Решение по делу № 2-4064/2025 от 03.10.2025 - о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий; об обязании установить очередность на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Советский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Категория дела О признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по <адрес> (далее - МВД по РД), Центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> (далее – ЦЖБК).

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца <ФИО> адвоката <ФИО> исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчиков МВД по РД, ЦЖБК МВД по РД по доверенности <ФИО>..;

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Министерству внутренних дел по <адрес> , центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес>: о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии Министерства

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Материал № М-3574/2025

Гражданское дело №

УИД 05RS0№-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Газаралиева Ф.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката ФИО5,

представителя ответчика Министерства внутренних дел по <адрес>, центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес>, центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий; об обязании установить очередность на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по <адрес> (далее - МВД по РД), Центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> (далее – ЦЖБК):

о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии (далее - ЖБК) МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия ФИО1 и членов его семьи в составе 5 человек с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (исключение из списка очередников) и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

об обязании ЦЖБК МВД по РД восстановить ФИО1 на жилищный учет по улучшению жилищных условий с составом семьи из 5 человек с момента первичной постановки (обращения с заявлением) на указанный учет - ДД.ММ.ГГГГ;

об обязании ЦЖБК МВД по РД установить очередность ФИО1 на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МВД по РД, в том числе с даты принятия ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ на учет путем внесения изменений уникального номера в базе данных.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из протокола заседания ЖБК МВД по РД № решением ЖБК МВД по РД пенсионера МВД ФИО1 подполковника полиции в отставке, с семьей в составе 5-ти человек исключили из списка очередников - сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с утратой оснований, которые давали право на получение жилого помещения по договору социального найма (в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет).

В обжалуемой выписке протокола заседания указано, что отсутствуют документы, являющиеся основанием для решения вопроса постановления на учет (на момент постановки на учет): акт проверки жилищных условий (представлен документ от ДД.ММ.ГГГГ); справки с бюро технической инвентаризации (только па ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ); копия финансового лицевого счета; в копии домовой книги 2 человека прописаны с 2001 г.; протокол о постановке на учет ФИО1, подписанный в установленном порядке председателем и секретарем ЖБК.

Именно отсутствие указанных документов на момент постановки на учет явилось, по мнению ответчика, основанием для снятия истца с учета нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Истец подполковник полиции в отставке, в настоящее время пенсионер МВД, с семьей в составе пяти человек, до ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно решению ЦЖБК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 с семьей в составе 5-ти человек поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного им рапорта от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из протокола заседания ЖБК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик указывает об отсутствии документов, являющихся основанием для решения вопроса постановки на жилищный учет (на момент постановки на учет): акт проверки жилищных условий; справка с бюро технической инвентаризации; выписка из домой книги, копия лицевого счета. При этом указывая, что истец с составом семьи из пяти человек подлежит постановке на учет с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как было указано ранее, то есть с даты подачи им рапорта. Тем самым подтверждая законность включения ФИО1 в Единый список сотрудников (пенсионеров) МВД по РД, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при этом не усмотрел оснований, при отсутствии перечисленных документов, для исключения истца из вышеназванной очереди.

Согласно выписке из протокола заседания ЖБК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности, истец ФИО1 с семьей не имеют.

Основанием для исключения ФИО1 из списка очередников на получение жилья послужило голословное утверждение ответчика о том, что не имеется документов с достоверностью подтверждающих факт постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как и доказательств принятия жилищно-бытовой комиссией решения о постановке его на учет в улучшении жилищных условий в 2002 году.

Данные доводы ответчика не подтверждаются документами учетного дела, а также имеющимися документами у истца.

Факт постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий подтверждает выписка из протокола заседания ЖБК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой истец поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГг.

Обстоятельства, на которые ссылается ответчик, как на основание снятие с учета истца, то есть связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятие на учет, были указаны ответчиком еще в 2021 г. в протоколе ЖБК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №. В предусмотренный законом 30-тидневный срок, после выявления якобы отсутствующих документов, ответчик не предпринял мер по снятию истца с учета, в связи с чем срок для снятия истца с учета ответчиком пропущен.

На официальном сайте МВД России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет истец узнал, что он принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, а дата подачи заявления им - ДД.ММ.ГГГГ О данном решении истцу никто не сообщал и документы о дате постановки на учет не направлял.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 адвоката ФИО5 исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчиков МВД по РД, ЦЖБК МВД по РД по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать на основании доводов, указанных в письменных возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления и возражений на него, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1). Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2)

Из разъяснений, изложенных в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ) (абз. 1 п. 2).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3).

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи, менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения.

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (ч. 1 ст. 4).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 4).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 5 ст. 4).

При этом членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 1).

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4).

Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ч. 7 ст. 4).

Сотрудник органов внутренних дел и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящий на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году (ч. 10 ст. 4).

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее - Правила).

Правилами установлено, что к заявлению о принятии на учет для получения единовременной выплаты сотрудник предоставляет, в том числе копию финансового лицевого счета, справку о проверке жилищных условий, выписку из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (подп. «а» п. 5).

Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании его заявления, к которому прилагаются: копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подп. «б», «в», «г», «е» п. 5).

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п. 5 Правил (подп. «в» п. 14, п. 10, п. 15).

Отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет (п. 16).

По смыслу приведенных нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определенных ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», либо об отказе в постановке на указанный учет при отсутствии соответствующих условий.

В соответствии с п. 9 Правил сотрудник, который с намерением принятия на учет для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся: обмен жилыми помещениями; невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке; вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов; выделение доли собственниками жилых помещений; отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности сотрудника и совместно с ним проживающих членов его семьи.

Согласно подп. «г» п. 19 Правил лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

В соответствии с п. 29 Правил при определении общей площади жилого помещения учитываются: жилые помещения, принадлежащие на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи; жилые помещения, занимаемые по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи; совершенные после принятия на учет для получения единовременной выплаты действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера общей площади или отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи.

Как следует из п. 5 раздела II «Порядок и условия принятия на учет для получения единовременной выплаты» Правил, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа по форме согласно приложению №. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи.

б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;

в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника;

д) справка о стаже службы сотрудника в календарном исчислении;

е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы;

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации).

Согласно п. 19 раздела II «Порядок и условия принятия на учет для получения единовременной выплаты» Правил, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа;

б) в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты;

в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет);

д) в случае прекращения сотрудником службы;

е) в случае если в отношении сотрудника имеется вступивший в законную силу приговор суда за совершение в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления либо в случае наличия судимости за совершение указанных преступлений, в том числе снятой или погашенной.

В соответствии с п. 24 раздела II «Порядок и условия принятия на учет для получения единовременной выплаты» Правил, если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно выписке из протокола заседания ЖБК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО1, подполковник полиции в отставке, с семьей в составе из 5-ти человек снят с жилищного учета и исключен из списка очередников в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ (в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет) и ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с утратой оснований, которые давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При этом указывает, что истец с составом семьи из 5-ти человек подлежит постановке на учет с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как было указано ранее, то есть с даты подачи истцом рапорта. Тем самым подтверждая законность включения истца ФИО1 в Единый список сотрудников (пенсионеров) МВД по РД, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом не усмотрел оснований, при отсутствии перечисленных документов, для исключения истца из вышеназванной очереди.

Основанием для исключения ФИО1 из списка очередников на получение жилья послужило то, что не имеются в его личном деле документы с достоверностью подтверждающие факт постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как и доказательств принятия жилищно-бытовой комиссией решения о постановке его на учет в улучшении жилищных условий в 2002 году.

Применительно к ст. 56 ГПК РФ данные доводы ответчика не нашли своего подтверждения в суде и не подтверждаются материалами учетного дела.

Как следует из материалов дела, факт постановки истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий подтверждает выписка из протокола заседания ЖБК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой истец поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции» (действовавшего во время прохождения службы истца в органах внутренних дел и утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ) сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставлялась соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке.

В силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о снятии граждан с учета, а также законности этого решения возлагаются на орган, принявший данное решение.

При указанных обстоятельствах и наличия в учетном деле истца ФИО1 документов, подтверждающих принятие его на учет в 2004 г., не основанным на законе является снятие истца и его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с утратой оснований, которые давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет.

Ответчик не конкретизировал, какие именно представленные истцом документы не соответствуют действительности и не обосновал факт недействительности каких-либо документов. Комиссия не ссылается на конкретные обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения об его исключении из списка очередников с учетом.

Незаконным исключением истца из списка очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ответчик нарушил право ситца на обеспечение жильем его и членов его семьи как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В связи с этим, а также ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных ЖК РФ оснований для снятия истца ФИО1 с указанного учета, требования истца подлежат удовлетворению.

Более того, согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которым такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих диен со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

В предусмотренный законом 30-тидневный срок, после выявления отсутствующих документов, ответчик не предпринял мер по снятию истца с учета, в связи с чем срок для снятия истца с учета ответчиком пропущен.

Как следует из сведений с официального сайта МВД России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, истец ФИО1 принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, а дата подачи им заявления - ДД.ММ.ГГГГ

При выше установленных обстоятельствах, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, а доводы ответчика, изложенные в возражениях, подлежащими отклонению как не основанные на вышеприведенных положениях закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии 82 03 №) к Министерству внутренних дел по <адрес> (ИНН: <***>, ОГРН <***>), центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес>:

о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия ФИО1 и членов его семьи в составе 5 (пяти) человек с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (исключение из списка очередников) и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

об обязании центральную жилищно-бытовую комиссию Министерства внутренних дел по <адрес> восстановить ФИО1 на жилищный учет по улучшению жилищных условий с составом семьи из 5 (пяти) человек с момента первичной постановки (обращения с заявлением) на указанный учет - ДД.ММ.ГГГГ;

об обязании центральную жилищно-бытовую комиссию Министерства внутренних дел по <адрес> установить очередность ФИО1 на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Министерства внутренних дел по <адрес>, в том числе с даты принятия ФИО1 на учет - ДД.ММ.ГГГГ, путем внесения изменений уникального номера в базе данных, удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия ФИО1 и членов его семьи в составе 5 (пяти) человек с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (исключение из списка очередников) и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать центральную жилищно-бытовую комиссию Министерства внутренних дел по <адрес> восстановить ФИО1 на жилищный учет по улучшению жилищных условий с составом семьи из 5 (пяти) человек с момента первичной постановки (обращения с заявлением) на указанный учет - ДД.ММ.ГГГГ

Обязать центральную жилищно-бытовую комиссию Министерства внутренних дел по <адрес> установить очередность истца ФИО1 на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Министерства внутренних дел по <адрес>, в том числе с даты принятия ФИО1 на учет - ДД.ММ.ГГГГ, путем внесения изменений уникального номера в базе данных.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Председательствующий Ф.Э. Газаралиев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →