Решение по делу № 2А-5520/2022 от 10.11.2022 - об оспаривании действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2022 года город Ногинск,

Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грибковой Т.В.,

при секретаре Кислицыной Т.В.,

с участием представителя административных ответчиков по доверенностям ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское», Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации об оспаривании действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с указанным административным иском к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» (далее – МУ МВД России «Ногинское»).

Требования мотивированы тем, что ФИО2 содержалась под стражей в изоляторе временного содержания (далее – ИВС) МУ МВД России «Ногинское» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за который неоднократно подвергалась принудительной транспортировке в автозаках в суд, ей не предоставлена возможность телефонного разговора, не обеспечено раздельное содержание с осужденными, в камере было холодно, норма площади при содержании осужденных не соблюдалась, отсутствовало горячее водоснабжение, вода в водопроводе была не пригодна для питья, не хватало постельных принадлежностей, имелось нарушение оказания медицинской помощи.

Ссылаясь на указанные нарушения, нормы действующего законодательства Российской Федерации и разъяснения Пленума Верховного суда Российской Федерации по вопросам их применения, просила присудить ей компенсацию за период содержания под стражей в ИВС МУ МВД России «Ногинское» (л.д. 8-9).

В порядке подготовки к судебному разбирательству определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к участию в административном деле в качестве административного ответчика Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) (л.д. 15).

В судебное заседание административный истец не явилась по причине нахождения в местах лишения свободы, извещена надлежащим образом (л.д. 17) – в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), об участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи не заявляла.

Административные ответчики обеспечили явку в суд представителя по доверенностям – ФИО1 (л.д. 240-244), которая в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 224-236).

В соответствии с положениями статей 150 и 152, части 6 статьи 226 КАС РФ судебное разбирательство по административному делу проведено в судебном заседании при данной явке.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков, проверив доводы сторон в обоснование предъявленных требований и возражений, заслушав показания свидетеля, исследовав материалы административного дела и оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, – предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС РФ.

В силу части 1 статьи 2271 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно требованиям части 5 той же статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 2271 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227, части 5 статьи 2271 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем, административный ответчик обязан доказать соответствие нормативным правовым акта принятого им решения (совершенного действия), равно как не принятия таковых, и соблюдение надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21, 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены законодательством об административных правонарушениях, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой, в том числе задержание, заключение под стражу и содержание под стражей, арест, лишение свободы.

Данные меры осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц, как правило, в предназначенные (отведенные) для этого учреждения, помещения органов государственной власти, их территориальных органов, структурных подразделений, иные места, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц.

Помещение в места принудительного содержания должно осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам, которые обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон о содержании под стражей), Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее – УИК РФ) и иными нормативными правовыми актами.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №), – под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 17, 22, 23, 30, 31 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, статьи 93, 99, 100 УИК РФ, статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное – как физическое, так и психическое – воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (статьи 16, 17, 19, 23 Закона о содержании под стражей, статья 99 УИК РФ).

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Законом о содержании под стражей, Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ПВР №).

Согласно требованиям части 5 статьи 23 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью 1 статьи 30 Закона о содержании под стражей.

ПВР № (раздел II) предусматривают, что прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно дежурным ИВС или оперативным дежурным по территориальному органу МВД России (при отсутствии начальника ИВС, лица, исполняющего его обязанности, дежурного ИВС), который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в ИВС, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в процессуальном документе, послужившем основанием для задержания или взятия под стражу этого лица, а также с документами, удостоверяющими его личность (при наличии).

При наличии у принимаемого лица телесных повреждений составляется акт об их наличии, который подписывается дежурным ИВС, должностным лицом, доставившим задержанного, обвиняемого, и самим доставленным, которому вручается копия этого акта (пункт 5).

Документом, являющимся основанием для приема в ИВС подозреваемого или обвиняемого, является: протокол задержания подозреваемого; судебное решение (приговор, определение, постановление) об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу, вынесенное в порядке, установленном УПК РФ, либо надлежаще оформленная выписка из него; постановление прокурора о заключении лица под стражу, вынесенное в порядке исполнения части 2 статьи 466 УПК РФ на основании прилагаемого решения судебного органа иностранного государства о заключении данного лица под стражу (пункт 6)

Лица, нуждающиеся по заключению медицинского работника в стационарном лечении, в ИВС не принимаются (пункт 11).

В течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере (пункт 14).

Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности (пункт 15).

Подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах ИВС, при этом раздельно: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; подозреваемые и обвиняемые с осужденными, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу; впервые привлекаемые к уголовной ответственности и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы.

Администрация ИВС принимает меры к тому, чтобы отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержались: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя, безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества; подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных УК РФ: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное следствие; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; иностранные граждане и лица без гражданства при наличии условий для их содержания отдельно от других подозреваемых и обвиняемых; лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск МВД России; по решению администрации ИВС либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других обвиняемых и подозреваемых (пункт 19).

Требования к материально-бытовому обеспечению подозреваемых и обвиняемых предусмотрены разделом V ПВР №.

Согласно требованиям пункта 42 ПВР № подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 43 ПВР № подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

ПВР № (пунктом 44) предусматривает выдачу для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц: мыла хозяйственное; бумаги для гигиенических целей; настольных игр (шашки, шахматы, домино, нарды); изданий периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметов для уборки камеры; уборочного инвентаря для поддержания чистоты в камере; швейных игл, ножниц, ножей для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС).

Камеры ИВС в соответствии с пунктом 45 ПВР № оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (пункты 47, 48 ПВР №).

Требования к медико-санитарному обеспечению подозреваемых и обвиняемых установлены разделом XIV ПВР №.

Согласно требованиям пунктов 123 – 125 ПВР № подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья – к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС.

С целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах.

При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником.

Подозреваемые и обвиняемые знакомятся с записями в документах и журналах, фиксирующих результаты медицинского освидетельствования, под их личную роспись.

При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемыми или обвиняемыми телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится безотлагательно медицинским работником ИВС, а в случае отсутствия такового - в установленном порядке медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. По просьбе подозреваемых или обвиняемых либо их защитников им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании. По решению начальника ИВС либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд.

Приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о МУ МВД России «Ногинское» (Приложение №; далее – Положение), согласно которому управление, реализуя на территории обслуживания задачи и полномочия органов внутренних дел, – обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание, охрану и конвоирование задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых территориального органа, а также охрану и конвоирование лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста (пункт 1021 Положения).

Применительно к требованиям частей 2, 3 статьи 62, частям 8, 11 статьи 226, части 5 статьи 2271 КАС РФ, в ходе судебного разбирательства по административному делу установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водворялась в ИВС МУ МВД России «Ногинское» четырнадцать раз: ДД.ММ.ГГГГ (основание – протокол задержания от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «б» части 3 статьи 2281 УК РФ), ДД.ММ.ГГГГ (основание – протокол задержания от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «б» части 3 статьи 2281 УК РФ), ДД.ММ.ГГГГ (основание – постановление следователя от ДД.ММ.ГГГГ о переводе обвиняемой из СИЗО в ИВС), ДД.ММ.ГГГГ (основание – постановление следователя от ДД.ММ.ГГГГ о переводе обвиняемой из СИЗО в ИВС), ДД.ММ.ГГГГ (основание – личное дело), ДД.ММ.ГГГГ (основание – постановление следователя от ДД.ММ.ГГГГ о переводе обвиняемой из СИЗО в ИВС), ДД.ММ.ГГГГ (основание – личное дело), ДД.ММ.ГГГГ (основание – личное дело), ДД.ММ.ГГГГ (основание – личное дело), ДД.ММ.ГГГГ (основание – личное дело), ДД.ММ.ГГГГ (основание – постановление суда), ДД.ММ.ГГГГ (основание – постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ об этапировании), ДД.ММ.ГГГГ (основание – личное дело), ДД.ММ.ГГГГ (основание – постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ об этапировании) (л.д. 18-45, 79-88).

Административный истец в статусе подозреваемой, обвиняемой содержалась изоляторе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ (17:50) по ДД.ММ.ГГГГ (07:50) в камере № (площадь 12,6 м2) – одна, с ДД.ММ.ГГГГ (21:30) по ДД.ММ.ГГГГ (13:20) в камере № (площадь 10,0 м2) – одновременно с одним лицом женского пола, с ДД.ММ.ГГГГ (13:10) по ДД.ММ.ГГГГ (17:10) в камере № (площадь 12,6 м2) – одновременно с двумя лицами женского пола, с ДД.ММ.ГГГГ (18:30) по ДД.ММ.ГГГГ (13:40) в камере № (площадь 12,3 м2) – одновременно с двумя лицами женского пола, с ДД.ММ.ГГГГ (14:54) по ДД.ММ.ГГГГ (18:00) в камере № (площадь 12,6 м2) – одновременно с двумя лицами женского пола, с ДД.ММ.ГГГГ (19:40) по ДД.ММ.ГГГГ (08:55) в камере № (площадь 12,6 м2) – одновременно с двумя лицами женского пола, с ДД.ММ.ГГГГ (15:21) по ДД.ММ.ГГГГ (09:30) в камере № (площадь 11,6 м2) – одновременно с одним лицом женского пола, с ДД.ММ.ГГГГ (04:15) по ДД.ММ.ГГГГ (13:10) в камере № (площадь 12,1 м2) – одновременно с двумя лицами женского пола, с ДД.ММ.ГГГГ (21:40) по ДД.ММ.ГГГГ (06:30) в камере № (площадь 11,8 м2) – одновременно с двумя лицами женского пола, с ДД.ММ.ГГГГ (21:00) по ДД.ММ.ГГГГ (09:20) в камере № (площадь 11,8 м2) – одна, с ДД.ММ.ГГГГ (11:35) по ДД.ММ.ГГГГ (10:25) в камере № (площадь 12,3 м2) – одновременно с одним лицом женского пола, с ДД.ММ.ГГГГ (16:29) по ДД.ММ.ГГГГ (10:40) в камере № (площадь 12,5 м2) – одновременно с одним лицом женского пола, с ДД.ММ.ГГГГ (18:18) по ДД.ММ.ГГГГ (08:40) в камере № (площадь 7,0 м2) – одна (л.д. 46-49, 205-109).

Изложенные обстоятельства, с учетом приведенных законоположений и разъяснений по вопросам их применения, – свидетельствуют о соответствии действий МУ МВД России «Ногинское» при содержании под стражей ФИО2 требованиям части 1 статьи 30 Закона о содержании под стражей в части нормы санитарной площади в камере на одного человека.

Представленные в материалы дела справки на физических лиц, содержавшихся в камерах совместно с административным истцом в указанные периоды, – отражают сведения о причинах их задержания и содержания под стражей, процессуальном статусе, и опровергают ее доводы о нарушении административным ответчиком требования о раздельном содержании осужденных (л.д. 49-50, 52-55, 57-58, 60-61, 63, 65-66, 68-69, 71-72, 74-75, 78).

В изоляторе административный истец обеспечивалась индивидуальным спальным местом и предусмотренными пунктами 43, 44 ПВР № предметами, в том числе – постельными принадлежностями (л.д. 210-223).

При каждом поступлении в ИВС МУ МВД России «Ногинское» ФИО2 осматривалась фельдшером, каких-либо жалоб на состояние здоровья – не выражала, о чем в журналах медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, имеются соответствующие отметки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-104).

Согласно справке заведующего медицинской частью ИВС МУ МВД России «Ногинское» в периоды содержания в ИВС от ФИО2 поступали жалобы на головную боль и боль в спине, в связи с чем, она обращалась за медицинской помощью, которая ей своевременно и в полном объеме оказана, в том числе, – ДД.ММ.ГГГГ в ночное время с вызовом бригады скорой помощи (л.д. 105-106).

Нарушений порядка оказания медицинской помощи, препятствий со стороны административного ответчика для обращения административного истца за медицинской помощью – в ходе судебного разбирательства не установлено.

В административном исковом заявлении административный истец констатирует допущенные, по ее мнению, административным ответчиком нарушения условий ее содержания под стражей вследствие незаконных действий (бездействия) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не указывая при этом конкретно, в чем выразилось то или иное нарушение условий содержания, в какой именно из периодов такое нарушение допущено, и не предоставляя тому каких-либо доказательств.

В связи с чем, суд также считает необходимым отметить, что в периоды содержания ФИО2 в ИВС МУ МВД России «Ногинское» проводились проверки изолятора Ногинской городской прокуратурой <адрес>, в ходе которых нарушений законности водворения лиц в ИВС, сроков содержания – не выявлено, жалоб на условия содержания и сотрудников ИВС – не поступало, что отражено в соответствующих актах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107-155).

При неоднократных комиссионных проверках на предмет соблюдения прав человека в ИВС МУ МВД России «Ногинское» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – таких нарушений также не выявлено, жалоб на условия содержании – не поступило, кроме того, установлено соответствие помещений изолятора, в том числе – камерных помещений санитарным нормам и требованиям к их оборудованию, оснащению, обеспеченность содержащихся в изоляторе лиц всем необходимым, соответственно положениям Закона о содержании под стражей, ПВР № (л.д. 156-168).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля – ФИО3, который с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на дату рассмотрения административного дела занимает должность инспектора направления организации службы ИВС МУ МВД России «Ногинское», ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – должность старшего полицейского (конвоя) отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС МУ МВД России «Ногинское» (л.д. 237-239), указал на отсутствие нарушения в отношении ФИО2 режима содержания при конвоировании, норм размещения конвоируемых лиц в специальном транспорте, ее транспортировку на следственно-судебные действия в автомобилях, находившихся в исправном состоянии, оборудованных всем необходимым для перевозки спецконтингента, – на основании постановлений следователей или суда. Также пояснил, что телефонные разговоры административному истцу не предоставлялись, поскольку не поступало соответствующих обращений, с приложением письменного разрешения уполномоченного должностного лица или органа.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства сведения об условиях содержания ФИО2 в ИВС МУ МВД России «Ногинское» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае совокупности таких условий, как несоответствие нормативным правовым актам оспариваемых действий (бездействия) административного ответчика и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца вследствие их совершения (несовершения), что применительно к требованиям части 1 статьи 218, пункту 2 части 2 статьи 227, статьи 2271 КАС РФ – является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ.

Другие доводы сторон, равно как иные собранные по административному делу доказательства, – судом учитываются, однако не могут повлиять на существо принятого решения.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 2271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское», Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации об оспаривании действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Грибкова