Решение по делу № 2А-3311/2025 от 03.07.2025 | Таганрогский городской суд (Ростовская область)

№ 2а-3311/2025

УИД 61RS0022-01-2025-003666-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Волкова В.В.,

при секретаре судебного заседания Морозовой К.А.,

с участием помощника прокурора Шеряева Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Таганрогу к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Таганрогу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре, указав в обоснование следующее.

Приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 19.09.2024 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314 УК РФ на срок 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Решением Новочеркасского городского суда от 13.11.2024 по делу № 2а-4331/2024 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории г. Таганрог Ростовской области; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 27.03.2025 ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 31.01.2025 ФИО1 состоит на учете в ОП-1 УМВД России по г.Таганрогу, срок нахождения под административным надзором составляет 02 месяца.

ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, а именно: по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, АП №430150633 от 25.04.2025; по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, АП №430150632 от 25.04.2025; по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, АП №430150631 от 25.04.2025; по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, АП №430150634 от 25.04.2025.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, живет за счет случайных заработков.

В связи с этим административный истец, ссылаясь на Федеральный закон РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.30 до 06.00 часов следующего дня.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности и диплома о наличии высшего юридического образования, а также административный ответчик ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. ст. 150, 272 КАС РФ.

Заслушав заключение помощника прокурора г. Таганрога Шеряева Д.Б., полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 19.09.2024 по ч. 2 ст. 314 УК РФ на срок 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д.8-12).

Решением Новочеркасского городского суда от 13.11.2024 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня; запрет выезда за пределы территории г. Таганрога Ростовской области; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.15-20).

17.01.2025 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания (л.д.21).

С 31.01.2025 ФИО1 состоит под административным надзором в ОП-1 УМВД России по г. Таганрогу.

Находясь под административным надзором, после установления дополнительного ограничения административного надзора ФИО1 в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности, а именно: вступившими в законную силу постановлениями о назначении административного наказания № 5-1-72-25, № 5-1-73-25, № 5-1-74-25 и № 5-1-75-25 от 28.04.2025 мирового судьи в Таганрогском судебном районе на судебном участке №1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 23-26).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64 административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума ВС РФ №15) в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума ВС РФ №15 разъяснено, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Понятие ночного времени определено в ст. 5 УПК РФ, в силу которой, ночное время - промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.

Судом установлено, что ранее на основании решения Новочеркасского городского суда от 13.11.2024 по делу № 2а-4331/2024 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установленными административными ограничениями, в том числе, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня.

Суду не представлены административным истцом доказательства, подтверждающие необходимость установления дополнительного ограничения при административном надзоре в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.30 до 06.00 часов следующего дня.

Фактически административным истцом не приведены основания и доводы в обоснование заявленного им требования.

В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части установления поднадзорному лицу дополнительных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска УМВД России по г. Таганрогу к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2025 года.

Председательствующий Волков В.В.