УИД 77RS0016-02-2025-012250-52
Дело № 2А-822/2024
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 ноября 2025 года г. Москва
Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при секретаре Манукян М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-822/2025 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2, ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве, ГУ ФССП России по г. Москве о признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве о признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава исполнителя. В обоснование административного иска указав, что в производстве ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве на исполнении находится исполнительное производство № 3401943/25/77055 в отношении должника ФИО1, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 050739476 от 19 марта 2025 года, в соответствии с которым подлежит выселение ФИО1 из части спорного жилого помещения, находящегося по адресу: <...>, с. 2, кв. 22, а именно № 2, 2а, 3, 9, 10. 27 мая 2025 года входная дверь квартиры была взломана не известными людьми в количестве 20 человек, среди участников находились участковый — майор полиции ФИО3, а также судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 Остальные люди не установлены, таким образом при проникновении в жилище были нарушены нормы закона, в том числе и уголовного, так как в указанной квартире никто кроме ФИО1 и членов ее семьи не проживает. Решения суда о вселении неустановленных граждан отсутствует, следовательно, процессуальных оснований для взлома жилища отсутствует. Перед вскрытием жилого помещения судебный пристав-исполнитель должен осуществить действия, предусмотренные ч. 1 ст. 24, п. 6 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 59, ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», абз. 5 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», которые судебным приставом-исполнителем не выполнены.
Также, ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в предъявлении 02 июня 2025 года требования о выселении ФИО4, ФИО1 и ФИО5 из помещений квартиры по адресу: <...>, с. 2, кв. 22, в рамках исполнительного производства ИП N2 3401943/25/77055. В обоснование административного иска указав, 02 июня 2о25 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 повторно явился по адресу: <...>, с. 2, кв. 22, и выдвинул требование о немедленном выселении ФИО1, ФИО4, а также ФИО5 из занимаемых помещений в рамках исполнения требований исполнительного документа серии ФС № 050739476 от 19 марта 2025 года. Требование судебного пристава-исполнителя является незаконным, ввиду отсутствия юридически установленных границ помещений и несоответствие фактической планировки, невозможности идентификации выселяемого помещения, а также грубого нарушения конституционных прав, связанных с незаконным наблюдением.
Определением суда от 05 августа 2025 года, административные дела № 2а-822/2025 и 2а-865/2025 объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, делу присвоен № 2а-822/2025.
К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены – судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2, ГУ ФССП России по г. Москве, заинтересованного лица - ФИО5
Административный истец в судебное заседание явился, требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, в удовлетворении требований просил отказать, указав что в действиях судебного пристава-исполнителя незаконных действий при исполнении требований исполнительного документа не допущено.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание явилась, требования поддержала.
Представитель заинтересованного лица ФИО7 по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, в удовлетворении требований просила отказать.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в соответствии со ст. 150, п. 6 ст. 226 КАС РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд пришел к следующему.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе - административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано ст. 46 Конституции Российской Федерации.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов административного истца.
В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
В силу положений п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Из содержания ст. 64 Закона N 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом, из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что исполнительные действия, принудительные меры, а также своевременная отправка корреспонденции должны приниматься судебным приставом-исполнителем без волокиты и в полной мере в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Судом установлено, что на исполнении в ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве находится исполнительное производство № 3401943/25/77055-ИП от 04 апреля 2025 года, возбужденное на основании исполнительного документа — исполнительного листа серии ФС № 050739476 от 19 марта 2025 года, выданного Мещанским районным судом по делу № 2-882/22, вступившее в законную силу 20 октября 2022 года, предмет исполнения: выселить ФИО1, ФИО9 из комнат № 2, 2а, 3, 9, 10, расположенных в кв. 22, стр.2, д.17 по улице Мясницкая, г. Москвы. Обязать ФИО1, ФИО9 при выселении освободить комнаты № 2, 2а, 3, 9, 10, расположенных по адресу: <...> от своей мебели и личных вещей, в отношении должника ФИО9, в пользу взыскателя ФИО7
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайный и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительских сбор с должника-гражданина устанавливается в размере 5 000 руб.
Копия постановления от 04 апреля 2025 года № 77055/25/431090 о возбуждении исполнительного производства № 3401943/25/77055-ИП была направлена в адрес административного истца и получена последним 07 апреля 2025 года через единый личный кабинет на Едином портале государственных услуг.
