Дело № 2-2560/2022
УИД 59RS0007-01-2021-001430-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2022 года г. Пермь
Свердловский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,
при секретаре судебного заседания Орловой О.В.,
с участием истца ФИО3, его представителя ФИО6,
представителя ответчика – ФИО7,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ :
ФИО3 обратился в суд с иском, указав, что решением Управления Пенсионного фонда в Свердловском районе города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Страховой стаж истца на дату обращения был определен как 32 года 10 месяцев 10 дней, стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 3 года 05 месяцев 14 дней. Считает, что ответчиком незаконно не принят в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба на участке № СМУ-4 АОО «Стройсинтез».
На основании изложенного, ФИО3 признать вышеуказанное решение незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба на участке № СМУ-4 АОО «Стройсинтез»; назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,0 руб.
Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, пояснил, что он обратился к ответчику с заявлением за назначением досрочной страховой пенсии по старости, ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Пояснил, что его повысили в должности, увеличился объем работы, при этом характер работы не изменился. Просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.
Его представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что с учетом включения в специальный стаж спорного периода работы у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением возраста 57 лет.
Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. Согласно указанным возражениям, истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Оценив представленные документы, управление отказало ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 7 лет 6 месяцев. Истец просит включить в специальный стаж период работы в должности старшего прораба в СМУ «СМТ № Главзападуралстроя» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Разделом XXVII Списка № от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено: производителям работ занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Истец работал в должности старшего прораба, данная должность Списком № от 1991г. не поименована.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) -(часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу положений ч. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим законодательством - Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пп.»б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10);
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.
Список № 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 содержит следующие профессии: раздел XXIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подраздел б) Инженерно-технические работники — прорабы.
Список № 2 от 26 января 1991 г. N 10 содержит следующие профессии: раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел б) Руководители и специалисты - мастера строительных и монтажных работ (код профессии 2290000б-23419), производители работ (код профессии 2290000б-24441).
Согласно пункта 16 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по за выслугу лет» работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании пункта 3 Порядка № 258н, периоды работы, дающей-право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
В аб. 2 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1015 от 02.10.2014 г., закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 10 лет в 56 лет и 7 лет 6 месяцев в 57 лет за работу с тяжелыми условиями труда, достаточного для снижения пенсионного возраста истца (л.д. 10, 75).
Согласно сведениям в открытом источнике (выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц) Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми (межрайонное) было реорганизовано в форме присоединения к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, с 01.10.2021 прекратило свою деятельность.
Следовательно, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю является правопреемником Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми (межрайонное) с 01.10.2021.
Страховой стаж истца на дату обращения составил 32 года 10 месяцев 10 дней, ИПК более 30.
Специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона 400-ФЗ признан ответчиком продолжительностью 3 года 05 месяцев 14 дней.
С указанным решением истец не согласен, просит обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба на участке № СМУ-4 АОО «Стройсинтез», для досрочного назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения им возраста 57 лет (исходя из пояснений представителя истца под протокол судебного заседания).
Как следует из записей в трудовой книжке истца (л.д. 18-25, 87-88), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят мастером в СМУ-4 треста 7 по окончанию Пермского политехнического института на основании приказа №-к ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ назначен прорабом (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом АП СМТ № за № от ДД.ММ.ГГГГ предприятие реорганизовано в СМУ-4 АОО «Стройсинтез».
ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим прорабом на участок № (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Пермтрансгаз ПЛПУМГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
Истец настаивает на включении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба на участке № СМУ-4 АОО «Стройсинтез», для досрочного назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Суд при рассмотрении данного требования истца приходит к следующему.
Согласно уточняющей справке № б/к от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГСИ-Трест № (л.д. 36-37, 91) ФИО3 работал в СМУ-4 «Строительно-монтажного треста №» Главзападуралстроя», правопреемником которого в настоящее время является ООО «ГСИ-Трест №». С ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ) работал мастером, что подтверждает выданная справка с архива ГКБУ «ГАПК» от ДД.ММ.ГГГГ. Профессия мастера предусмотрена списком № от 1956, раздел ХХIХ и пользуется правом на льготную пенсию. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) назначен прорабом на том же участке. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) назначен старшим прорабом на участок №. Профессия прораба предусмотрена списком № от 1956, раздел ХХIХ и пользуется правом на льготную пенсию. Истец работал полный рабочий день на строительстве, реконструкции, ремонту зданий и сооружений при полной рабочей неделе, донорских и ученических дней не использовал, в отпуске без сохранения заработной платы не находился. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) уволен в порядке перевода в «Пермтрансгаз». С ДД.ММ.ГГГГ профессия мастер строительных и монтажных работ предусмотрена списком №, раздел ХХVII подраздел 2290000б-23419 и пользуется правом на льготную пенсию. Профессия прораба, производитель работ предусмотрена списком №, раздел ХХVII подраздел 2290000б-24441 и пользуется правом на льготную пенсию. Должностные и функциональные обязанности мастера, прораба, старшего прораба в указанных организациях являются идентичными.
