к делу № 2а-2581/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 18 июля 2023 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Осиповой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности

ФИО2,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО4 к администрации МО город-курорт Геленджик, заместителю главы МО город-курорт Геленджик ФИО5 о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с административным иском к администрации МО город-курорт Геленджик, заместителю главы МО город-курорт Геленджик ФИО5 о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 416 кв.м. по адресу: <адрес>..

В обоснование своего требования указали, что им на праве собственности принадлежат жилые помещения, расположенные на земельном участке площадью 416 кв.м по адресу: <адрес>. Они обратились в администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 416 кв.м. на кадастровом плане территории, однако решением от 03.03.2023 г. за № за подписью заместителя главы МО город-курорт Геленджик ФИО5 получили отказ по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне ОД1 (многофункциональная общественно-деловая зона), которая не предусматривает вид разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства». Считают отказ незаконным, т.к. они, как собственники недвижимости вправе приобрести в собственность земельный участок, на котором расположены принадлежащие им объекты недвижимости.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик иск не признал, пояснив, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне ОД1 (многофункциональная общественно-деловая зона), которая не предусматривает вид разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства». Кроме того, представленная истцами схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предусматривает наложение земельного участка на часть земельного участка с кадастровым №, который принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Геленджик и находится в аренде у третьих лиц.

Заместитель главы МО город-курорт Геленджик ФИО5 в судебное заседание не явился, направив в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в иске просил отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что иск не обоснован и не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1, п.4 ст.11.10. ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

В силу подпункта 4 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В силу п.5 ст.11.9. ЗК РФ не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Согласно выписки из ПЗЗ территории МО город-курорт Геленджик и выкопировки из генерального плана МО город-курорт Геленджик земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> расположен в зоне ОД1 (многофункциональная общественно-деловая зона), которая не предусматривает вид разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства», поэтому истцам обосновано отказано в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 416 кв.м. на кадастровом плане территории.

Кроме того, истцами представлена схема расположения земельного участка площадью 416 кв. м. на кадастровом плане территории, которая предусматривает установление частного сервитута площадью 32 кв.м. на часть земельного участка с кадастровым номером 23:40:0408007:309 для обеспечения образуемого земельного участка к землям общего пользования.

В соответствии с п.1 ст.274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Истцы не являются собственниками земельного участка, поэтому не вправе заявлять требование об установлении сервитута, а в соответствии с п.26 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в отношении которого представлено заявление и необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, или к иным земельным участкам не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (в случае осуществления государственного кадастрового учета).

Таким образом, представленная истцами схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае ее утверждения будет противоречить требованиям закона и не может являться основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО4 к администрации МО город-курорт Геленджик, заместителю главы МО город-курорт Геленджик ФИО5 о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: