Дело № 2а-2563/2022

УИД 23RS0044-01-2022-003306-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская Краснодарского края 04 октября 2022 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безугловой Н.А.,

при секретаре Царевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению представителя ФИО1 к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании действий незаконными.

В обоснование своих требований указал, что 23 ноября 2021 года он подал заявление №КУВД-001/2021-49463438 в Управление Росреестра по Краснодарскому краю, с приложением документов для регистрации права собственности на гараж №160 в ПГК «Лада». ФИО1 было отказано, в связи с тем, что он является не надлежащим лицом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 15.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Не согласившись с отказам, ФИО1 подал жалобу в Апелляционную комиссию Управление Росреестра по Краснодарскому краю с обоснованием своей позиции. В результате ФИО1 получил уведомление об отказе государственного кадастрового учета по причине отсутствия проектной документации и разрешения на строительство. По мнению административного истца требования Управление Росреестра по Краснодарскому краю о предоставлению проектной документации и разрешения на строительство гаража №4 избыточным, а отказ в регистрации не правомерным. Административный истец просит суд обязать административного ответчика провести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на принадлежащий ФИО1 гараж №160.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно ч. 1 ст. 140 КАС РФ, в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ).

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, суд находит, что в удовлетворении заявленных требований Бекмашева Максута необходимо отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приобрел в безвозмездное пользование земельный участок, расположенный по адресу: <...> площадью <...> м.кв., в границах земельного участка с кадастровым номером <...>, на срок 11 месяцев, с целью размещения на нем гаража, что подтверждается договором № 160 от 01.02.2022 года, заключенным между потребительским гаражным кооперативом «Лада» и ФИО1

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости») регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

23.11.2021 года ФИО1 в Северский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю были представлены документы с заявлением № КУВД-001/2021-49463438, для регистрации права собственности на гараж №160, расположенный по адресу: <...>, потребительский гаражный кооператив «Лада».

02.12.2021 года Северский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю в адрес ФИО1 направил уведомление КУВД-001/2021-49463438/1, о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В вышеуказанном уведомлении указано о необходимости устранения причин препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в срок до 02.03.2022 года, в том числе: В нарушение части 13 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктов 20, 43 Требований к подготовке технического плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 №953, а также положений статьи 18 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно в представленном техническом плане не верно указан вид объекта.

В соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, признаются самостоятельными зданиями. Таким образом, технический план в отношении таких объектов должен быть подготовлен в отношении здания. Если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости.

Согласно подпункту 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса для строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования не требуется принятие разрешения на строительство и соответственно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, градостроительным законодательством установлено, что строительство, реконструкция объекта капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией (часть 6 статья 52 Градостроительного кодекса) и единственным случаем не подготовки проектной документации является строительство, реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства с количеством этажей не более чем три (часть 3 статья 48 Градостроительного кодекса). В нарушение указанного пункта в состав представленного технического плана о государственном кадастровом учете включена декларация об объекте недвижимости, при этом законодательством предусмотрена разработка проектной документации и Разрешения на ввод.

В силу части 1 статьи 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

02.03.2022 года Северский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю в адрес ФИО1 направил уведомление №КУВД-001/2021-49463438/5 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

В уведомлении №КУВД-001/2021-49463438/5 от 02.03.2022 года, указано, что в связи с истечением срока приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в отношении объекта недвижимости - гараж №160, расположенный по адресу: <...> потребительский гаражный кооператив «Лада», и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, ФИО1 отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 12 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Административным истцом ошибочно определены основания отказа, в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права, ссылаясь на то, что регистратор посчитал, что ФИО1 не надлежащее лицо подающее заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права.

Однако, в уведомлении КУВД-001/2021-49463438/1 от 02.12.2021 года указано, что в представленном техническом плане не верно указан вид объекта, что является причиной, препятствующей осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Исследовав обстоятельства дела и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что доводы указанные в административном исковом заявлении Бекмашева Максута, о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права, не нашли своего подтверждения.

Учитывая, что административным ответчиком не были нарушены права и интересы административного истца, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании действий незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца, со дня изготовления решения.

Председательствующий Н.А. Безуглова