В установленные для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем 17 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 77055/25/573010 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Срок для исполнения требований исполнительного документа установлен до 25 апреля 2025 года.
17 апреля 2025 года в адрес должника направлено требование об исполнения решения суда.
В ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве от должника не поступало сведений об исполнении требований исполнительного документа в установленный до 25 апреля 2025 года срок.
26 мая 2025 года составлен административный протокол по ч. 1 ст, 17.15 КоАП РФ.
26 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 были совершены исполнительные действия, направленные на выселение ФИО1 из жилого помещения., о чем составлен акт о совершении исполнительных действий, в присутствии понятых. В соответствии с которым, осуществлен выход в адрес: <...>, дверь квартиры никто не открыл, произведено вскрытие квартиры. Комнаты 2, 2а, 3, 10 освобождены от имущества, комната 9 не освобождена. Действия по освобождению комнат произведены в присутствии должника.
02 июня 2025 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 были совершены исполнительные действия, направленные на выселение ФИО1 из жилого помещения., о чем составлен акт о совершении исполнительных действий, в присутствии понятых. В соответствии с которым, осуществлен выход в адрес: <...>, исполнительские действия не производились, не могли войти в квартиру, сменены замки на входной двери квартиры, движимое имущество должников и должники не выселены.
Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец указывает на незаконные действия судебного пристава-исполнителя.
По ходатайству административного истца в подтверждение заявленных требований, в судебном заседании допрошен свидетель ФИО4, который пояснил, что является сыном ФИО1 и проживает по адресу: <...>. 26 мая 2025 года в квартиру зашло большое количество людей без опознавательных знаков, в дверь не звонили. В квартире находились также мама и бабушка, был вызван наряд полиции. Неустановленные лица стали выбрасывать вещи на лестничную площадку.
Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о выселении должника установлены ст. 107 Закона об исполнительном производстве.
Так, в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника (часть 1).
Исполнение требования о выселении или об освобождении жилого помещения (об обязании должника освободить жилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением (часть 2).
В силу ст. 6 Закона об исполнительном производстве, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным Законом об исполнительном производстве.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
б) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае
исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ст. 68 Федерального закона Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Судом установлено, что подтверждается материалами исполнительного производства, должник не освободил жилое помещение в срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, следовательно, действия судебного пристава-исполнителя о его выселении суд находит соответствующими Закону.
При этом, как указывалось ранее, в соответствии со ст. 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Доводы административного истца, указанные в административном исковом заявлении сводятся фактически к несогласию административного истца с его выселением из жилого помещения, о предстоящем выселении должник был извещен заблаговременно, однако, не предпринял каких-либо мер в отношении принадлежащего ему имущества находящиеся в спорном жилом помещении.
Доводы административного истца о незаконности участия в исполнительских действиях лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства и разглашения, по мнению должника, его персональных данных, также нельзя признать обоснованными.
В соответствии со ст. 48 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются: взыскатель и должник; лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе; иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).
В соответствии с актами о совершении исполнительных действий, при совершении судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения участвовал участковый, должник, взыскатель и понятые, что соответствует нормам Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Кроме того, суд принимает во внимание что постановлением ст. УУПиПДН ОМВД России по Красносельскому району г. Москвы майора полиции ФИО10 от 03 июня 2025 года отказано в возбуждении уголовного дела по обращению ФИО1, по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием события преступления.
Иные доводы административного истца по данным обстоятельствам свидетельствуют о неверном толковании должником правовых норм регулирующих принудительное исполнение требований исполнительных документов.
При этом суд учитывает, что из содержания ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
На административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При таких обстоятельствах, поскольку надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения прав и законных интересов административным истцом не было приведено, сведения о наступлении для должника по исполнительному производству каких-либо правовых последствий (в том числе негативных), в связи с исполнительскими действиями, проведенными судебным приставом-исполнителем административным истцом в суд не представлено, совокупность условий для признания оспариваемых действий незаконными отсутствует.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2, ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве, ГУ ФССП России по г. Москве о признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мещанский районный суд г.Москвы.
Решение принято в окончательной форме 24.12.2025 года.
Судья Ю.Н. Коваль