ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года в городе Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шафоростовой О.Ю., при помощнике судьи Фаградян Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1039/2023 по иску муниципального унитарного предприятия автомобильного транспорта муниципального образования «город Новый Уренгой» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие автомобильного транспорта муниципального образования «город Новый Уренгой» (далее по тексту также – истец, МУПАТ) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее по тексту также – ответчик, ФИО1) о взыскании расходов по хранению задержанного транспортного средства в размере 947.784 рубля 72 копейки, расходов по уплате государственной пошлины в размере 12.677 рублей 85 копеек, ссылаясь на то, что истец на основании договора от 08.06.2021 № 146 на обеспечение перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплату расходов на перемещение и хранение, а также возврат задержанных транспортных средств на территории муниципального образования город Новый Уренгой, заключённого с ОМВД России по городу Новому Уренгою, является лицом, уполномоченным осуществлять деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, по их учёту, хранению и последующей выдаче владельцу с территории стоянки. Приказом департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от 21.05.2019 № 35-т размер платы за хранение задержанных транспортных средств, осуществляемое истцом в данном случае в период с 20.01.2022 по 15.09.2022, составляет 261 рубль 53 копейки в час за транспортное средство (для категории «М1 массой до 3,5 тонн»). Поскольку ответчиком обязательства по оплате услуг хранения перемещенного автомобиля не исполнены, истец вынужден для защиты нарушенного права обратиться в суд (л. <...>).

В судебное заседание представитель истца не явился, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя данного лица (л. д.169), что суд находит возможным.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом заблаговременно, отзыв на иск не представил, об отложении дела не ходатайствовал. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ОМВД России по г. Новому Уренгою, при надлежащем извещении данного лица о времени и месте судебного разбирательства по делу. Представителем данного третьего лица в дело представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОМВД России по г. Новому Уренгою (л. д. 158).

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, МУПАТ является хозяйствующим субъектом, осуществляющим на основании договора от 08.06.2021 № 146, заключённого с ОМВД России по городу Новому Уренгою, на территории города Нового Уренгоя деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату (л. д. 48-81).

19.03.2022 ИДПС ГИБДД ОМВД России по городу Новому Уренгою составлен протокол о задержании транспортного средства № 89АА001385, из которого следует, что автомобиль марки «Ауди» государственный регистрационный знак <***> задержан в связи с совершением ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ. Данный документ составлен с участием ФИО1, копия указанного протокола вручена последнему под роспись (л. д. 85).

20.03.2022 в 00 часов 00 минут автомобиль марки «Ауди» государственный регистрационный знак <***> был помещён на специализированную стоянку МУПАТ, что подтверждается актом приёма-передачи транспортного средства на специализированную стоянку (л. д. 83).

Согласно информации, представленной ГИБДД ОМВД России по городу Новому Уренгою, актуальная информация о собственнике указанного транспортного средства в ГИБДД отсутствует (л. д. 139-140 ).

19.03.2022 постановлением инспектора ИДПС взвода № 1 ОРДПС ГИБДД ОМВД России по городу Новому Уренгою ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 коАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ввиду того, что 19.03.2022 управлял транспортным средством марки «Ауди 100» государственный регистрационный знак <***>, не имея при себе регистрационных документов на транспортное средство (л. д. 157).

Согласно информации, представленной ОГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою 27.04.2023, разрешение о выдаче транспортного средства марки «Ауди» государственный регистрационный знак <***> в период с 19.03.2022 не выдавалось (л. д. 168).

Согласно доводам иска, с момента задержания и до даты предъявления рассматриваемого иска в суд, транспортное средство находится на хранении на стоянке МУПАТ. Оплата расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства не произведена.

Направленная в адрес ФИО1 претензия от 19.08.2022 о необходимости оплаты услуг по хранению транспортного средства в размере 947.784 рубля 72 копейки (л. д. 87-93), осталась без удовлетворения.

Вышеизложенные обстоятельства не опровергнуты ответчиком и послужили основанием для предъявления рассматриваемого дела в суд.

Разрешая заявленный спор, суд руководствуется следующим.

В рассматриваемом случае транспортное средство задержано в связи с совершением административного правонарушения ФИО1, у которого транспортное средство изъято в качестве последствия его деяния.

В силу положений п. 7 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ задержание транспортного средства является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, применяемой в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

В силу ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в том числе ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путём перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведённое охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

В соответствии с ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ лицо, привлечённое к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утверждёнными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Часть 10 указанной статьи предусматривает, что перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа такой порядок установлен Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.06.2012 № 60-ЗАО «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, а также оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее по тексту также – Закон ЯНАО от 26.06.2012 № 60-ЗАО).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона ЯНАО от 26.06.2012 № 60-ЗАО оплата стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства осуществляется лицом, привлечённым к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

Стоимость перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку взимается из расчёта за каждый полный километр расстояния от места задержания до места расположения специализированной стоянки (ч. 2 ст. 5 Закон ЯНАО от 26.06.2012 № 60-ЗАО).

