дело 2а-6088/2023 33а-3251/2023

судья Жиркова Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 27 сентября 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе

Председательствующего судьи Оконешниковой М.М.,

судей Федоровой Г.А. и Протодьяконова В.С.,

при секретаре Захаровой А.Е.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе административного истца и его представителя на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 июля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казённому учреждению Колония-поселение № ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания.

Заслушав доклад судьи Протодьяконова В.С., объяснения участников процесса, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления начальника Федерального казённого учреждения Колония-поселение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) (далее - ФКУ КП-2 УФСИН) от 27.02.2023 о наложении взыскания в виде выговора, мотивируя тем, что нарушение установленного порядка отбывания наказания не допускал.

Административный ответчик, указывая, что ФИО1 был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, однако в ходе внепланового обыска общежития в его тумбочке обнаружены продукты питания, а в сумке для личных вещей отсутствовала опись, иск не признал.

5 июля 2023 года решением суда в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 и его представителем ФИО3 в апелляционной жалобе ставится вопрос о его отмене и принятии нового решения о признании незаконным оспариваемого постановления ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значения для дела, поскольку истец не хранил печенье в тумбочке, а положил на решётку радиатора, чтобы помыть руки и пойти с печеньем в комнату для приёма пищи.

До рассмотрения административного дела от представителя административного истца ФИО4 поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы и рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании ФИО1 отказ от апелляционной жалобы не поддержал, просил удовлетворить иск.

Представитель административного ответчика просила оставить решение суда без изменения, представила письменные возражения.

Принимая во внимание то, что истец не отказался от права обжаловать решение суда в апелляционном порядка, поддержал доводы апелляционной жалобы об отмене с принятием нового решения об удовлетворении административного иска, судебная коллегия заявление представителя ФИО3 об отказе от права обжалования и прекращении производства по апелляционной жалобе не принимает.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Якутского городского суда от 22.08.2022 в ФКУ КП-2 УФСИН.

Начальником ФКУ КП-2 УФСИН 27.02.2023 ФИО1 был объявлен устный выговор.

Основанием для применения к ФИО1 указанной меры дисциплинарного воздействия послужило нарушение им 20.02.2023 установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что у него при внеплановом обыске общежития № ..., комнаты № ... были обнаружены и изъяты продукты питания и отсутствовала опись в сумке для личных вещей, где хранятся личные вещи осуждённых.

Факт нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается рапортом начальника ОИХО ФКУ КП-2 УФСИН, выявившего факт хранения продуктов питания в не положенном месте и отсутствие описи личных вещей в вещевой сумке; актом № ... о нарушении ФИО1 установленного порядка отбывания наказания; рапортом начальника отряда по факту выявленного нарушения; объяснением ФИО1 о том, что он забрал из сумки для хранения личных вещей пакет галетами и с 1 кг сахара и положил их на пандус радиатора отопления, чтобы попить после работы чай, и что опись лежала в пластиковом кармане сумки для хранения личных вещей, по всей видимости она выпала когда он доставал вещи; выпиской из протокола ФКУ КП-2 УФСИН № ... от 27.02.2023.

Суд первой инстанции, разрешая требования ФИО1, пришёл к выводу о том, что факт совершения истцом нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждён совокупностью находящихся в материалах дела доказательств, дисциплинарное взыскание наложено уполномоченным должностным лицом, порядок применения меры взыскания, установленный статьёй 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) был соблюдён, вид и размер меры наказания определены с учётом обстоятельств совершения нарушения, характеризующих личность осуждённого материалов, и его поведения, соответствуют тяжести и характеру совершённого нарушения, в связи с чем, оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования и оценки по правилам статьи 84 КАС РФ имеющихся в материалах административного дела доказательств.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришёл к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в обжалуемом решении.

В соответствии с частью 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осуждённым к лишению свободы могут применяться различные меры взыскания, в том числе, выговор.

В силу части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осуждённому к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осуждённого и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осуждённого берётся письменное объяснение. Осуждённым, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осуждённого от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня её окончания, но не позднее трёх месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно части 2 статьи 117, а также части 3 статьи 119 УИК РФ выговор может быть объявлен в устной или письменной форме, начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Статьёй 82 УИК РФ также предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3).

Осуждённые, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осуждённых - досмотру (часть 5).

В соответствии с пунктом 10.10.2 главы II Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" осуждённый обязан следить за состоянием спальных мест, тумбочек и индивидуальных ёмкостей (контейнеров, сумок) в помещениях, где хранятся личные вещи повседневного пользования осуждённых к лишению свободы, наличием прикроватных табличек (рекомендуемый образец приведён в приложении № 1 к настоящим Правилам), индивидуальных табличек на индивидуальных ёмкостях (контейнерах, сумках), тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей (рекомендуемый образец приведён в приложении № 2 к настоящим Правилам) в индивидуальных ёмкостях (контейнерах, сумках) их содержимому. В случае износа вещи и её уничтожения в связи с невозможностью использования по назначению осуждённый к лишению свободы вносит изменение в опись личных вещей с последующим проставлением отметки о её проверке сотрудником исправительного учреждения.

Согласно пункту 10.10.2 главы II Правил осуждённые должны хранить продукты питания и посуду в комнатах для приёма пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования осуждённых к лишению свободы и прикроватных тумбочках (согласно перечню, определенному в пункте 41 настоящих Правил).

Вопреки доводам апелляционной жалобы административного истца, исследованными в судебном заседании доказательствами, не доверять которым оснований у судебной коллегии не имеется, нашёл свое подтверждение факт хранения продуктов питания в не положенном месте и отсутствие описи личных вещей, хранившихся в вещевой сумке. При этом суд обоснованно отклонил доводы о том, что продукты питания истец не хранил в тумбочке, а положил на радиатор и не успел их убрать, поскольку указанное не свидетельствуют об отсутствии нарушения.

В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не опровергают их. Иное толкование подателем жалобы закона, другая оценка обстоятельств дела и доводы, не подтверждённые допустимыми и относимыми доказательствами, не свидетельствуют об ошибочности выводов суда первой инстанции и не опровергают их.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Судебная коллегия не установила нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 310 КАС РФ безусловными основаниями для отмены решения суда.

Руководствуясь статьёй 308 - 311 КАС РФ,

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 июля 2023 года по настоящему административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее определение может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи