осуществления трудовой деятельности и реализации права на получение образования.
Также не обоснованы доводы о снятии административного ограничения в виде запрета пребывания в местах продажи и распития (употребления) алкогольных напитков, так как данное ограничение является профилактической мерой, предотвращающей совершения правонарушений и преступлений.
Учитывая, что административным истцом не представлено бесспорных доказательств, что установленные в отношении него административные ограничения существенно ограничивают его права и законные интересы, суд приходит к выводу, что заявленные требования о частичной отмене установленных в отношении административного истца административных ограничений удовлетворению не подлежат, кроме того, суд находит указанные требования заявленными преждевременно.
Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований фио в полном объеме.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к отделу МВД России по адрес о частичной отмене возложенных ограничений – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Федюнина С.В.
Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2025 года.
Судья Федюнина С.В.