Адм. дело № 2а -1376/2023
УИД 56RS0007-01-2023-002017-52
Решение
Именем Российской Федерации
24 июля 2023 года г.Бугуруслан
Бугурусланский районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи М.Н.Макуровой,
при секретаре Тихоновой Е.В.,
с участием представителя административного истца старшего помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Сумской Натальи Михайловны,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг общедоступной сети «Интернет», в результате которого установлено, что в свободном доступе в сети Интернет по cсылкам:
https://buguruslan.besplatnee.net/девушки_по_вызову_недорого_вс-в_бугуруслану-devushki_po_vyizovu_nedorogo_vs-v_buguruslanu-509383?ysclid=liculd32h0273311910;
https://orenburgtelki.ru/category?ysclid=licupqkpu7175435172;
https://orenburg.besplatnee.net/index.php/проститутки_недорого_индивидуалки_отдых_звоните-в_оренбургу-rostitutki_nedorogo_individualki_otdyih_zvonite-v_orenburgu-512504?ysclid=licuqyikrn971930956
размещена информация об оказании интимных услуг.
Данная информация на вышеуказанном сайте создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией, и пользующихся услугами проституток.
Признание информации, содержащейся на вышеуказанной Интернет- странице, запрещенной к распространению на территории РФ, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем.
Размещенная на указанных интернет-страницах информация об оказании интимных услуг нарушает действующее законодательство.
При таких обстоятельствах информация, размещенная на указанных интернет-страницах, должна быть признана информацией, распространение которой в РФ запрещено, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Вход на сайты свободный, в том числе и для несовершеннолетних граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, лиц, скрывающихся от правосудия или имеющих судимости, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества и других, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.
Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.
Ограничение доступа к размещенной на указанном сайте информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия.
Уточнив исковые требования, просил признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-сайте: https://orenburgtelki.ru.
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Сумская Н.М. уточненный административный иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационной технологии и массовых коммуникаций в представленном письменном отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.
Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В соответствии со статьёй 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-Ф3 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видео продукции, пропагандирующей антиобщественное поведение.
Согласно пункту 4 статьи 2, пункту 3 части 5 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относиться информация, отрицающая семейные ценности, способная вызывать у детей желание заниматься проституцией.
Пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (статья 2 Закона № 149-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 99 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 5 ст. 1515 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно ч. 5 ст. 15.115.1 Закона № 149-ФЗ, основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.
В соответствии с ч.6 ст. 10 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Ст.ст. 240, 241 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией.
Кроме того, ст.ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.
В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. №228 указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В судебном заседании установлено, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг общедоступной сети «Интернет», в результате которого установлено, что в свободном доступе в сети Интернет на Интернет-сайте: https://orenburgtelki.ru размещена информация об оказании интимных услуг.
Вход на сайт свободный, в том числе и для несовершеннолетних граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.
Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует, что может способствовать совершению правонарушений и преступлений.
Таким образом, размещенная на указанных интернет-страницах информация об оказании интимных услуг нарушает действующее законодательство.
Учитывая изложенное выше, суд считает доводы Бугурусланского межрайонного прокурора подтвержденными, а уточненный административный иск, заявленный в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, основанным на законе и подлежащим удовлетворению.
Судом установлен факт распространения на территории РФ запрещенной информации, размещенной в сети Интернет, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Поэтому требования административного истца о признании информации, размещенной в сети Интернет на указанных в административном иске сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 178–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайте, расположенном по адресу:
https://orenburgtelki.ru.
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для внесения указателей страниц сайтов в сети Интернет в «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, однако подлежит немедленному исполнению.
Судья М.Н.Макурова
Текст мотивированного решения изготовлен 27 июля 2023 года.