Судья Кошева И.А. Апел. гр./дело: 33 - 8302 /2023

Номер дела суда первой инстанции 2-3/2023

Апелляционное определение

г. Самара 24 августа 2023г.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Ефремовой Л.Н.,

судей Хаировой А.Х., Ивановой Е.Н.,

при помощнике судьи Садовниковой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Отрадненского городского суда Самарской области от 16 января 2023г., которым постановлено:

«Признать недействительными торги от ДД.ММ.ГГГГ, проведенные Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в форме открытого аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 600 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>,б/н заключенный между Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области (ИНН <***>,ОГРН <***>) и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел Куйбышевского района города Самары, код подразделения 632-032, ИНН <***>).»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,

возражения ФИО5 (представителя истца ФИО6, третьих лиц: ФИО7, ФИО8) против доводов жалобы ответчика ФИО4,

суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО6 первоначально обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании недействительным аукциона и договора купли-продажи земельного участка.

Определением Отрадненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, наложен запрет на совершение регистрационных действий и переход права собственности на объект недвижимости – на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Определением Отрадненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО7.

Определением Отрадненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве соответчика привлечен ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ Отрадненским городским судом - было принято решение об отказе в удовлетворении искового заявления ФИО6 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области, ФИО4 о признании недействительными торгов, о признании недействительным договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделки.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 19.07.2021, вышеуказанное решение суда от 15.03.2021 - было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО6 без удовлетворения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05.10.2021, решение Отрадненского городского суда Самарской области от 15.03.2021 и апелляционное определение Самарского областного суда от19.07.2021 по гражданскому делу № 2-19/2021 - отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определениями Отрадненского городского суда от 16.03.2022, от 11.05.2022и от 01.11.2022, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, соответственно, привлечены: Отдел Архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Отрадный Самарской области; Муниципальное унитарное предприятие «АрхПроект»; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

При новом рассмотрении дела, представитель истца ФИО6 - ФИО5, действующая по доверенности объяснила следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом г.о. Отрадный проведен аукцион на право выкупа земельного участка с кадастровым номером: №.

Согласно извещения от ДД.ММ.ГГГГ аукцион на право заключить договор купли-продажи земельного участка общей площадью 600 кв.м, с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: <адрес>, б/н - признан несостоявшимся, победителем объявлен ФИО4(ответчик) как единственный участник аукциона.

Истец не согласен с проведенным аукционом и считают его незаконным, так как на момент проведения аукциона, земельный участок находился под обременением в виде аренды.

Кроме того, на спорном земельном участке находится часть его жилого дома, выстроенного на соседнем земельном участке, принадлежащего истцу на праве собственности.

Так, спорный земельный участок принадлежит истцу ФИО6 на праве аренды, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на истечение срока действия договора, Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный выставил истцу ФИО6 квитанцию на оплату по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период 2019-2020 годы на сумму 2 234, 40 рубля, из чего следует, что ответчик(Комите) фактически признал продолжение пользования арендованным имуществом, а соответственно и признал пролонгацию действия договора на неопределенный срок. Уведомления о расторжении договора аренды ответчик в адрес истца не направлял.

Истец ФИО6 не прекращал пользоваться арендованным имуществом, указанную в квитанции сумму оплатил, соответственно, договор полностью оплачен истцом и действует как минимум до конца 2020 года

Между тем, в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, аукцион в отношении спорного земельного участка проведен при наличии фактического пользователя участком, которому участок с кадастровым номером: № принадлежит на праве аренды.

При таких обстоятельствах, Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный не имел права свободно распоряжаться данным имуществом.

Кроме спорного земельного участка, ФИО6 на праве аренды принадлежал земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

Целевое назначение земельного участка: № для строительства жилого дома. Назначение земельного участка: № для садов и огородов

Согласно Градостроительного плана земельного участка № №, выполненного Отделом архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Отрадный, строительство жилого дома на земельном участке № изначально предполагалось на границе между земельными участками с кадастровыми номерами: №

Таким образом, оба земельных участка оценивались Администрацией г.о. Отрадный как единый имущественный комплекс, рассчитанный для строительства одного жилого дома.

Жилой дом построен, введен в эксплуатацию и зарегистрирован надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ, дому присвоен кадастровый №.

В связи с нахождением принадлежащего истцу на праве собственности жилого дома на земельном участке с кадастровым номером: № данный земельный участок был предоставлен в собственность ФИО6

Часть жилого дома с кадастровым номером: № - заходит на спорный земельный участок с кадастровым номером: №, который на момент строительства дома также принадлежал истцу на праве аренды. При этом, такое строительство не противоречит Градостроительному плану земельного участка № №

Строительство части жилого дома с кадастровым номером: № на земельном участке с кадастровым номером: № соответствует изначальной цели формирования земельных участков в той площади и конфигурации которые они имеют на настоящий момент.

Кроме того, ввиду длительного использования истцом земельного участка с кадастровым номером: №, на нем расположены некапитальные хозяйственные постройки построенные истцом для собственных бытовых нужд.

Таким образом, проведением аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером: № нарушаются права истца как собственника жилого дома, часть которого находится на спорном участке, и хозяйственных построек.

Также нарушены права истца, предусмотренные земельным и гражданским законодательством, регламентирующим выкуп земельных участков на которых расположены строения третьих лиц.

В силу ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Земельный участок не может быть предметом аукциона, если на нем расположены здания, сооружения, являющиеся объектами недвижимого имущества.

Земельный участок с кадастровым номером: № со всех сторон окружен участками, сведения о местоположении границ которых имеются в ЕГРН.

Участок признается неделимым, если в результате его предполагаемого разделения образуется земельный участок, не имеющий самостоятельного выхода к местам общего пользования (дорогам, проездам, выездам) и тем самым будет ограничено право владельцев иных земельных участков необходимостью обеспечения прохода (проезда) через их участок к выделяемому земельному участку.

Доступ (вход, въезд) на территорию земельного участка с кадастровым номером: № возможен лишь с улицы <адрес> по соседним земельным участкам, что нарушает права всех собственников соседних земельных участков.

Лица, не являющиеся собственниками соседних земельных участков, не смогут воспользоваться спорным участком, что приведет к нарушению прав победителя аукциона на свободное использование приобретенной недвижимости.

Отсутствие свободного доступа на спорный земельный участок обусловлено непосредственно формированием истцом данного участка для ведения личного хозяйства.

Кроме того, следует учесть, что договор купли-продажи земельного участка, заключенный между ФИО4 и Комитетом по управлению имуществом г.о. Отрадный по результатам торгов ДД.ММ.ГГГГ - не был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Самарской области в связи с принятием обеспечительных мер на основании определения Отрадненского городского суда Самарской области в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Следовательно, регистрационная запись о переходе права собственности ФИО4 на указанный земельный участок не совершена, в связи с чем, отсутствует необходимость в ее аннулировании.

На основании изложенного, истец ФИО6 просил суд:

1) Признать недействительными торги, проведенные Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области в форме открытого аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

2) Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> заключенный между Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области и ФИО4

Ответчик - представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области - исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Ответчик ФИО4 - в суд в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО7, ФИО8 в лице представителя ФИО5 - не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо - представитель Муниципального унитарного предприятия «АрхПроект» - в суд в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо - представитель Отдела Архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Отрадный Самарской области - в суд в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчиком ФИО4 ставится вопрос об отмене решения суда в части требований к ФИО4, так как он не может являться ответчиком, учитывая, что он не является организатором аукциона, не принимал решение о его проведении, и поэтому при исполнении судебного решения при возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4, что может привести к неблагоприятным для него последствиям; ненадлежащий ответчик не может исполнить решение суда, что нарушает требования закона.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле(кроме представителя истца и представителя третьих лиц С-ных), не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

На основании ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит основания для отмены или изменения решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 35 Земельного кодекса РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно п.п. 7, 8 ч.8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если:

земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;

на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно п. 2 ст.621 Гражданского кодекса РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Пунктом 1 ст. 449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Согласно п. 2 ст. 449 Гражданского кодекса РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 38 Земельного кодекса РФ предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона") (пункт 18 статьи 39.11 ЗК РФ).

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона (пункт 19 статьи 39.11 ЗК РФ).

