Решение по делу № 2-1703/2025 от 10.12.2025 - о признании несовершеннолетних утратившими право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2025 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Романовой Т.А., при секретаре судебного заседания Рахматулиной Н.А., с участием прокурора Языковой С.Н., представителя отдела опеки и попечительства граждан по Шелеховскому району Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №1 ФИО5, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1703/2025 по иску Министерства имущественных отношений Иркутской области к ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 и к ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 о признании несовершеннолетних утратившими право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма,

установил:

представитель Министерства имущественных отношений Иркутской области в обоснование искового заявления указала, что между Министерством и ФИО8 *дата скрыта* заключен договор найма жилого помещении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей *номер скрыт*.

В соответствии с п.1 договора найма предоставлено жилое помещение, местонахождение: *адрес скрыт*.

В соответствии с п.1.4 договора найма, совместно с нанимателем ФИО8 вселяются члены <данные изъяты>

Срок договора найма истек *дата скрыта*.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Министерством подготовлено дополнительное соглашение с условием о продлении срока действия договора по *дата скрыта*. Дополнительное соглашение *номер скрыт* к Договору найма от *дата скрыта* ФИО8 до настоящего времени не подписано.

Сотрудниками ОГКУ «Фонд имущества Иркутской области» осуществлен выезд по адресу: *адрес скрыт*.

Осмотром жилого помещения, проведенным в отсутствие нанимателя, установлено, что в жилом помещении никто не проживает, жилое помещение заброшено и разграблено.

По сведениям управляющей компании МБУ «ГХиБ», ресурсоснабжающих организаций: ООО «Энергосбыт», ООО «БЭК» по состоянию на *дата скрыта* имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, составляющая 91 554 рубля 26 копеек.

Министерством *дата скрыта* ФИО8 направлено уведомление об устранении повреждений и об оплате имеющейся задолженности в срок до *дата скрыта*. Уведомление не исполнено нанимателем.

По данным ОМВД России по Шелеховскому району ФИО8 фактически проживает по адресу: *адрес скрыт*.

Отсутствие нанимателя в жилом помещении не носит временного характера, ФИО8 в жилом помещении не проживает в течение длительного времени, обязанности по оплате коммунальных услуг не выполняет, расходов на содержание жилого помещения не несет, дополнительное соглашение о продлении действия договора социального найма не подписано, что свидетельствует об отсутствии заинтересованности в жилом помещении.

Представитель, ссылаясь на положения ст.ст. 67, 83, 100 ЖК РФ и ст.678 ГК РФ просит признать ФИО8, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО1 ФИО2 и ФИО3, а так же признать ФИО9 утратившими право пользования жилым помещением, местонахождение: *адрес скрыт*.

Из материалов дела судом установлено, что *дата скрыта* ФИО9, *дата скрыта* года рождения, супруг ФИО8 умер *дата скрыта*, о чем Отделом по *адрес скрыт* в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния *адрес скрыт* составлена запись акта о смерти *номер скрыт* от *дата скрыта*, что подтверждается ответом уполномоченного органа.

*дата скрыта* умерла ФИО8, *дата скрыта* года рождения, о чем Отделом по *адрес скрыт* в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния *адрес скрыт* составлена запись акта о смерти *номер скрыт* от *дата скрыта*, что подтверждается ответом уполномоченного органа.

Определением суда от 06.11.2025 производство по делу в отношении ФИО8 и ФИО9, действующих в своих интересах, прекращено в связи со смертью.

Определением от 06.11.2025 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены опекуны несовершеннолетних ФИО7 и ФИО6

Согласно распоряжению Межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства *адрес скрыт* *номер скрыт* от *дата скрыта* *номер скрыт* опекуном ФИО3, *дата скрыта* года рождения, в связи со смертью матери – ФИО8 – *дата скрыта* и отца – ФИО4 – *дата скрыта*, назначена ФИО7.

Согласно распоряжениям Межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства *адрес скрыт* *номер скрыт* от *дата скрыта* *номер скрыт* опекуном ФИО2, *дата скрыта* года рождения, и ФИО1, *дата скрыта* года рождения, в связи со смертью матери – ФИО8 – *дата скрыта* и отца – ФИО9 – *дата скрыта*, назначена ФИО6.

Представитель Министерства имущественных отношений Иркутской области ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчики ФИО7 и ФИО6 извещены о слушании дела, в судебное заседание не явились, внесли ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель третьего лица - Межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области №5, ФИО11, извещена о слушании дела, в судебное заседание не явилась, внесла ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие и заявление в котором указала, что с заявленными требованиями не согласна.

Представитель третьего лица - Межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области №1, ФИО5, действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований возражала, пояснила, что право несовершеннолетних на пользование жилым помещением производно от прав родителей, вместе с тем в силу возраста последние не могут самостоятельно распоряжаться и реализовывать жилищные права.

Кроме того, несовершеннолетние в настоящее время имеют статус детей сирот и подлежат включению в список детей, которым должно быть предоставлено жилое помещение из специализированного жилого фонда.

Прокурор Языкова С.Н. в судебном заседании заключила, что требования представителя Министерства имущественных отношений Иркутской области о признании несовершеннолетних утратившими право пользования жилым помещением удовлетворению не подлежат.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя органа опеки и попечительства, заслушав заключение прокурора, приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для постоянного проживания.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. На основании ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 98.1 ЖК РФ закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Положениями ст.100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статья 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения (ч.3 ст.109.1 ЖК РФ).

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ч.6 ст.100 ЖК РФ).

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением.

В соответствии с положениями ч. 1 и ч. 4 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Судом установлено, что между Министерством имущественных отношений Иркутской области в лице министра ФИО12, действующего на основании Положения о министерстве имущественных отношений Иркутской области от *дата скрыта* *номер скрыт*-пп и ФИО8, *дата скрыта* года рождения, на основании распоряжения от *дата скрыта* *номер скрыт* «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области» заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей *номер скрыт* от *дата скрыта*, по условиям которого наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности на основании выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющее проведенную государственную регистрацию прав № б/н, состоящее из квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: *адрес скрыт* для временного проживания в нем с правом регистрации по месту жительства.

Срок действия договора составляет 5 лет с *дата скрыта* по *дата скрыта*. По окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый пятилетний срок.

В соответствии с п.1.4 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО9, *дата скрыта* года рождения, муж, ФИО1, *дата скрыта* года рождения, ФИО2, *дата скрыта* года рождения, и ФИО3, *дата скрыта* года рождения – дочери.

*дата скрыта* министерством имущественных отношений составлено дополнительное соглашение *номер скрыт*.1 с условием о продлении срока действия договора найма еще на пять лет, с *дата скрыта* по *дата скрыта*.

Дополнительное соглашение к договору найма со стороны нанимателя не подписано.

Согласно акту осмотра жилого помещения от *дата скрыта*, представители ОГКУ «Фонд имущества Иркутской области» по адресу: *адрес скрыт* установили, что жилое помещение заброшено, разгарблено, отсутствует электропечь, сантехническое оборудование.

По сведениям МУП «Городское хозяйство и благоустройство» у ФИО8 за период с августа 2023 по апрель 2024 имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, в сумме 6 664,91 рубля.

По сведениям ООО «Иркутскэнергосбыт» и ООО «Байкальская энергетическая компания» у ФИО8 имеется задолженность основная в сумме 51 610,47 рублей и пени – 32 916,47 рублей.

Министерством имущественных отношений Иркутской области *дата скрыта* ФИО8 по месту нахождения жилого помещения направлено уведомление о необходимости погашения задолженности, сообщено о том, что жилое помещение разграблено.

При этом по состоянию на *дата скрыта* Отдел МВД России по Иркутской области сообщил Министерству о фактическом адресе проживания ФИО8 в *адрес скрыт*. Сведения о направлении уведомления по адресу фактического проживания отсутствуют.

По запросу суда консультантом Межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области *номер скрыт* составлен *дата скрыта* акт обследования условий проживания ФИО8 по адресу: *адрес скрыт*.

Согласно акту обследования, ФИО8 проживает с несовершеннолетними дочерьми в двухкомнатной квартире, двухквартирного жилого дома, жилое помещение неблагоустроенное, правоустанавливающие документы на жилое помещение отсутствуют.

Из справки администрации Андрюшинского муниципального образования, ФИО8 собственником жилого помещения не является, жилое помещение не относится к муниципальному жилищному фонду, договор социального найма не заключался. Фактически по указанному адресу ФИО8 проживает более пяти лет.

Согласно акту телефонного разговора от *дата скрыта*, составленному консультантом Межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области *номер скрыт* по запросу суда, ФИО8 сообщила, что в жилом помещении, предоставленном по договору найма не проживает, в связи с тем, что в настоящее время нет необходимости, планирует проживать в жилом помещении по окончании дочерью, ФИО1, *дата скрыта*, 9-ого класса. В жилом помещении, по адресу: *адрес скрыт* проживает с восемнадцати лет, т.е. с *дата скрыта* года. О наличии задолженности по коммунальным платежам не знала, платежные документы не приходили, начать гасить задолженность намерена через месяц, в силу сложного материального положения. В дальнейшем планирует приватизировать квартиру, намерена обратиться в Шелеховский городской суд в целях сохранения права пользования жилым помещением.

Согласно акту обследования, составленному *дата скрыта* консультантом Межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области *номер скрыт* провести обследование по адресу: *адрес скрыт* не представилось возможным, доступ в помещение ограничен.

Из сведений ЕГРН установлено, что ФИО8 и ФИО9 не имеют прав на объекты недвижимого имущества.

Из обстоятельств, установленных судом, следует, что несовершеннолетние дети были включены в договор социального найма, приобрели право пользования жилым помещением по адресу: *адрес скрыт*, в качестве членов семьи нанимателя, при жизни их мать – ФИО8 намеревалась сохранить право пользования жилым помещением и оплатить имеющуюся задолженность по коммунальным платежам.

Право пользования иным жилым помещением, в том числе, в котором фактически проживали в семье матери, несовершеннолетние не приобрели, сведений об обстоятельствах, свидетельствующих о владении и пользовании жилым помещением, по адресу: *адрес скрыт*, матерью несовершеннолетних на законных основаниях судом не установлено.

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу выше приведенных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение.

То обстоятельство, что мать несовершеннолетних добровольно выехала из жилого помещения, предоставленного ей из специализированного жилищного фонда по договору найма и проживала с детьми по другому месту жительства, не несла обязанности по содержанию жилого помещения, не влияет на право пользования жилым помещением несовершеннолетних: ФИО1 ФИО2 и ФИО3, которое они с выездом из него своей матери ФИО8 не утратили, отец несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 – ФИО9, умер *дата скрыта*, т.е. до заключения в *дата скрыта* договора найма специализированного жилого помещения.

Несовершеннолетние: ФИО1, *дата скрыта* года рождения, ФИО2, *дата скрыта* года рождения, и ФИО3, *дата скрыта* года рождения, в силу возраста лишены возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права.

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

В силу положений статьи 3 Конвенции ООН «О правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1 статьи 27 Конвенции).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Министерства имущественных отношений Иркутской области к ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 и к ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 о признании несовершеннолетних утратившими право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Иркутской области к ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 и к ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 о признании несовершеннолетних утратившими право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 22 декабря 2025 года.

Судья Романова Т.А.