Дело № 2а-3-204/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года пгт. Килемары

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лавровой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2014, 2015, 2016, 2017 годы: по налогу в размере 1 286 руб., пени в размере 32,67 руб., на общую сумму 1 318,67 руб., с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением в суд,

установил :

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (далее - налоговая инспекция, налоговый орган или административный истец) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 (далее - административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взымаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2014, 2015, 2016, 2017 годы: по налогу в размере 1 286 руб., пени в размере 32,67 руб., на общую сумму 1 318,67 руб..

В обоснование административного искового заявления указано, что в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налога признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения: жилые дома, квартиры, дачи гаражи и иные строения, помещения и сооружения. В соответствии со сведениями регистрирующих органов налогоплательщик имел в собственности недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, дата постановки на учет 16 октября 2014 года. Налоговый орган, руководствуясь положениями ч.ч.2,3 ст.52 НК РФ исчислил в отношении налогоплательщика налог за 2014, 2015, 2016, 2017 годы и направил в его адрес налоговые уведомления. Однако, в установленные сроки в полном размере оплата налога в бюджет не поступила в связи с чем, на сумму недоимки в порядке ст.75 НК РФ исчислена сумма пени за указанный период в размере 32,67 руб.. В связи с наличием задолженности налоговым органом в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ в адрес административного ответчика были направлены требования № 11250 от 21 ноября 2017 года, № 11682 от 27 августа 2018 года, № 16923 от 08 июля 2019 года об уплате задолженности по налогу и пени. До настоящего времени задолженность по налогу и пени ФИО1 не уплачена.

Одновременно с административным исковым заявлением представителем административного истца подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи указанного административного искового заявления, поскольку шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по налогу истек. Из объяснений административного истца, изложенных в административном иске, следует, что налоговая инспекция обосновывает пропуск срока подачи административного искового заявления в суд большим объемом документооборота и недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. В установленные ст.48 НК РФ сроки административный истец не обращался в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика сумм задолженности, указанных в требованиях.

На судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл, административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении предварительного судебного заседания не заявили, об уважительности причин не явки на судебное заседание суд не известили. При этом представители налоговой службы и рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 извещался судом по адресу регистрации: <адрес>, однако судебная корреспонденция ему не вручена, в связи с отсутствием адресата по указанной адресу, а также извещался по месту нахождения имущества: <адрес>, корреспонденция ему также не вручена, возвращена в суд за истечением срока хранения; имеющийся в деле номер телефона административного ответчика (№), не доступен.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, согласно ст.165.1 ГК РФ указанные обстоятельства свидетельствует о надлежащем извещении административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

Руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В соответствии с требованиями п.5 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

В силу положений ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно положениям ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из требований налогового органа № 11250 от 21 ноября 2017 года (со сроком исполнения в добровольном порядке – до 25 января 2018 года), № 11682 от 27 августа 2018 года (со сроком исполнения в добровольном порядке – до 03 декабря 2018 года), № 16923 от 08 июля 2019 года (со сроком исполнения в добровольном порядке – до 01 ноября 2019 года) следует, что налогоплательщик ФИО1 ставился в известность о наличии у него задолженности по налогу на имущество физических лиц, взымаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: за 2014, 2015, 2016, 2017 годы: по налогу в размере 1 286 руб., пени в размере 32,67 руб., на общую сумму 1 318,67 руб.. На дату рассмотрения дела, сведений о погашении задолженности по налогу материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности за 2014, 2015, 2016, 2017 годы истек, а также истекло три года, в течение которых налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, тогда как налоговый орган направил настоящее заявление в суд 10 июля 2023 года, то есть спустя продолжительное время после истечения срока обращения в суд с требованием о взыскании задолженности.

В качестве оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в административном исковом заявлении указано на большой объем документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Проанализировав вышеуказанные причины пропуска срока обращения в суд с данным административным исковым заявлением, суд признает данные причины не уважительными, считает, что налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки и направления административного искового заявления в суд. Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в установленный законом срок, административным истцом не приведено. При этом, на налоговый орган возложены обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (ст.ст.32,33 НК РФ). Поэтому суд считает, что уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием для подготовки и подачи в суд заявления, не установлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Несоблюдение налоговым органом срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 (ИНН №) задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2014, 2015, 2016, 2017 годы: по налогу в размере 1 286 руб., пени в размере 32,67 руб., на общую сумму 1 318,67 руб., отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2014, 2015, 2016, 2017 годы: по налогу в размере 1 286 руб., пени в размере 32,67 руб., на общую сумму 1 318,67 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в пгт.Килемары в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Е.В. Лаврова