Представлены сведения о реорганизации:
- «Строительно-монтажный трест №» Главзападуралстроя реорганизован в Арендное предприятие трест 7 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
- Арендное предприятие трест 7 реорганизовано в АОО «Стройсинтез» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
- АОО «Стройсинтез» реорганизовано в ОАО «Стройсинтез» (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ).
- ОАО «Стройсинтез» реорганизовано в ОАО «Трест №» на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
- ОАО «Трест №» реорганизовано в форме преобразования в ООО «ГСИ-Трест №» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из архивной справки, выданной ГКБУ «ГАПК» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда р-1084 «Строительно-монтажный трест № «Главзападуралстроя» Министерства промышленного строительства ФИО4 //» в приказах по личному составу СМУ-4 треста №, СМУ-4 АОО «Стройсинтез» за 1988-1995 значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о котором имеются следующие сведения: с ДД.ММ.ГГГГ принят мастером (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ назначен прорабом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим прорабом на участке № (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в «Пермтрансгаз» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 35, 92).
В ответ на запрос суда ГКБУ «ГАПК» представлены следующие архивные копии приказов в отношении истца:
- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу мастером (л.д. 96, 118, 126оборот, 152);
- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО11, старшего прораба участка № с ДД.ММ.ГГГГ за прогулы без уважительной причины, материальные ценности, числящиеся на подтотчете ФИО8 передать ФИО3 (л.д. 97, 119, 127, 153);
- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО3, старшего прораба участка № переводом Пермтрансгаз (л.д. 120, 127оборот, 154).
Из копии личной карточки формы Т-2 ФИО3 следует, что основанием его перевода на должность старшего прораба явился приказ «№а-К от 13.08.» (так в документе – л.д. 33).
Как следует из ответов на запросы суда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не обнаружен. Приказ №а-К от ДД.ММ.ГГГГ не обнаружен. Иные приказы в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ за 1991 не обнаружены. Должностные инструкции, штатные расписания, льготные списки профессий СМУ-4 не обнаружены (л.д. 126, 151).
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКБУ «Государственный архив » следует, что в документах архивного фонда р-1084 «Строительно-монтажный трест № «Главзападуралстроя» Министерства промышленного строительства ФИО4 //» в лицевых счетах по заработной плате работников СМУ-4 треста №, СМУ-4 АОО «Стройсинтез» за 1988-1995 значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – мастер, прораб, старший прораб. В указанной справке имеются сведения о наличии полной занятости истца (так как указано количество отработанных истцом дней, соответствующее количеству рабочих дней в соответствующем календарном месяце): 9 дней в феврале 1988, с марта 1988 по декабрь 1994, с апреля 1995 по июнь 1995, с октября 1995 по декабрь 1995. При этом, лицевые счета за январь-март и июль-сентябрь 1995 на хранение в архив не поступали (л.д. 26-27, 100). Имеются сведения о начислении заработной платы, компенсаций, пособий, больничных листов (л.д. 29-30, 107).
Данные обстоятельства также подтверждаются записями в личной карточке формы Т-2, копия которой представлена ГКБУ «ГАПК» (Том № л.д. 32-33, 98-99).
Из представленных копий лицевых счетов за период с июля 1991 по декабрь 1995 следует, что истицу начислялась заработная плата в условиях полного рабочего дня, иных отвлечений, кроме указанных в архивной справке, – не имел. Доказательств обратного суду не представлено.
Согласно ответа МБУ «Архив » №/С-1667 от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу (приказы, личные карточки формы Т-2, документы начисления заработной платы) СМУ-4 строительно-монтажного треста 7 на хранение в архив не поступали, поэтому представить копии приказов, должностных инструкций, списков льготных профессий ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не представляется возможным (л.д. 129).
ГКБУ «Государственный архив » представлена историческая справка по фонду строительно-монтажного треста № «Главзападуралстроя» за период с 1951 по 1975гг, в соответствии с которой строительно-монтажный треста № специализируется на строительстве промышленных объектов (л.д. 121-122, 124-125).