В соответствии с положениями пунктов 2, 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

В соответствии с п.4 ст.39.11 Земельного кодекса РФ проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, согласно договору купли-продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6 приобрел у ФИО3 недвижимое имущество - объект незавершенного строительства (процент готовности – 15%) площадью 119,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №.

При этом, истцу ФИО6 были переданы документы:

- Разрешение Отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Отрадного № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального жилого дома, которые выданы на основании: заявления застройстройщика на получение на разрешение на строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Утвержденного застройщиком архитектурного проекта, согласованного с Главным архитектором г. Отрадного ДД.ММ.ГГГГ.

- выписка из постановления Администрации г. Отрадного Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отведении ФИО3 земельного участка площадью 600 кв.м. в <адрес> под строительство жилого дома,

- договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении в аренду ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №,

- Проект строительства индивидуального жилого дома на участке ул. <адрес>.

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ., запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом г.о. Отрадный (арендодателем) и ФИО6 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок на срок 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ площадью 600 кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> б/н, вид целевого использования - строительство жилого дома.

Согласно договору аренды, арендатор обязался вносить арендную плату за право пользования участком в размере 13229,10 руб. в год, арендная плата вносится единовременным платежом ежегодно не позднее 01 июля текущего года, и вносится в Управление Федерального казначейства по Самарской области ( раздел 2 Арендная плата – Договора).

Указанный договор аренды зарегистрирован в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ № регистрации №.

Материалами дела подтверждается, что по заявлению ФИО6 сформирован земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным видом использования - «сады, огороды», расположенный по адресу: <адрес>н.

Согласно Постановлению Администрации г.о. Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу ФИО6 предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: сады, огороды, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, в аренду сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом г.о. Отрадный (арендодателем) и ФИО6(арендатором) заключен Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок на срок 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадью 600 кв.м, отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> б/н, под сады, огороды, в границах, указанных на прилагаемом к договору кадастровом паспорте и в качественном состоянии как он есть.

Согласно п. 2.1 договора аренды, арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком в размере 739, 32 руб.

Арендная плата вносится арендатором единовременным платежом до 20.12., арендная плата исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и вносится в Управление Федерального казначейства по Самарской области (п.2.1-2.4)

Указанный договор аренды зарегистрирован в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

Соответствующим квитанциями подтверждается, что истцом ФИО6 производилась оплата арендных платежей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ начиная с 2013 года. В том числе, квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истцом ФИО6 оплачена арендная плата за 2019-2020 годы в сумме 2234,20 рублей по договору аренды №.

После ДД.ММ.ГГГГ, арендатор ФИО6 продолжил пользование земельным участком и после истечения срока договора, и при этом, отсутствовали возражения со стороны арендодателя.

Уведомления о расторжении договора аренды - ответчик Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный - в адрес истца не направлял.

На основании изложенного, суд правильно признал, что в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, так как арендатор ФИО6 продолжал пользоваться земельным участком после истечения срока договора, и отсутствовали возражения со стороны арендодателя.

До ДД.ММ.ГГГГ (до внесения изменений в законодательство) частью 3 статьи 22 Земельного кодекса РФ было предусмотрено, что по истечении срока договора аренды земельного участка, его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Однако на основании п. 14 ст. 1 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" – часть 3 ст. 22 Земельного кодекса РФ утратил силу с 01 марта 2015 года.

П. 21 ст. 1 указанного Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, Земельный кодекс РФ - дополнен главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

Согласно п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С 01 марта 2015 года случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи. При отсутствии в совокупности предусмотренных указанной нормой условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ).

Согласно п.п. 1 ч. 3 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

Земельный участок предоставлен истцу ФИО6 первоначально без проведения торгов.

Однако в силу требований закона(с учетом изменений в земельном законодательстве), если после 01 марта 2015г. арендатор продолжил пользование таким земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно разъяснениям в п. 1 Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В связи с этим, договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Между тем, договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ)

Согласно разъяснениям в п. 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020), положения п. 2 ст. 621 ГК РФ о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до 01 марта 2015 г. не требовалось проведения торгов.В соответствии с разъяснениям, приведенными в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01 марта 2015 г., прямо не исключено применение положений п.2 ст. 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если после 01 марта 2015 г. арендатор продолжил пользование таким земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осуществлен выезд по адресу: <адрес> для проведения на местности геодезических работ. Произведены замеры внешнего периметра ОКС по адресу: <адрес>, и его отмостки вымощенной тротуарной плиткой, а также замеры прохождения фронтальных границ земельных участков, расположенных по <адрес>. Также необходимо было произвести замеры прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером №, однако к данному земельному участку фактически доступ отсутствует. Согласно данным ГКН, между земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> - имеется неоформленный земельной участок шириной 8 метров, однако фактически данный земельный участок огражден с фронтальной стороны забором продолжающегося от земельного участка, имеющий адрес : <адрес>.

Координаты ОКС (жилого дома № 7) отражены с конечными координатами отмостки. Отмостка заканчивается на расстоянии 0,80-0,90 метров в сторону земельного участка с кадастровым номером №.

Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № содержит описание местоположения проектируемого объекта на земельном участке – объекта капитального строительства ул. <адрес>, б/н.

Истец ФИО6 возвел жилой дом в точном соответствии и на том расстоянии от земельного участка с кадастровым номером №, которые были согласованы с Администрацией г.о. Отрадный и МУП «АрхПроект».

Постановлением Администрации г.о.Отрадный Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем объекту незавершенного строительства с кадастровым номером № - присвоен адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО6 зарегистрировал право собственности на здание, назначение – жилой дом, 3 этажный, общей площадью 275,3 кв. метров по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер – №.

Документы-основания:

- разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданное Администрацией г.о.Отрадный Самарской области,

-Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО6 зарегистрировал право собственности на земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство жилого дома, общая площадь 600,00 кв.м., адрес местонахождения объекта: <адрес>. Кадастровый (или условный) №. Документы-основание - Договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родителями являются: <данные изъяты> ФИО6(истец), <данные изъяты> ФИО7 (третье лицо).

Из договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 (даритель) подарил ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(одаряемому) 1/4 долю здания и 1/4 долю земельного участка кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>. Произведена государственная регистрация права общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что жилой дом был достроен ФИО6 из объекта незавершенного строительства, приобретенного в собственности по договору купли-продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначальный собственник данного объекта незавершенного строительства также согласовывал проект строительства, что подтверждается:

-Паспортом строительства индивидуального жилого дома, утвержденный Отделом архитектуры и строительства Администрации г.о. Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ,

-Разрешением на строительство индивидуального жилого дома № отДД.ММ.ГГГГ Администрации г.о. Отрадный Самарской области,

-Выпиской из постановления от ДД.ММ.ГГГГ №,

-Договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ,

-Кадастровым планом земельного участка,

-Проектом строительства индивидуального жилого дома, согласованнымДД.ММ.ГГГГ с Главным архитектором г. Отрадного.

На указанный дом в целях ввода в эксплуатацию и получения права собственности, получен Технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный МУП «АрхПроект».

В разделе 10 на листе 10 данного Технического плана указана схема расположения здания на земельном участке, согласно которой, характерной точки 1 и 6 контура здания отражают стену дома, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №.

Согласно ст. 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что на участке с кадастровым номером 63:06:0104005:290 зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства не зарегистрировано. Кроме этого, земельный участок имеет вид разрешенного использования с целевым назначением: сады, огороды. Участки для огородничества предназначены только для выращивания сельскохозяйственных растений. Строительство капитальных строений на земельных участках с таким видом разрешенного использования запрещено. Возможна только установка временных и вспомогательных построек без фундамента.

В суде первой инстанции свидетель ФИО1 пояснила, что она проживает с декабря 2017 года по адресу: <адрес>, по соседству с семьей С-ных. Когда С-ны построили дом, она не знает. Никаких строительных работ на участке С-ных она не видела, она не замечала у них на участке отмостку, у них во дворе тротуарная плитка. На земельном участке у С-ных были построены гараж, сарай, туалет, колодец, баня, дом. За все время в их постройках ничего не изменилось, они ничего нового не строили. Прохода на спорный земельный участок нет, все огорожено забором.

На основании определения Отрадненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику Комитету по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области совместно с Отделом Архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Отрадный Самарской области - было поручено произвести выход на место по адресу: <адрес> б/н земельный участок с кадастровым номером № с целью установления наличия или отсутствия отмостки жилого дома на спорном земельном участке, а также иных зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, временных и вспомогательных построек на спорном земельном участке.

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. (проведенной Комитетом по управлению имуществом г.о.<адрес> с участием ведущего специалиста Отдела архитектуры и градостроительства, главного архитектора Отдела архитектуры и градостроительства, специалиста МКУ «Городское имущество») следует, что выявлено расстояние от отмостки жилого дома до забора 20,3 м., ширина земельного участка 30,83 м., в связи с тем, что размеры земельного участка составляют 20*30, установлен факт отсутствия отмостки жилого дома на спорном земельном участке.

Установлен факт наличия вспомогательных построек и сооружения (теплиц) на спорном земельном участке:

Длина -4,9 м., ширина 3,3 м, расстояние от забора до здания 1,5 м, расстояние от отмостки до здания 2,1м, (фото1,2,3)

Длина - 5 м., ширина 2,1, расстояние от забора до здания – 2 м. (фото 4,5,6)

Длина - 2 м., ширина 1,8 (фото 7)

Расстояние между объектами на фото № 6 – 1,1 м.

В суде первой инстанции, определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение экспертов поставлены вопросы:

1) Находится ли отмостка (часть отмостки) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>н, с кадастровым номером №

2) Если отмостка (часть отмостки) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, находится на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, б/н, с кадастровым номером №, то какая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, с кадастровым номером №, занята отмосткой (частью отмостки).

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (выполненной Агентством независимых экспертиз «Гранд Истейт») следует следующее:

Ответ на вопрос 1. Часть земельного участка занятая отмосткой вдоль дома по точкам 18-19-34-33, входит в границы земельного участка с кадастровым номером №. Часть земельного участка, занятая отмосткой по точкам 17-20-19-18,входит в границы земельного участка с кадастровым номером №, пересекая данный земельный участок.

Часть отмостки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, находится на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> б/н с кадастровым номером №.

Ответ на вопрос 2. Часть земельного участка занятого отмосткой жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, находится на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> б\н с кадастровым номером № площадью 6 кв. м и проходит по точкам 17-20-19-18 Таблица №.

В суде первой инстанции судебный эксперт ФИО2 пояснила, что свои выводы и заключение от ДД.ММ.ГГГГ поддерживает в полном объеме. При проведении экспертизы экспертом изучены представленные судом материалы гражданского дела и был произведен визуальный и инструментальный осмотр земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> б/н и по адресу: <адрес>, о чем составлен акт осмотра. При осмотре экспертом произведены необходимые измерения. На участках засняты существующие строения и хоз.постройки. Проведенные измерения обработаны в программе и отражены на плане, приложенном к заключению эксперта. При проведении экспертизы на местности определены фактические границы существующего дома. Вокруг дома находится плитка, границы плитки на плане показаны. Отмостка, согласно СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений» может колебаться от 1 метра до 15 метров. В данном случае, эксперт установил, что отмостка данного дома видна и находится под плиткой и она указана в проекции. По существующей проекции дома эксперт ее выстроил. Отмостка по своей конструкции не является частью здания, но является важным элементом защиты фундамента здания на основании СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений» и указанные СНиП являются нормой обязательного характера, а не рекомендательного. При формировании земельного участка, границы земельного участка не могут проходить по стене дома, должен быть отступ от стены дома, а также где будет проходить отмостка, т.е. фундамент для сохранения дома. Согласно материалам данного гражданского дела, предоставленного судом для проведения экспертизы, эксперту известно, что земельный участок у С-ных был сформирован, на котором уже стоял сформированный дом (ранее - недостроенный дом). В таких случаях, если у лиц есть сформированный дом при формировании такого земельного участка, то необходимо учитывать отступ от здания. У С-ных произошло смещение дома, земельный участок у них не смещен. По результатам проведенной экспертизы, на первый вопрос суда дан ответ: Часть земельного участь занятая отмосткой вдоль дома по точкам 18-19-34-34, входит в границы земельного участка с кадастровым номером №. Часть земельного участка, занятая отмосткой по точкам 17-20-19-18 входит в границы земельного участка с кадастровым номером №, пересекая данный земельный участок. Она выстроила отмостку и отмостка попала на два земельных участка: ФИО9 с кадастровым номером № (где построен дом) и на соседний земельный участок с кадастровым номером №, пересекая данный земельный участок. Часть отмостки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, находится на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, б/н с кадастровым номером № На второй вопрос суда дан ответ: Часть земельного участка, занятого отмосткой жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, находится на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, б/н, с кадастровым номером №, площадью 6 кв.м. и проходит по в точкам 17-20-19-18 Таблицы №.

При разрешении исковых требований, суд обоснованно принял во внимание заключение судебной экспертизы, так как оно соответствует требованиям закона, содержит ссылку на нормативные и методические документы, по которым производилась соответствующая оценка, описание исследований, приведших к соответствующим выводам эксперта; заключение судебной экспертизы противоречий и неясностей не содержит; необходимые квалификация и опыт работы судебного эксперта подтверждаются документально; судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем отобрана подписка, доказательств заинтересованности судебного эксперта в исходе дела не имеется.

Заключение судебной экспертизы сторонами не оспорено.

Заключение судебной экспертизы не противоречит иным доказательствам по делу.

По поводу аукциона(торгов), судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (третье лицо) подала в Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области заявление о предоставлении с аукциона в собственность земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования «сады, огороды», расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации г.о. Отрадный Самарской области №-р, Комитету по управлению имуществом г.о. <адрес> поручено выступить организатором торгов и провести аукцион по продаже в собственность земельного участка, собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, отнесенного к категории «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: сады, огороды.

Из приказа Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что проведение открытого аукциона по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером № назначено на 30.09.2020 в 11.00 часов в здании Администрации г.о. Отрадный. Срок приема заявок на участие в аукционе с 08.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 13.00 часов ДД.ММ.ГГГГ. Установлено время рассмотрения заявок на участие в аукционе ДД.ММ.ГГГГ 11.00 часов. Также был утвержден Порядок проведения аукциона, форма заявки на участие в аукционе, Проект договора купли-продажи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ организатором торгов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов размещено извещение о проведении открытого аукциона по продаже в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, лотом № которого являлся участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м.. расположенный по адресу: Российская Федерация. <адрес>, б/н.

Начальная цена: 150 075 руб.

Дата начала подачи заявок: ДД.ММ.ГГГГ в 08:00.

Дата и время окончания подачи заявок: ДД.ММ.ГГГГ в 17:00

Дата и время проведения аукциона: 30.09.2020т. в 11:00.

Место проведения аукциона: <адрес>.

Дата и время проведения аукциона была опубликована в извещении на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, а также в печатном издании - в газете «Рабочая трибуна».

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались заявки на участие в аукционе.

На участие в аукционе по лоту № поданы заявки:

1) третьим лицом ФИО7 (заявка № от ДД.ММ.ГГГГ),

2) ответчиком ФИО4 (заявка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Рассмотрение заявок о допуске претендентов на участие в аукционе состоялось ДД.ММ.ГГГГ в 13:00ч. На участие в аукционе допущены все заявленные претенденты, предоставленные документы соответствовали требованиям действующего законодательства, задатки были внесены.

Уведомление о допуске претендентов к участию в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 направлено на адрес электронной почты.

На аукцион явился только один заявленный претендент ФИО4

В связи с неприбытием одного заявленного участника на аукцион к назначенному времени, аукцион по продаже в собственность земельного участка по Лоту №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м, с кадастровым номером №, начальная цена аукциона 150 075,00 руб., шаг аукциона 4 502 руб. - не состоялся.

С единственным участником аукциона ФИО4(с ответчиком), заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец оспаривает данный аукцион и указанный договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

При признании торгов и договора купли-продажи недействительными, суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Для удовлетворения заявленных требований должны быть доказаны в совокупности юридически значимые обстоятельства наличия существенных нарушений процедуры организации, проведения аукциона, которые повлияли на результаты и наличие заинтересованности истца.

Предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом; гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле, являются установленные названным Кодексом процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судами и основания для их отмены или изменения.

Поскольку лицо, обращающееся с требованием о признании торгов (аукциона) недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством, постольку нарушения порядка проведения аукциона не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах (аукционе) сделки.

Так, в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 44 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" споры о признании публичных торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

В силу пункта 1 статьи 449 и статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно ст. 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленные законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Из вышеприведенных норм права следует, что, требуя признания торгов недействительными и применения последствий их недействительности, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными, и применения последствий недействительности заключенной на таких торгах сделки.

Суд правильно признал, что проведенными торгами (и как следствие, заключенным с ответчиком ФИО4 договором купли-продажи земельного участка) нарушены права и законные интересы истца ФИО6, по следующим основаниям.

Так, по заявлению истца ФИО6 был сформирован земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным видом использование «сады, огороды», расположенный по адресу: <адрес>.

С истцом ФИО6 заключен договор аренды указанного земельного участка

Представленными доказательствами (квитанциями) подтверждается, что ФИО6 производилась оплата арендных платежей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, начиная с 2013 года. В том числе, квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО6 оплачена арендная плата за 2019-2020 годы в сумме 2234,20 рублей по договору аренды №.

Таким образом, арендатор ФИО6 продолжал пользоваться земельным участком после истечения срока договора, что в соответствии со ст. 621 ч. 2 ГК РФ ст. 39.6 ч. 3 п.1 Земельного кодекса РФ считается, что такой договор аренды земельного участка возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, на аукцион был выставлен земельный участок, находящийся под обременением в виде аренды.

Согласно п. 7 ч. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, земельный участок находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмедного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Следовательно, проведение аукциона в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером № назначено при наличии фактического пользователя такого земельного участка - истца ФИО6, который пользуется им на праве аренды.

Кроме того, заключением судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что часть отмостки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится на спорном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>..

Таким образом, часть отмостки указанного жилого дома находятся на спорном земельном участке с кадастровым номером №, которым истец пользуется на праве аренды.

Доводы ответчика ФИО4 о несогласии с заключением судебной экспертизы, суд не принял во внимание, так как выводы судебной экспертизы не оспорены ответчиком надлежащими доказательствами.

Судом первой инстанции на обсуждение был поставлен вопрос о назначении по делу дополнительной либо повторной судебной экспертизы, однако такого ходатайства ответчиком ФИО4 и сторонами не заявлено.

Суд также принял во внимание заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, спорный земельный участок не имеет самостоятельного (отдельного доступа) - входа, въезда.

Попасть на спорный земельный участок возможно только через земельный участок с кадастровым номером №.

Судом также установлено, на земельном участке с кадастровым номером №, истцом возведены некапитальные хозяйственные постройки для собственных бытовых нужд.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности вышеизложенное, суд правомерно признал, что исковые требования ФИО6 о признании недействительными торгов, проведенных Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области в форме открытого аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером 63:06:0104005:290, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, б/н и о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 600 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, б/н заключенного между ответчиком Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области и ответчиком ФИО4 - подлежат удовлетворению.

Кроме того, судом установлено, что сделка, заключенная на торгах, не исполнена, поскольку договор купли-продажи земельного участка заключен, право собственности ФИО4 на основании договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ - не зарегистрировано в соответствии с требованием закона.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы ответчика ФИО4 о необходимости отмены решения суда в части требований к ФИО4, так как он не может являться ответчиком, учитывая, что он не является организатором аукциона, не принимал решение о его проведении, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание, так как данные доводы основаны на неправильном истолковании норм закона, и направлены на переоценку имеющимся в деле доказательствам.

В апелляционной жалобе ответчика ФИО4 не приведены доводов, опровергающих по существу правильность выводов суда первой инстанции.

Решение суда является законным и обоснованным.

Для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения по основаниям, указанным в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Таким образом, апелляционная жалоба ответчика ФИО4 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Отрадненского городского суда Самарской области от 16 января 2023г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение 3 месяцев.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: