Дело№2540/2023 (2-7737/20232)

УИД52RS0005-01-2022-008129-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего: судьи Байковой О.В., при секретаре Панкратовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода, Администрации города Нижнего Новгорода о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди, в обосновании своих требований указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ, истец, работая в санатории «Нижегородский», получила комнату в общежитии по адресу: <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ получила ордер №, на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ решением профкома.

ДД.ММ.ГГГГ в указанном общежитие произошел пожар, о чем получена справка № от ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МЧС России по Нижегородской области отдел государственного пожарного надзора по г. Кстово и Кстовскому району.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление № о постановке на учет в улучшении жилищных условий под №.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление № о снятии с учета на улучшение жилищных условий, так как износ дома недостаточен.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной в Администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода ДД.ММ.ГГГГ, общежитие сгорело, как непригодное к проживанию было снесено. Другого жилья ФИО2 предоставлено не было.

На неоднократные обращения в администрацию к.п. Зеленый Город и Нижегородского района города Нижнего Новгорода о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, в связи с отсутствием общежития как такового, истец получала отказ.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 51, 57, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит признать действия администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода незаконными; предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма вне очереди; обязать администрацию Нижегородского района города Нижнего Новгорода предоставить ФИО1 жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства Российской Федераций.

В соответствии со ст.40 ГПК РФ определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Нижнего Новгорода.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, воспользовался своим правом на ведение дела в суде через представителя в соответствии со ст.48 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации города Нижнего Новгорода по доверенности ФИО4, представитель ответчика Администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода по доверенности ФИО5 исковые требования не признали, пояснили, что оснований для предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма вне очереди не имеется.

Третьи лица ООО «Санаторий «Нижегородский», Управление Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ, ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьих лиц.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право малоимущих и иных указанных в законе граждан, нуждающихся в жилище, на его бесплатное предоставление или предоставление за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, закреплено в части 2 статьи 40 Конституции РФ.

В продолжение указанных конституционных норм законодателем в части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ закреплено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ истцу была предоставлена жилая площадь в общежитии санатория «Нижегородский» на период ее работы на данном предприятии.

Согласно положениям части 1 статьи 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, названным Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

По смыслу приведенных правовых норм заключенный истцом договор найма спорной комнаты в общежитии относиться к срочному договору, прекращение которого обусловлено наступлением юридически значимого события - прекращения трудовых отношений.

ДД.ММ.ГГГГ в указанном общежитии произошел пожар, помещение полностью сгорело.

Спорное общежитие сгорело до введения в действие Жилищного кодекса РФ 1 марта 2005 года. Таким образом, данные правоотношения сторон не попадают под действие Жилищный кодекс РФ. Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал в случае пожара в общежитие предоставление лицам, проживавшим в общежитии, взамен предоставление жилого помещение по договору найма.

Как пояснила истец в ходе рассмотрения дела по существу, трудовые отношения с санаторием она прекратила ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 107 ЖК РСФСР, в редакции, действовавшей на момент предоставления спорного жилого помещения, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

На основании пункта 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие. Доказательств, свидетельствующих о том, что в жилом помещении по адресу: <адрес> истец проживала на основании договора социального найма, суду не представлено. Как не представлено и доказательств того, что общежитие, сгоревшее во время пожара в ДД.ММ.ГГГГ, передавалось в муниципальную собственность.

При рассмотрении дела установлено, что истец не приобрела право пользования помещением в общежитии на условиях социального найма, поскольку такой договор в установленном порядке с ней не заключался и не мог быть заключен в связи с несоблюдением установленного законом порядка предоставления помещения на условиях социального найма.

Как следует из материалов дела, истец в обосновании своей позиции ссылается на письмо Администрации курортного поселка Зеленый город от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно общей очереди под номером 69 в соответствии со ст.29п.1 ЖК РФ ( вместе с тем, на ДД.ММ.ГГГГ действовал ЖК РСФСР).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрации города Нижнего Новгорода истцу сообщалось, что истец снята с учета на улучшение жилищных условий по программе «Ветхий фонд».

Кроме вышеуказанных писем, иных допустимых доказательств, подтверждающих указанные истцом обстоятельства, суду не представлено.

Как следует из материалов дела, истец на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода не состоит.

Истец просит признать действия Администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода по снятию ее учета нуждающихся в жилых помещениях незаконными.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчиков было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий срок исковой давности, составляющий три года.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как указывает истец, она снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2006году. С настоящим иском истец обратилась в суд в июле 2022года (согласно штампу на конверте).

Вместе с тем, объективных доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах столь значительного пропуска срока исковой давности, истцом суду не представлено. Доводы стороны истца о том, что ей не было известно о снятии ее с учета нуждающихся, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в случае осуществления своих прав с должной мерой разумности и добросовестности истец не была лишена возможности своевременного обращения к ответчиками за получением информации и обжалованием действий ответчиков в суд.

В силу ст. 10 ГК РФ и ст. 35 ГПК РФ стороны обязаны добросовестно пользоваться предоставленными им правами, злоупотребление правом не допускается.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании действий ответчиков незаконными.

Требования истца о возложении на ответчиков обязанности предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди также не подлежат удовлетворению, поскольку истец, исходя из вышеизложенного, не относится к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения на условиях социального найма. Факт регистрации по месту жительства в сгоревшем общежитии не имеет самостоятельного правообразующего значения для рассмотрения настоящего спора по существу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода, Администрации города Нижнего Новгорода о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья: подпись Байкова О.В.

Копия верна. Судья: