2-2793/2022

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Биктеевой А.Ш.

с участием представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело с использованием средств ВКС по исковому заявлению ФИО4 к Садовому некоммерческому товариществу «Горизонт-1», Мухамеджанову А. Шамильевичу, Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации ... о признании незаконными действий по исключению из членов товарищества, восстановлении в членстве, признании незаконными действий по прекращению права пользования земельным участком и признании права пользования им, признании незаконным протокола общего собрания, признании недействительным права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконными действий по исключению из членов товарищества, восстановлении в членстве, признании незаконными действий по прекращению права пользования земельным участком и признании права пользования им, признании незаконным протокола общего собрания, признании недействительным права собственности, в обоснование, указав, что с ... на основании решения товарищества садоводов «Горизонт» при тресте «Оренбурггазпромстрой» принят в члены товарищества, ему выделен земельный участок N по адресу: ... и выдана членская книжка от ....

С указанного времени истец владеет и пользуется данным земельным участком, до ... года уплачивал членские и целевые взносы на устройство водоснабжения. В связи с отсутствием централизованного водоснабжения на территории СНТ «Горизонт», прекратил вносить членские и целевые взносы. Кроме того, поскольку не проживал в ..., прекратил пользоваться земельным участком, постройки на земельном участке истцом не возводились.

В ... года истцу стало известно о том, что он исключен из членов садового товарищества, а земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2

Поскольку истец до настоящего времени является членом СНТ «Горизонт-1», от прав на владение и пользование земельным участком не отказывался, земельный участок изъят из его владения незаконно, считает, что тем самым его права нарушены.

Уточнив исковые требования, окончательно просил признать незаконным действия СНТ «Горизонт-1» по исключению ФИО4 из членов товарищества. Признать незаконными действия СНТ «Горизонт-1» по прекращению права ФИО4 на земельный участок N по адресу: ... и признать за истом право на данный земельный участок. Признать незаконным протокол общего собрания N от ... СНТ «Горизонт-1» по закреплению за ФИО2 земельного участка N по ... недействительным право собственности ФИО2 на земельный участок N с кадастровым номером N, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... ... N, возникшее на основании распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от 22.05.2015 № 3052-р «О предоставлении в собственность земельного участка ФИО2».

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечен Департамент градостроительства и земельных отношений, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно ФГБУ "ФКП Росреестра" по ....

В судебном заседании представитель истца - ФИО1, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал, суду пояснил, что ФИО4 не был извещен о времени и месте проведения общего собрания членов СНТ, на котором был исключен из членов товарищества, а также лишен земельного участка. Тем самым, его права нарушены.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО3, действующая на основании ордера, возражали против удовлетворения уточненных исковых требований, суду пояснили, что спорный земельный участок выделен ФИО2 на законных основаниях, согласно распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... как члену СНТ «Горизонт-1».

Представители ответчиков СНТ «Горизонт-1», Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом. В письменных отзывах на исковое заявление возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что с их стороны нарушений прав истца нет, поскольку спорный земельный участок выделен ФИО2 на основании представленных документов, позволяющих предоставить участок в собственность.

Представитель ответчика СНТ «Горизонт-1», ранее участвовавший в судебном заседании, суду пояснил, что документы, подтверждающие включение, предоставление в пользование указанного земельного участка ФИО4, а также его исключение из членов товарищества ему переданы не были.

Истец, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.

Судом, было вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон и иных лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы и представленные доказательства, заслушав пояснения свидетелей, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Так, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Истец, ссылаясь на то, что был членом СНТ, ему был выделен в пользование земельный участок N предоставил членскую книжку, выданную ... году, из которой следует, что ФИО4 на основании протокола общего собрания членов СНТ «Горизонт» при тресте «Оренбурггазпромстрой» N от ... принят в члены СНТ «Горизонт», в пользовании имеется земельный участок N.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец указал, что с ... является правообладателем земельного участка N по ... в СНТ «Горизонт -1», добросовестно оплачивал членские и целевые взносы за указанный земельный участок. Поскольку на территории товарищества отсутствовало централизованное водоснабжение, что затрудняло полив, истец прекратил пользоваться земельным участком, а также оплачивать членские и целевые взносы.

В октябре 2021 года истцу стало известно, что на земельном участке N расположено недостроенное строение, земельный участок не обработан, не имеет насаждений, право собственности зарегистрировано за ФИО2

Кроме того, истцу стало известно, что ФИО4 исключен из членов товарищества, а земельный участок предоставлен в пользование иному лицу - ФИО2 На просьбы ознакомиться с решением общего собрания членов товарищества СНТ «Горизонт-11» об исключении его из членов товарищества, истцу было отказано. Поскольку истец до настоящего времени является членом СНТ «Горизонт-1», от прав на владение и пользование земельным участком не отказывался, земельный участок изъят из его владения незаконно, считает, что тем самым его права нарушены.

В подтверждение указанных доводов, истцом представлены квитанциями к приходному кассовому ордеру за период с ... года из которых следует, что ФИО4 оплачивались целевые взносы в кассу СНТ «Горизонт».

Между тем, судом установлено, что согласно кадастровой выписки о земельном участке от ..., земельный участок N с кадастровым номером N, площадью ... кв.м, расположен по адресу: ... ..., является государственной собственностью.

Распоряжением Администрации г.Оренбурга от 17.10.2014 г. № 6148-р, вынесенным Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации ... «Об уточнении характеристики земельного участка N по ... в СНТ «Горизонт-1» с кадастровым номером N» уточнены характеристики земельного участка с кадастровым номером N, площадью ... кв.м.

... ФИО2 обратился в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации ... с заявлением об оформлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером N, предоставив заключение правления СНТ «Горизонт-1», а также кадастровую выписку на указанный земельный участок.

Как следует из Распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации ... от ... N-р ФИО2 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером N, площадью ... кв.м, расположен по адресу: ....

На основании указанного распоряжения право собственности на земельный участок с кадастровым номером N зарегистрировано за ФИО2 с ... (регистрационный N).

Истец, оспаривая возникшее право собственности ФИО2, ссылался на незаконное исключение его из членов товарищества СНТ «Горизонт-1», а также предоставление спорного земельного участка ФИО2

Вместе с тем, суд не соглашается с доводами истца по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 2 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с введением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

Федеральным законом от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федеральным законом от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установлено, что земельные участки предоставляются садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Как указано выше, отвод земельных участков для организации садоводческих товариществ удостоверялся государственным актом.

Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, граждане, вступающие в садоводческое товарищество, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами (в соответствии с установленным уставом кооператива порядком распределения) становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество.

В соответствии с ч.1 ст.18, ч.1 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане РФ достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится вопрос приема в члены такого объединения и исключения его из членов.

В силу ч. 5 ст. 18 Закона каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения (часть 2 ст. 21 Закона).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 19 Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В соответствие с п.2 ст.47 Закона, садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ (действовавшего до 01.03.2015 г.), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно представленной Департаментом градостроительства и земельных отношений выписки из протокола общего собрания садоводов СНТ «Горизонт-1» от ... п. 4 о вступлении в члены СНТ «Горизонт-1», ФИО2 принят в члены СНТ «Горизонт-1», так как за ним по книге учета числится земельный участок N.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств как вступления в члены СНТ «Горизонт-1», так и доказательств, подтверждающих предоставление в собственность указанного земельного участка. Представлена истцом членская книжка садовода СНТ «Горизонт», выданная ..., не свидетельствует о предоставлении ФИО4 спорного земельного участка, а также принятие его в члены товарищества.

Так, согласно Выписки из ЕГРЮЛ, СНТ «Горизонт-1» (ИНН <***>) поставлен на учет в налоговой инспекции ..., имеет иной ИНН и юридический адрес, председателем правления является ФИО5, в то время как председателем СНТ Горизонт» (ИНН <***>) является ФИО6, и товарищество числится зарегистрированным с ..., и оба товарищества являются действующими.

Из открытых источников, карт в информационной системе «Интернет», следует, что товарищества расположены в разных местах, но в пределах одного поселка Ростоши, и в каждом товариществе имеется ....

Таким образом, в члены товарищества СНТ «Горизонт-1» ФИО7 не мог быть принят протоколом от ..., поскольку данного СНТ еще не существовало, следовательно, и исключен из данного общества он не может быть.

Из представленных доказательств следует, что спорный земельный участок находился в государственной собственности до ..., и представлен ФИО2 в соответствии с положениями п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ (действовавшего до ...)

Учитывая, что основанием для предоставления ФИО2 земельного участка в собственность, послужило заключение правления СНТ «Горизонт-1», которое дано в соответствии с п.4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также выписка из протокола собрания от ..., которым ФИО2 принят в члены СНТ, уже имея в пользовании земельный участок N, оплачивал членские взносы, возвел на участке строение. Таким образом, нарушения прав истца со стороны ответчиков не возникло.

Между тем, фактически заявляя требование о признании права отсутствующим, ФИО4 не указал, какое его право нарушено, учитывая, что право собственности им на спорный земельный участок зарегистрировано не было, спорный земельный участок в его владении не находится и не находился, тогда как фактическим владельцем спорного земельного участка является ФИО2, право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке.

Оценив в их взаимосвязи представленные сторонами доводы и доказательства в порядке, предусмотренном ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истец не представил надлежащих, достоверных и допустимых доказательств в подтверждение своих требований, а следовательно суд отказывает в удовлетворении исковых требований в виду их необоснованности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Садовому некоммерческому товариществу «Горизонт-1», Мухамеджанову А. Шамильевичу, Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга о признании незаконными действий по исключению из членов товарищества, восстановлении в членстве, признании незаконными действий по прекращению права пользования земельным участком и признании права пользования им, признании незаконным протокола общего собрания, признании недействительным права собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07 ноября 2022 г.

Судья: Перовских И.Н.