Дело № 2а-752/2022

12 августа 2022 года город Вельск

29RS0001-01-2022-001012-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Пестерева С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Русич» о ликвидации некоммерческой организации,

установил :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее-Управление) обратилось в суд с административным иском к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Русич» (далее - Учреждение) о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обосновывают требования тем, что решение о государственной регистрации Учреждения при создании принято ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Архангельской области и НАО. Основной государственный регистрационный №, присвоен Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Архангельску ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение п.п. 3, 3.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Закон) Учреждение не представило документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе, полученных от иностранных источников по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2019 - 2020 гг. в сроки до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, установленные п. 2 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N2 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности».

В связи с этим, Управлением ДД.ММ.ГГГГ (исх. N 29/03-4559), ДД.ММ.ГГГГ (исх. N 29/03-7093), ДД.ММ.ГГГГ (исх №) и ДД.ММ.ГГГГ (исх. N 29/03-7301) вынесены письменные предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (соответственно). Данные предупреждения возвращены в Управление почтовой службой за истечением срока хранения.

Вместе с тем, отчетные документы за 2019 и 2020 гг. общественным объединением в Управление до настоящего времени не представлены.

Исследовав письменные материалы дела, доводы административного искового заявления, суд пришел к следующему.

В силу ч.1 ст.262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с ч.3 ст.264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного иска о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации или в части прекращения поиска, получения, производства и распространения массовой информации средством массовой информации.

Согласно ч.4 ст.29 Закона об общественных объединениях неоднократное не предоставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст.29 Закона об общественных объединениях являются основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч.5 ст. 29 Закона об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ч.1 ст. 29 Закона об общественных объединениях, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Уполномоченным органом по принятию решения о государственной регистрации общественного объединения, обращению в суд с заявлением о ликвидации, признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Решение о государственной регистрации частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Русич» при создании принято ДД.ММ.ГГГГ. Основной государственный регистрационный номер – 1182901012920 присвоен ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Учреждение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В нарушение ст.32 Закона о некоммерческих объединениях Учреждением в адрес Управления не представлены сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц и информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2019 - 2020 гг. в сроки до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, установленные п. 2 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N2 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности».

В связи с этим, Управлением в адрес постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, ДД.ММ.ГГГГ (исх. N 29/03-4559), ДД.ММ.ГГГГ (исх. N 29/03-7093), ДД.ММ.ГГГГ (исх №) и ДД.ММ.ГГГГ (исх. N 29/03-7301) вынесены письменные предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (соответственно). Данные предупреждения возвращены в Управление почтовой службой за истечением срока хранения.

Вместе с тем, отчетные документы за 2019 и 2020 гг. некоммерческой организацией в Управление до настоящего времени не представлены.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), адрес некоммерческой организации: 165150, Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, офис 18.

Инспекцией федеральной налоговой службы по г. Архангельску представлены сведения (вх. от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №) о том, что некоммерческая организация по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ не располагается.

Таким образом, некоммерческой организацией не соблюдается обязанность по информированию органа, принявшего решение о государственной регистрации некоммерческой организации, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех рабочих дней со дня наступления таких изменений, в части предоставления сведений об изменении адреса (место нахождения) некоммерческой организации, что является нарушением п. 7 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях.

В связи с чем, Управлением в адрес некоммерческой организации вынесены письменные предупреждения ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) и ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) с установленным сроком для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно. Предупреждения, направленные по юридическому адресу возвращены в Управление почтовой службой в связи с истечением срока хранения. Данные предупреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, не обжаловались.

Обновленные сведения об изменении адреса (места нахождения) некоммерческой организации и документы, необходимые для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ в Управление до настоящего времени не представлены.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку, суд приходит к выводу, что некоммерческой организацией допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято, поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.12 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Русич» о ликвидации некоммерческой организации - удовлетворить.

Ликвидировать частное образовательное учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Русич» и исключить из единого государственного реестра юридических лиц в порядке ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы, через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.А. Пестерев