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона ЯНАО от 26.06.2012 № 60-ЗАО лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, установленным уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в области установления цен (тарифов) и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за их применением в соответствии с методическими указаниями, утверждёнными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Приказом департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от 21.05.2019 № 35-т «Об определении базового уровня тарифов на перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранение на специализированной стоянке на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (действующим на момент возникновения спорных правоотношений) были утверждены размеры платы за перемещении и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. В соответствии с данным приказом размер платы за перемещение задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории Ямало-Ненецкого автономного округа составляет 436 рублей 47 копеек за одно транспортное средство, хранение транспортного средства категории «М1 массой до 3,5 тонн» - 261 рублей 53 копеек/час.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 № 984-О, оплата расходов на перемещение транспортных средств на специализированную стоянку и их хранение не является санкцией за административное правонарушение.

Из содержания п. 3 ст. 2 ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

Таким образом, у ответчика перед истцом возникли обязательства на основании норм, содержащихся в ст.ст. 8, 307 ГК РФ, согласно которым гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствие со ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В силу ст. 906 ГК РФ, правила главы 47 применяются к обязательствам хранения, возникшим в силу закона, если законом не установлены иные правила. В соответствие со ст. 896 ГК РФ, вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода.

В соответствие со ст.ст. 309, 309.2 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Должник несёт расходы на исполнение обязательства, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором либо не вытекает из существа обязательства, обычаев или других обычно предъявляемых требований.

Исходя из системного толкования изложенных правовых норм, из правоотношений по поводу помещения и хранения задержанного транспортного средства на автостоянке возникают обязательства хранения в силу закона, в частности по оплате услуг хранения, на которые распространяются правила гл. 47 ГК РФ.

При этом в соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25.07.2006 № КАС06-260, при помещении транспортного средства на стоянку и его хранение в порядке ч. 5 ст. 27.13 КоАП РФ поклажедателем в данном случае является не должностное лицо ГИБДД, которое в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств устранило правонарушение, а лицо, вещь которого помещена на хранение в силу закона, а именно: водитель (владелец, представитель владельца), независимо от вида его права на транспортное средство, переданного на хранение.

Поскольку автомобиль марки «Ауди» государственный регистрационный знак <***> был задержан и помещён на специализированную стоянку МУПАТ в результате властно-распорядительных действий сотрудника ДПС ГИБДД ОМВД России по городу Новому Уренгою, сложившиеся между сторонами спорные правоотношения по хранению транспортного средства возникли в силу закона. Основанием для возникновения гражданско-правового обязательства юридических лиц по хранению задержанных транспортных средств является исполнение публично-правовой обязанности, возлагаемых на них в силу закона, поскольку основанием для помещения автомобиля на специализированную стоянку является не договор хранения, заключаемый с его владельцем, а административно-властный акт (протокол о задержании транспортного средства).

Таким образом, в силу прямого указания закона (ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ) суд приходит к выводу о том, что именно на ответчике, как на лице, привлечённом к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, лежит обязанность по возмещению расходов за перемещение и хранение задержанного транспортного средства.

Расчёт суммы задолженности за хранение задержанного транспортного средства, представленный истцом, суд находит не противоречащим положениям приказа департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от 21.05.2019 № 35-т. Указанный расчет ответчиком не оспорен, в связи, с чем принимается судом.

Согласно указанному расчёту стороны истца, размер платы за хранение задержанного транспортного средства ответчика, осуществляемое истцом в период с 19.03.2022 по 19.08.2022 составляет 947.784 рубля 72 копейки (из расчёта: 261 рубль 53 копейки (тариф в час для транспортных средств категории «М1 массой до 3,5 тонн») х 3.624 часа).

Доказательств погашения ответчиком платы за хранение задержанного транспортного средства суду не представлено.

Сведений о том, что ФИО1 не было известно о задержании транспортного средства, которым он управлял 19.03.2022, материалы дела не содержат. Злоупотребления правом со стороны истца взысканием задолженности за указанный период не имеется, истец добросовестно осуществляет хранение транспортного средства, принудительно изъятого у ответчика в связи с совершением административного правонарушения, а потому с ответчика подлежит взысканию задолженность по оплате услуг хранения на специализированной стоянке.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Ч. 1 ст. 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. При этом ч. 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Судом установлено, что истцом в связи с обращением в суд с данным исковым заявлением понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 12.677 рублей 85 копеек (л. д. 36).

Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объёме, с ответчика в пользу истца в счёт уплаты государственной пошлины подлежат взысканию 12.677 рублей 85 копеек.

Таким образом, общая сумма взыскания с ФИО2 в пользу МУПАТ составит 947.784 рубля 72 копейки (в счёт оплаты услуги хранения) + 12.677 рублей 85 копеек (в счёт расходов по оплате государственной пошлины), итого 960.462 рубля 57 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Иск муниципального унитарного предприятия автомобильного транспорта муниципального образования «город Новый Уренгой» (ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ номер, выдан 13.11.2017) в пользу муниципального унитарного предприятия автомобильного транспорта муниципального образования «город Новый Уренгой» (ОГРН <***>) 960.462 (девятьсот шестьдесят тысяч четыреста шестьдесят два) рубля 57 копеек.

Ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением о его отмене, а по истечении этого срока решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: