УИД 77RS0016-02-2025-008729-42
Гр. дело №2-8293/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва 21 июля 2025 года
Мещанский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,
при секретаре Куликовой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8293/2025
по иску ФИО1 к Отделению Социального фонда России по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения о прекращении выплаты страховой пенсии по старости, а также о возложении обязанности возобновить пенсионные выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обосновании доводов иска указала, что при достижении возраста 55 лет, ей была назначена страховая пенсия по старости с 05.04.2006 года по /бессрочно, в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях", выплатное дело № 139638793. Сумма страховой пенсии на 01.12.2015 года составляла сумму в размере 10 883,54 рублей. Однако, решением № 230000023395 от 01.08.2023 выплата пенсии, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", была прекращена, в связи с утратой пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию. Основанием для прекращения пенсии послужило то, что ФИО1 при обращении за назначением пенсии по старости на общих условиях, как постоянно проживающая гражданка на территории Российской Федерации, не предоставила документы о своем постоянном проживании в Чешской Республике (вид на жительства).
По запросу ответчика Чешским управлением социального обеспечения были предоставлены документы о постоянном проживании ФИО1 в Республики Чехии в период с 06.10.1997 года, с периодами работы в Чешской Республике с 01.09.2000 года по 29.02.2004 года и с 01.10.2004 года по 31.12.2008 года. ОСФР по г. Москве и Московской области Филиал № 4 по г. Москве и Московской области Управление назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ и других социальных выплат полагает, что выплата пенсии ФИО1 должна быть прекращена, на основании того, что с 01.11.2014 года вступил в силу договор между Чешской Республикой и Российской Федерацией о социальном обеспечении от 08.12.2011 года, в соответствии с ст. 30 которого, стаж работы по 31.12.2008 года принимается во внимание той стороной, в которой лицо постоянно проживало на указанную дату. На основании установленных обстоятельств распоряжением № 230000023395 ОСФР по г. Москве и Московской области Филиал № 4 по г. Москве и Московской области от 01.08.2023 года ФИО1, в соответствии с части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсия по старости, страховой пенсии в сумме 18 833,25 рублей, приостановлена, а затем прекращена. Истец полагает что решение ОСФР по г. Москве и Московской области незаконно и необоснованно, поскольку из Российской Федерации оно никогда не снималась с регистрационного учета, постоянно была и сейчас прописана в г. Москве, в назначении пенсии в Чешской Республики ей было отказано, в виду отсутствия необходимого стажа на территории Чехии.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещалась о дате и месте судебного разбирательства. Истец воспользовалась своим правом на ведение деле через своего представителя.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное разбирательства явилась, требования иска поддержала, по основаниям изложенным в нем.
Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области, представитель третьего лица Филиала № 4 ОСФР по г. Москве и Московской области в суд не явились, о дате и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, своих возражений касательно предъявленных требований суду не представили, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дела при данной явке сторон, на основании положений ст. 167 ГПК РФ, и по имеющимся представленным документам.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, в том числе копию пенсионного дела, имеющегося в материалах дела, приходит к нижеследующему:
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», прекращение выплаты пенсии возможно лишь при утрате права на неё. Таких оснований в данном случае не установлено.
Конституция Российской Федерации, закрепляет в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), и не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).
Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
На основании ч. 5 ст. 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
В силу ч. 1, 3 - 5 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 1).
В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (ч. 4).
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 обратилась к ответчику за назначением ей пенсии по старости при достижении возраста 55 лет.
Ей была назначена страховая пенсия по старости с 05.04.2006 года по /бессрочно, в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях", выплатное дело № 139638793.
Сумма страховой пенсии на 01.12.2015 года составляла сумму в размере 10 883,54 рублей.
Решением № 230000023395 от 01.08.2023 выплата пенсии, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", была прекращена, в связи с утратой пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию.
Основанием для прекращения пенсии послужило то, что ФИО1 при обращении за назначением пенсии по старости на общих условиях, как постоянно проживающая гражданка на территории Российской Федерации, не предоставила документы о своем постоянном проживании в Чешской Республике (вид на жительства).
По запросу ответчика Чешским управлением социального обеспечения были предоставлены документы о постоянном проживании ФИО1 в Республики Чехии в период с 06.10.1997 года, с периодами работы в Чешской Республике с 01.09.2000 года по 29.02.2004 года и с 01.10.2004 года по 31.12.2008 года.
ОСФР по г. Москве и Московской области Филиал № 4 по г. Москве и Московской области Управление назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ и других социальных выплат полагает, что выплата пенсии ФИО1 должна быть прекращена, на основании того, что с 01.11.2014 года вступил в силу договор между Чешской Республикой и Российской Федерацией о социальном обеспечении от 08.12.2011 года, в соответствии с ст. 30 которого, стаж работы по 31.12.2008 года принимается во внимание той стороной, в которой лицо постоянно проживало на указанную дату.
Распоряжением № 230000023395 ОСФР по г. Москве и Московской области Филиал № 4 по г. Москве и Московской области от 01.08.2023 года ФИО1, в соответствии с части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсия по старости, страховой пенсии в сумме 18 833,25 рублей, приостановлена, а затем прекращена.
Согласно формуляров, имеющихся в материалах выплатного пенсионного дела № 139638793 ФИО1, направленных пенсионным фондом в Чешскую Республику, запрос на получение пенсии истцом, был чешскими властями отклонен еще в 01.09.2018 года, с причиной отказа «отсутствия необходимого страхового стажа в Чешской Республики, после 01.01.2009 года, который необходим для назначения пенсии не менее 1 года, а также имеющаяся у заявителя постоянная регистрация по месту жительства в г. Москве и не снятия с регистрационного учета из Российской Федерации.
Чешским управлением социального обеспечения по заявлению ФИО1, проживающей по адресу: Яблонецка 702/18, Прага, 9 Просек, 1900 Прага 9, вынесено решение от 09.01.2018 года, в соответствии с которым, в удовлетворении заявления о назначения пенсии последней было отказано, в виду несоответствии ее требованиям &28 закона № 155/1995 сб, «О пенсионном страховании», а также согласно положений ст. 14 п. 2 Договора между Чешской Республикой и Российской Федерацией о социальном обеспечении от 08.12.2011 года.
На основании ответа Чешской Республики от 14.02.2024 года заявительница ФИО1 в ЧР пeнcии не получает. Ее заявление 09.01.2018 года было отклонено по причине отсутствия необходимого страхового стажа, после 01.01.2009 года, поскольку последняя не отвечает требованиям о наличии необходимого страхового стажа в ЧР для возникновения права на назначение пенсии по старости, согласно чешского законодательства, так и требованию о наличии двенадцати месяцев страхового стажа для возникновения пенсии по старости согласно Договора.
На данный момент истец имеет разрешение на постоянное проживание в ЧР с 06.10.1997 , она не снята с регистрационного yчeтa по месту жительства в Российской Федерации. До 31.12.2008 года истец имела только российское гражданство, гражданство Чехии приобретено последней только 10.12.2019 года.
Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу <...>. С учётом положений ст. 30 Договора между РФ и ЧР о социальном обеспечении, стаж до 31.12.2008 года подлежит учёту РФ, поскольку истец на указанную дату не утратила статус постоянно проживающей гражданки в РФ. На основании ответа Чешского пенсионного органа истцу было отказано в назначении пенсии за отсутствием требуемого страхового стажа, что исключает возможность получения пенсионного обеспечения по чешскому законодательству.
Разрешение на постоянное проживание в Чешской Республике, действующее до 01.01.2009 года, нельзя рассматривать как решающий фактор, пocкoлькy истец не была снята с регистрационного учета по месту жительства Российский Федерации, и в таком случае в соответствии со ст. 13 Соглашения, считается что государством постоянной регистрации по месту жительства в целях рассмотрения периодов страхового стажа приобретенных до 31.12.2008 года является договаривающееся государство гражданином которого она была на вышеуказанную дату. До 31.12.2008 года она имела российское гражданство, гражданство Чехии приобретено только 10.12.2019 года.
В соответствии со статьей 30/3 Договора, страховой стаж, приобретенный в ЧР до 31.12.2008 года обязан в целях пенсионного обеспечения рассматривать и учитывать Фонд пенсионного и социального страхования Poccийской Федерации. После 01.01.2009 года у заявительницы не было в ЧР никакого страхового стажа, таким образом, не былo выполнено существенное ycлoвиe наличия 1 года стажа согласно Договору.
Поскольку истцу еще в 2018 году было отказано в назначении пенсии в ЧР, в виду отсутствия оснований для ее назначения, а в адрес ответчика Чешской стороной была направлена вся соответствующая информация о том, что истец пенсии в ЧР не получает, правовых оснований для принятия ответчиком решения о прекращении выплаты пенсии истцу не имеется.
Доказательств утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию или оснований для изменения ее размера пенсионным органом не представлено, в связи с чем решение филиала № 4 ОСФР по г. Москве и Московской области нельзя признать законным и обоснованным.
Суд считает, что действия ответчика нарушают нормы Конституции РФ (ст. 7 и ст. 39), Закон № 400-ФЗ, а также положения Договора между РФ и ЧР от 08.12.2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования иску ФИО1 к Отделению Социального фонда России по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения о прекращении выплаты страховой пенсии по старости, а также о возложении обязанности возобновить пенсионные выплаты - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Филиала № 4 ОСФР по г. Москве и Московской области № 230000023395 от 01.08.2023 года о прекращении выплаты страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение СФР по г. Москве и Московской области возобновить выплату страховой пенсии по старости ФИО1, начиная с 01.08.2023 года, с выплатой недополученных сумм.
Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 29 августа 2025 года
Судья: А.Д. Городилов