По ходатайству представителя истца были допрошены свидетели ФИО9, ФИО10
Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что он являлся коллегой ФИО3, работал в Седьмом тресте сначала мастером, затем мастером производственного участка. Работа заключалась в возведении объектов капитального строительства, в работе ФИО3 требовалось личное присутствие, когда у истца был отпуск или больничный он его замещал. После переименования должностей на старшего прораба должностные обязанности истца не менялись, остались прежними, но добавились новые. Свидетель представил суду на обозрение копию трудовой книжки, позднее копии документов приобщены к материалам дела.
Свидетель ФИО10 в судебном заседании показал, что он являлся коллегой ФИО3, работал в должности главного механика. Изначально ФИО3 работал в должности мастера, затем был назначен прорабом, работал на стройке. После назначения старшим прорабом у него увеличилось количество объектов и они стали больше контактировать, встречаться еженедельно в управлении. При переименовании должностей у него изменился объем работ. По должностной инструкции он был обязан оставаться на стройке до последнего работника. Свидетель представил суду на обозрение копию трудовой книжки, позднее копии документов приобщены к материалам дела.
В соответствии с п. 8 Единой номенклатуры должностей служащих, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № для специалистов и технических исполнителей предприятий и учреждений, которые наряду с исполнительными функциями осуществляют руководство одним и большим числом подчиненных ему исполнителей, могут быть установлены должности старших (например, старший инженер, старший мастер, старший техник, старший табельщик и т.д.). Должности старших могут устанавливаться в виде исключения и при отсутствии в их непосредственном подчинении исполнителей, если на указанных работников, помимо широкого круга обязанностей как исполнителей, возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения.
Аналогичные разъяснения даны в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 9 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.
Таким образом, то обстоятельство, что должность старшего прораба не предусмотрена соответствующим Списком №, само по себе не может служить основанием для отказа во включении в специальный страховой стаж периода работы истца в данной должности.
Иное толкование указанных норм права противоречило бы их действительному смыслу и предназначению.
Фактически истец работал и выполнял трудовую функцию именно в должности прораба, на что непосредственно указывает и работодатель в уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-37), которая предусмотрена Списком, а указание «старший» характеризует лишь степень квалификации этого работника.
Показания свидетеля ФИО9 и ФИО10 в совокупности с представленными и указанными выше письменными доказательствами могут служить дополнительными доказательствами выполнения истцом трудовой функции прораба в указанные периоды работы.
То обстоятельство, что в трудовой книжке в качестве основания перевода ФИО3 на должность старшего прораба значится приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, которым уволен ФИО11, старший прораб участка № с ДД.ММ.ГГГГ за прогулы без уважительной причины, и согласно которому материальные ценности, числящиеся на подтотчете ФИО8 были переданы ФИО3 (л.д. 97, 119, 127, 153, не может являться основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж истца, так как всеми иными собранными по делу доказательствами подтверждено то обстоятельство, что ФИО3 с указанного времени осуществлял функции старшего прораба.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что собранными по делу письменными доказательствами подтверждается как полная занятость ФИО3 на работах с тяжелыми условиями труда (Список №) период работы в СМУ-4 АОО «Стройсинтез» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 месяца 28 дней) – в должности старшего прораба, так и произведенные работодателем начисления по заработной плате, иным стимулирующим и компенсационным выплатам, начисление пенсионных взносов. Кроме того, специальный стаж истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден уточняющей справкой правопреемника работодателя – ГСИ-Трест №.
Указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца по Списку №. В этой части решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ признается судом не законным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования истца в данной части и в части требования об обязании ответчика включить указанные спорные периоды в специальный стаж истца.
Таким образом, общая продолжительность специального стажа истца с учетом спорного периода составляет 7 лет 10 месяцев 11 дней (3 года 05 месяцев 14 дней + 4 года 4 месяца 28 дней).
Как было сказано выше, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 57 лет, на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) имел ИПК значительно выше 30, специальный стаж истца на указанных работах составил 7 лет 10 месяцев 11 дней (что превышает продолжительность специального стажа 7 лет 6 месяцев, необходимого для назначения пенсии при достижении возраста 57 лет), страховой стаж истца составил 32 года 10 месяцев 10 дней, таким образом, истец имел право на досрочное назначение пенсии в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения им возраста 57 лет – с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем требования ФИО3 в части признания его права на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязании ответчика назначить досрочную пению по старости с указанного времени, подлежат удовлетворению.
Истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме 300,00 рублей как при подаче требования неимущественного характера (л.д. 4), исковые требования удовлетворены, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения , СНИЛС №, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по (ОГРН <***>) удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО3.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по в пользу ФИО3 понесенные при подаче иска расходы в виде государственной пошлины в сумме 300,00 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 23 сентября 2022 года.
Судья: О.П. Берсенёва