Решение по делу № 2А-348/2023 от 12.01.2023 | Октябрьский районный суд г. Тамбова (Тамбовская область)

Административное дело № 2а-348/2023

68RS0001-01-2022-006465-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе

председательствующего судьи Заболотниковой О.А.

при секретаре Андреевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Тамбову обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога в размере 4040,94 руб. и пени по транспортному налогу в размере 105,12 руб.

В обоснование иска указано, что ответчик является собственником транспортного средства Автобус Баркас 1000 государственный регистрационный знак <***> с 28.01.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 52 НК РФ, в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление:

- от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату транспортного налога за 2017 год, в сумме 2300 рублей, по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату транспортного налога за 2019 год, в сумме 2300 рублей, по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

В связи с тем, что ответчик уклонялся от уплаты налога, в соответствии с ст. 69, 70 НК РФ ему были направлены требования:

от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. с предложением погасить имеющуюся задолженность.

В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность по обязательным платежам и санкциям:

- согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, транспортный налог с физических лиц за 2017 год в размере 1740,94 рублей, пени по транспортному налогу (на недоимку в размере 2300 рублей за 2017 год) в размере 37,19 рублей, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 2300 рублей, пени по транспортному налогу (на недоимку в размере 2300 рублей за 2019 год) в размере 67,93 рублей, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрении дела произведена замена административного истца в лице ИФНС России по <адрес> на ее правопреемника – Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, просил рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик исковые требования не признал, указав, что задолженность по транспортному налогу за 2019 г. в сумме 2300 руб. им оплачена, о чем имеется квитанция. Сроки давности взыскания задолженности по транспортному налогу за 2017г. истекли.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником транспортного средства Автобус Баркас 1000 государственный регистрационный знак <***> с 28.01.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно плательщиком транспортного налога.

В соответствии со ст. 52 НК РФ, в адрес ответчика были направлены налоговое уведомление:

В связи с тем, что ответчик уклонялся от уплаты налога, в соответствии с ст. 69, 70 НК РФ были выставлены требования:

от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. с предложением погасить имеющуюся задолженность.

В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность по обязательным платежам и санкциям:

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

22.07.2022г мировой судья судебного участка № (2) <адрес> вынес определение об отмене судебного приказа №а-3080/2022 о взыскании вышеуказанной задолженности.

Срок на подачу административного искового заявления сохранялся у налогового органа до 22.01.2023г, в суд административное исковое заявление поступило 27.10.2022г, то есть в установленный законом срок.

В силу п. 3 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исходя из п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п.п. 1, 2, 5, 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете,

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество возникает у физического лица с момента направления ему налогового уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Таким образом, законодатель предусматривает обязанность налогового органа по направлению в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений и требований об уплате налогов и сборов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, налоговым органом не представлено сведений о направлении в адрес ответчика требования от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, административным истцом фактически не была исполнена обязанность по направлению административному ответчику требования.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования УФНС России по <адрес> не подлежат удовлетворению в части взыскания с административного ответчика транспортного налога с физических лиц за 2017 год в размере 1740,94 рублей, пени по транспортному налогу (на недоимку в размере 2300 рублей за 2017 год) в размере 37,19 рублей.

Административные исковые требования УФНС России по <адрес> в части взыскания с административного ответчика транспортного налога с физических лиц за 2019 год в размере 2300 рублей, пени по транспортному налогу (на недоимку в размере 2300 рублей за 2019 год) в размере 67,93 рублей, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Расчеты пени по указанным налогам произведены в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, судом проверены и является арифметически верными.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела административным ответчиком представлен чек-ордер от 30.11.2020г. об уплате задолженности в размере 2300 руб.

Согласно Приказу Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации" (вместе с "Правилами указания информации, идентифицирующей плательщика, получателя средств в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации", "Правилами указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами", "Правилами указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами", "Правилами указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации (за исключением платежей, администрируемых налоговыми и таможенными органами)", "Правилами указания информации, идентифицирующей лицо или орган, составивший распоряжение о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 30913) (с изменениями и дополнениями 14.09.2020г) в п. 2 приложения № в реквизите платежного поручения по графе "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения:

"ТП" - платежи текущего года;

"ЗД" - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов). В случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.

Исходя из предоставленного административным ответчиком чека по операции от 30.11.2020г графа "106" не заполнена, что препятствует налоговому органу идентифицировать выполненный платеж.

Согласно карточке расчета с бюджетом, указанные платежи имеют статус "ЗД", что в свою очередь свидетельствует о зачете сумм в хронологическом порядке в имеющиеся раннее задолженности по которым не производилась взыскание в исковом производстве. Так согласно Приказу ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЯК-7-1/9@ (ред. от 22.11.2021г) "Об утверждении Единых требований к порядку ведения карточки "Расчетов с бюджетом", исчисленные к уплате (доплате), уменьшению суммы налогов, сборов, страховых взносов отражаются в карточках "РСБ" в хронологическом порядке в валюте Российской Федерации. Информация о начисленных к уплате, уменьшению сумм налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей отражается в карточках "РСБ" на основании данных информационных ресурсов налогового органа.

В соответствии с п. 8 Приложения № Приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 107н в реквизите платежного поручения по графе 107 распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой ("."). Данный показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах.

Периодичность уплаты может быть месячной, квартальной, полугодовой или годовой.

Первые два знака показателя налогового периода предназначены для определения периодичности уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах, которая указывается следующим образом:

"МС" - месячные платежи;

"КВ" - квартальные платежи;

"ПЛ" - полугодовые платежи;

"ГД" - годовые платежи.

В чеке по операции от 30.11.2020г графа 107 не заполнена, то есть не указан налоговый период, что опять же препятствует налоговому органу идентифицировать выполненный платеж как погашение транспортного налога за 2019 год.

В связи с невозможностью однозначно идентифицировать платеж, налоговый орган воспользовался правом самостоятельно отнести поступившие денежные средства в размере 2300 руб. в счет погашения недоимки по налогу за предшествующие периоды в хронологическом порядке, что действующему законодательству не противоречит.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УФНС России по Тамбовской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу УФНС России по Тамбовской области транспортный налог за 2019 год в размере 2300 рублей, пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 67,93 рублей, начисленные с 02.12.2020 по 16.06.2021гг, итого 2367,93 руб.

В удовлетворении исковых требований УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2017 год в размере 1740,94 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 37,19 рублей – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2023г.

Судья Заболотникова О.А.