Решение по делу № 2А-1156/2023 от 19.12.2023 - об установлении административного надзора.

№2а-1156/2023

32RS0021-01-2023-001990-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Карсунцева А.С.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

с участием представителя административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области ФИО1, действующей на основании доверенности № от 18.12.2023 года,

административного ответчика ФИО2,

помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Денисовича Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области обратилось в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, отбывающей наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 ранее неоднократно судимая, содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области по приговору от 24.07.2023 Клинцовского городского суда Брянской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ осуждена к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Оставлена в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области для дальнейшего отбывания наказания в соответствии с ч. 1 ст. 74 УИК РФ, так как срок наказания не превышает 6 месяцев лишения свободы. После освобождения убывает по месту регистрации: <адрес>. Начало срока: 26.09.2023. Конец срока: 20.12.2023. ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость по приговору от 18.05.2020 года. Решением Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу 06.09.2022, дополненным решением Клинцовского городского суда от 10.02.2023 установлен административный надзор до 11.04.2030. В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области ФИО2 содержится с 31.08.2023 года. За время нахождения в ФКУ СИЗО-2 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания не имеет; обязанности, предусмотренные УИК РФ и Правила внутреннего распорядка исполнительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 года № выполняет. ФИО2 осуждена за преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений, судимость за которое погашается в силу ст. 86 УК РФ по истечение трех лет после отбытия наказания. Просили установить в отношении осужденной ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, а именно сроком на 3 года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту ее жительства (пребывания) с установлением административных ограничений: запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период с 22.00 часов до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать явкой 1 раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить покидать пределы территории избранного после освобождения места жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области ФИО1 поддержала заявленные требования, по основаниям изложенным в административном иске, и настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 исковые требования признала в полном объеме.

Помощник Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Денисович Д.Г. считал требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, позицию административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом №–ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

Согласно ст. 2 Закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №–ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, что приговором Клинцовского городского суда Брянской области от 18 мая 2020 года ФИО2 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 69, ст. 70 УК РФ, к назначенному по данному приговору наказанию частично присоединено неотбытое дополнительное наказание в виде ограничения свободы по приговору Клинцовского городского суда Брянской области от 26 июля 2016 года и по совокупности приговоров назначено окончательное наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с ограничением свободы 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с ч.1 ст. 53 УК РФ были установлены в отношении ФИО2 ограничения: не изменять место жительства и не выезжать за пределы муниципального образования г. Клинцы Брянской области без согласия специализированного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. Также на ФИО2 была возложена обязанность являться в специализированный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы 1 раз в месяц для регистрации (л.д. 20-23).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Брянского областного суда от 16 июля 2020 года приговор Клинцовского городского суда Брянской области от 18 мая 2020 года в отношении ФИО2 изменен, исключено из резолютивной части приговора, что при назначении дополнительного наказания в виде ограничения свободы указание на конкретное место отбытия наказания – г. Клинцы Брянской области, указав, что установленные ФИО2 ограничения действуют в пределах муниципального образования, в котором она будет проживать после отбытия основного наказания (л.д. 28-30).

Из справки, представленной ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области усматривается, что ФИО2 освобождена 11.04.2022 года по отбытии срока наказания.

Решением Клинцовского городского суда Брянской области от 22 августа 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы, на срок погашения судимости, а именно на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 11 апреля 2030 года, с применением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев работы в ночное время; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. В остальной части в удовлетворении административного искового заявления начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел российской Федерации «Клинцовский» отказано.

Решение вступило в законную силу 06.09.2022 года.

10 февраля 2023 года решением Клинцовского городского суда Брянской области в отношении ФИО2 административные ограничения установленные решением Клинцовского городского суда Брянской области от 22 августа 2022 года дополнены административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, с сохранением установленных ранее административных ограничений на срок до окончания осуществления срока административного надзора. В остальной части в удовлетворении административного искового заявления начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел российской Федерации «Клинцовский» отказано.

Решение вступило в законную силу 01.03.2023 года.

Приговором Клинцовского городского суда Брянской области от 24 июля 2023 года ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (2 преступления) и ей было назначено наказание: по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ по преступлению, совершенному 27 мая 2023 года в виде лишения свободы сроком на 04 месяца; по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ по преступлению, совершенному 04 апреля 2023 года в виде лишения свободы сроком на 04 месяца. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-13).

В отношении ФИО2 в августе 2023 года административный надзор прекращен в связи с осуждением по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (2 эпизода), что подтверждается справкой, представленной ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области.

Апелляционным постановлением Брянского областного суда от 19 октября 2023 года апелляционное производство по апелляционному представлению и.о. прокурора г. Клинцы Брянской области Борисенко С.Н. на приговор Клинцовского городского суда Брянской области от 24 июля 2023 года в отношении ФИО2 прекращено, в связи с отзывом апелляционного представления (л.д. 14-15).

ФИО2 отбывает наказания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, откуда подлежит освобождению 20 декабря 2023 года. После освобождения ФИО2 намерена выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое ФИО2 была осуждена приговором Клинцовского городского суда Брянской области от 18 мая 2020 года, относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на время совершения преступных деяний) судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 преступления по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (2 эпизода) за которые ФИО2 была осуждена приговором Клинцовского городского суда Брянской области от 24 июля 2023 относятся к категории небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Клинцовского городского суда Брянской области от 18 мая 2020 на срок погашения судимости 8 лет, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно представленной в материалы дела характеристики ФИО2 за период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области Правила внутреннего распорядка и требования режима содержания не нарушает, выполняет их без напоминания со стороны сотрудников администрации, к дисциплинарной ответственности не привлекалась, взысканий не имеет. На меры воспитательного характера и справедливую критику в свой адрес реагирует положительно. В общении с представителями администрации учреждения вежлива, охотно и свободно идет на контакт. По характеру резкая, уравновешенная. Отрицательного влияния и конфликтных ситуаций в коллективе заключенных не создает. Спальное место и личные вещи содержит в надлежащем санитарном состоянии. Социально-полезную связь с родственниками не утратила (л.д. 17).

Поскольку ФИО2 была осуждена в 2020 году за совершение тяжкого преступления, в отношении нее был установлен административный надзор в период которого имея не снятую и не погашенную судимость, в 2023 года была вновь осужденная за совершение преступления небольшой тяжести за которое до настоящего времени отбывает наказание в исправительном учреждении – колонии общего режима, суд полагает возможным удовлетворить требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запрещения покидать пределы территории избранного после освобождения места жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей без регистрации по адресу: <адрес> на срок три года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запрещения покидать пределы территории избранного после освобождения места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.С. Карсунцев