Дело №2а-5471/29-2023

46RS0030-01-2023-007920-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,

при секретаре Черкасовой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курской области к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

установил:

УФНС России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, а именно: недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017 г. в размере 700,00 руб. и начисленной по указанному налогу пени в размере 9,33 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2016 г. в размере 50,43 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пени за 2017 г. в размере 82,93 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 842,69 руб., указав, что ФИО1 в соответствии с налоговым законодательством имеет обязательства по уплате налогов в УФНС России по Курской области, поскольку имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения. Налоговым органом ему были исчислен налоги на имущество физических лиц, направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты по требованию истек ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по нему составила 709,33 руб.; требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты по требованию истек ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по нему составила 133,36 руб. На момент обращения в суд задолженность не оплачена. В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ взыскание налога и пени с физических лиц производится в судебном порядке. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №6 судебного района Центрального округа г.Курска с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировой судья вынес судебный приказ №а-498/2023 о взыскании с должника имеющейся задолженности, однако, указанный судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Курской области, административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте, времени рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Согласно ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций..

П. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как следует из ч.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности также должно содержать: сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком; предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления). Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 4 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 руб. 00 коп.; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 000 руб. 00 коп., либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 000 руб. 00 коп., либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 000 руб. 00 коп., либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 000 руб. 00 коп.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество:1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из ч.1 ст. 408 НК РФ следует, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, ФИО1 имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения. По состоянию на 2016-2017 гг. ему на праве собственности принадлежало следующее имущество: квартира, расположенная по адресу: <адрес> А, <адрес> кадастровым № (1/2 доля в праве); гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №, гараж № с кадастровым №; гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №-А, гараж № с кадастровым №.

За 2016-2017 гг. налогоплательщику налоговым органом был исчислен налог на имущество физических лиц.

Как следует из административного искового заявления, административному ответчику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2016 год в общей сумме 372,00 руб.; налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2017 год в общей сумме 700 руб., которые в установленный законом срок не исполнены.

В связи с этим в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом налогоплательщику были направлены:

требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в размере 700,00 руб. и начисленной по указанному налогу пени в размере 9,33 руб. (начислена на недоимку за 2017 г. в сумме 700,00 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ);

требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 133,36 руб. (из которых: пеня 50,43 руб. начислена на недоимку за 2016 г. в сумме 372,00 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; пеня 82,93 руб. начислена на недоимку за 2017 г. в сумме 700,00 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с неисполнением административным ответчиком данных требований в установленный срок административный истец обратился к мировому судье судебного участка № судебного района Центрального округа г. Курска с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №6 судебного района Центрального округа г. Курска вынесен судебный приказ №а-498/2023 о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по Курской области задолженности по уплате обязательных платежей в размере 842,69 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №6 судебного района Центрального округа г. Курска от 04.04.2023 судебный приказ №а-498/2023 отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями на него.

После отмены судебного приказа административный истец ДД.ММ.ГГГГ направил в Ленинский районный суд г. Курска административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, то есть в установленный законом срок для обращения с административным иском о взыскании задолженности по налогам, пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Административным истцом представлены налоговые уведомления; требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов; расчет сумм пени; доказательства направления требований налогоплательщику (список заказных писем № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ); копия определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ; учетные данные налогоплательщика.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Пунктом 6 ст. 58 НК РФ, установлено, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Следовательно, обязанность административного ответчика по уплате исчисленных налогов могла возникнуть лишь после получения им налоговых уведомлений.

Однако, административным истцом не представлено допустимых доказательств направления административному ответчику налоговых уведомлений ни при подаче административного иска, ни по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ. Представленные налоговым органом требование № от ДД.ММ.ГГГГ и скриншот о его направлении административному ответчику не относятся к предмету рассмотрения настоящего дела, суммы налога в размере 372,00 руб. и пени в размере 32,52 руб. в настоящем административном исковом заявлении ко взысканию не заявлены.

Кроме того, представителем УФНС России по Курской области в сопроводительном письме № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что задолженность по налогу на имущество за 2016 год в сумме 372,00 руб. налогоплательщиком не погашена, меры принудительного взыскания задолженности налоговым органом не применялись.

У суда не имеется оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 г., так как обоснованных доказательств к взысканию данных пени (направление налогового уведомления, принудительное взыскание) суду не представлено.

В силу действующего налогового законодательства исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, так как пени по истечении срока взыскания задолженности по налогам не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогам, на которую начислены пени, пени не могут быть взысканы.

Учитывая изложенное, исходя из того, что налоговым органом не соблюдена установленная законом процедура направления налогоплательщику налоговых уведомлений об уплате налога, доказательств их направления налогоплательщику (списки заказных писем, скриншот о направлении через личный кабинет налогоплательщика при наличии такового) по запросу суда не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017 г. в размере 700,00 руб. и начисленной по указанному налогу пени в размере 9,33 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2016 г. в размере 50,43 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пени за 2017 г. в размере 82,93 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 842,69 руб., в связи с чем административное исковое заявление УФНС России по Курской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Курской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций: недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017 г. в размере 700,00 руб. и начисленной по указанному налогу пени в размере 9,33 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2016 г. в размере 50,43 руб. и пени за 2017 г. в размере 82,93 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 842 рубля 69 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 13.12.2023.

Судья: Е.Н. Умеренкова