УИД 61RS0019-01-2023-000999-17
Дело № 2а-1567/2023
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2023 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Соловьевой М.Ю.,
при секретаре Полударовой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОП-1 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОП-1 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
10.09.1988 ФИО2 осужден приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области по ч. 1 ст. 213 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 6 месяцев.
05.08.2000 ФИО2 осужден приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области по п.п. «а,г,д» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы.
05.11.2004 ФИО2 осужден приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области по ч. 1 ст. 318, ст. 319, ч. 3 ст. 69, ст. 71 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 3 года.
23.01.2006 ФИО2 осужден приговором Новошахтинского городского суда Ростовской области по ч. 2 ст. 162, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы.
23.08.2016 ФИО2 осужден приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы.
27.11.2017 решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с применением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
21.12.2017 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.
19.09.2019 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения в виде явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
27.04.2022 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок, общественную безопасность.
Истец просил суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, <дата> года рождения, в виде запрета выезда за пределы территории г. Новочеркасска Ростовской области.
В судебное заседание представитель административного истца по доверенности Д не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
Старший помощник прокурора г. Новочеркасска Ростовской области Суханова А.И., в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Возражений относительно административного искового заявления в письменном виде не направил, согласно заявлению просил суд рассмотреть дело без его участия.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Суд, заслушав мнение ст.помощника прокурора, проверив представленные материалы, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из положений ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.
Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).
Как следует из материалов дела, 23.08.2016 ФИО2 осужден Новочеркасским городским судом Ростовской области по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
21.12.2017 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.
27.11.2017 решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
19.09.2019 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц.
27.04.2022 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
30.09.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет, был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений.
Материалами дела подтверждается, что за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается:
- Постановлением о назначении административного наказания № 2452 от 09.08.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ;
- Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новочеркасского судебного района Ростовской области о назначении административного наказания по делу № 5-3-153/2022 от 06.04.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.
Таким образом, исходя из обстоятельств совершения ФИО2 преступления, его поведения в период после отбытия наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность и в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2, нарушающего административные ограничения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и дополнении установленных решением суда ограничений в виде запрета выезда за пределы территории г. Новочеркасска Ростовской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.10.2017, ограничением в виде запрета выезда за пределы территории г. Новочеркасска Ростовской области.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.
Мотивированный текст решения изготовлен 07 апреля 2023 года.
Судья М.Ю. Соловьева